信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江10日在第五屆國際互聯(lián)網(wǎng)研討會暨展示會上表示，將批準有線電視網(wǎng)絡公
司進入電信市場、同時也批準國有電信公司進入廣播電視節(jié)目傳輸市場，實現(xiàn)兩個市場的對稱準
入。這意味著中國電信市場將更加開放，從而加速我國三網(wǎng)融合的進度。

張部長在此這次講演中提到：“十五”計劃綱要明確提出了“促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融
合”。并表示：近年的實踐表明，電信網(wǎng)和計算機網(wǎng)在技術(shù)、網(wǎng)絡、業(yè)務和市場方面的融合已經(jīng)成
為現(xiàn)實，現(xiàn)在的關鍵是，如何實現(xiàn)電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合。因此，這一發(fā)言表明信產(chǎn)部在入世
前加快了對電信業(yè)的改革力度，也秉承了信產(chǎn)部的一貫觀點：如廣電要進入電信，必須要“網(wǎng)臺分
離”，組建單獨的傳輸公司，并允許電信也對稱進入廣電。但廣電部門的意思也很明確：廣電進入
電信是國際潮流，但因為廣電涉及意識形態(tài)，所以電信不能進入廣電，實行不對稱準入。


現(xiàn)在各地廣電部門的“網(wǎng)臺分離”工作已經(jīng)基本完成，信產(chǎn)部到了兌現(xiàn)承諾的時候了。張春江
副部長選擇國際互聯(lián)網(wǎng)大會這樣一個場合做此發(fā)言蘊涵深意，且信產(chǎn)部的官方網(wǎng)站立即將張部長的
原文全文登載在首頁的醒目位置上。

而廣電部門的反應明顯遲緩。具體負責的廣電網(wǎng)絡公司負責人秘書表示，現(xiàn)在他們還是不能亂
發(fā)言，“現(xiàn)在事情已經(jīng)這么明朗了，你去問問(廣電總局)辦公廳，如果他們允許我們說，我們才能
說”。辦公廳又將皮球踢到秘書處，秘書處的人員回答，她剛出差回來，不知此事，而且部長們現(xiàn)
在都在哈爾濱開會，下周再來咨詢吧。

分析人士指出，張部長此時發(fā)表此言，恰逢中國電信行將拆分之際，如果廣電進入，再批準電
通也進入基礎電信領域的話，中國電信市場的競爭就會更加充分，而中國電信也就不會再拆分，這
正是某些專家的觀點，正中中國電信下懷。

有意思的是，《中華人民共和國電信條例》里規(guī)定：本條例所稱電信，是指利用有線、無線的
電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活
動。這里面當然也包括廣電部門的傳輸活動。

第九條又規(guī)定，經(jīng)營基礎電信業(yè)務，須經(jīng)國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準，取得《基礎電信
業(yè)務經(jīng)營許可證》。







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