近日，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局發(fā)出通知，對我國的衛(wèi)星通信業(yè)務
市場進行規(guī)范。據(jù)了解，此次通知主要針對的是個別單位在未取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證的情況下，
擅自開展衛(wèi)星通信業(yè)務的個別行為。通知對從事衛(wèi)星通信業(yè)的資格要求、業(yè)務行為和違反規(guī)定所應
承擔的責任都做了詳細規(guī)定。


通知規(guī)定經(jīng)營衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務、國內(nèi)VSAT通信業(yè)務等衛(wèi)星
通信業(yè)務，必須持有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的相應電信業(yè)務經(jīng)營許可證，并按有關規(guī)定和要求開展經(jīng)營活
動。未取得經(jīng)營許可證的任何單位、組織和個人均不得經(jīng)營衛(wèi)星通信業(yè)務。通知還規(guī)定國內(nèi)
VSAT通信業(yè)務經(jīng)營單位不得在境外設立小站，經(jīng)營通信業(yè)務。為電信業(yè)務經(jīng)營者提供VSAT通信服
務時，應認真核驗其經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務種類和服務范圍，按照其經(jīng)營許可證規(guī)定的內(nèi)容為其提
供服務；為沒有電信業(yè)務經(jīng)營許可證者提供VSAT通信服務時，VSAT小站用戶是該項業(yè)務的最終用
戶，不能再向其他單位或個人提供通信服務，VSAT小站也不能通過終端設備接入公用電信網(wǎng)。根
據(jù)通知精神，衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務經(jīng)營單位在開展業(yè)務時，應審查用戶的使用用途和主體資格，用
戶利用轉發(fā)器從事電信經(jīng)營活動的，應持有相應的電信業(yè)務經(jīng)營許可證。同時，國內(nèi)用戶需要租用
轉發(fā)器帶寬，應從持有衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務經(jīng)營許可證的單位租用轉發(fā)器資源，未經(jīng)國家通信主管
部門審核批準，不允許直接租用無衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務經(jīng)營許可證單位的衛(wèi)星轉發(fā)器。


另外通知還對國外衛(wèi)星公司在國內(nèi)的業(yè)務行為做出規(guī)定，在國外
衛(wèi)星公司在國內(nèi)提供衛(wèi)星轉發(fā)器出租服務時，應事先與我國完成衛(wèi)星網(wǎng)路協(xié)調(diào)等工作，將衛(wèi)星轉發(fā)
器出租給國內(nèi)具有經(jīng)營衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務資格的衛(wèi)星公司或經(jīng)通信主管部門批準的使用單位，再
由國內(nèi)衛(wèi)星公司轉租給國內(nèi)使用單位并負責技術支持、市場營銷、用戶服務和用戶監(jiān)管等。不允許
境外衛(wèi)星公司未經(jīng)通信主管部門批準直接向國內(nèi)用戶經(jīng)營衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務。


通知還對違反規(guī)定的單位和個人做出嚴格處理，對于未取得經(jīng)營
許可證，擅自經(jīng)營衛(wèi)星通信業(yè)務的，按照《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定嚴肅查處。對于利用
衛(wèi)星通信手段，將小站設在境外非法經(jīng)營國際電信業(yè)務的，根據(jù)《最高人民法院關于審理擾亂電信
市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋＜2000＞12號）依照刑法的有關規(guī)定嚴
肅懲處。 (賽迪網(wǎng))