國家計委日前正式批準實施“中國高速互聯(lián)網(wǎng)絡示范工程”，中科院、廣電總局、鐵道
部、上海市政府籌備中的工程實施企業(yè)將是國內(nèi)在中國電信、中國聯(lián)通之外第三家擁有基礎電信業(yè)
務權利的經(jīng)濟實體。

高速互聯(lián)網(wǎng)工程所要建立的是基于互聯(lián)網(wǎng)新技術的下一代通信網(wǎng)絡，被稱做寬帶IP網(wǎng)的這
一新生事物能夠為用戶提供速度成倍提高，但價格成倍降低，傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡根本無法比擬的互聯(lián)
網(wǎng)、電話、電視等服務。

今年3月初，國務院批準上海成為“三網(wǎng)合一”寬帶網(wǎng)建設的第一座試點城市。上海市信
息網(wǎng)絡有限公司、上海有線網(wǎng)絡有限公司和上海市電子商務安全證書管理中心有限公司。這3家公
司的成立看似波瀾不驚，實際上卻為“三網(wǎng)合一”工程打下了第一根樁。

“高速互聯(lián)”工程挑戰(zhàn)電信的角色非常明確，但這一工程會不會成為第二個“中國聯(lián)通”
卻很難說。

“高速互聯(lián)”項目此番上馬，據(jù)說有關領導也曾諄諄告誡：要充分盤活、利用各方面的存
量資源，不能再搞重復建設。其中的存量資源，主要就指廣電、鐵道部門的光纖網(wǎng)絡。新成立的實
體如果只是以獲得的相關許可為招牌，重新搞一套自己的東西，不僅成本巨大，最終在與電信的較
量中也將付出高昂的代價。

外資準入電信市場，這是4月1日至2日在廣州舉行的中美電信高峰會議最大的結果。根據(jù)
中美之間的協(xié)議，美國AT＆T公司、上海市郵電管理局、上海市信息投資有限公司合資組建一家公
司，在浦東開展IP電話等電信服務。從中國加入關貿(mào)總協(xié)定的談判進程來看，整個電信市場的大幅
度開放是遲早的事情。這一點將是“高速互聯(lián)”與“中國電信”未來競爭中一個難以預料的因
素。

更加難以預料的因素也許在國內(nèi)。中國聯(lián)通今年獲得了三大許可：一是在全國范圍內(nèi)經(jīng)營
有線電話業(yè)務，二是批準其建設公用計算機互聯(lián)網(wǎng)，入主互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務主戰(zhàn)場，三是可以多渠道融
資。政策明朗，能不能干好就看自己的了。但是對于“高速互聯(lián)”項目以及整個廣電網(wǎng)而言，待定
的因素還很多。日前信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳在回答記者提問時指出：有線電視網(wǎng)經(jīng)營電信增值業(yè)
務，這是不允許、不合法的。網(wǎng)臺應該分離，信息提供者和網(wǎng)絡平臺要分開，以避免重復建設。信
息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一管理網(wǎng)絡建設和標準，目前力度還不夠。（中國通信信息）