聯通在98年6月開始正式經營固話，三年過去，聯通固話開展情況如何？曾經托起民眾厚望的聯通
真的起到了打破電信壟斷的作用嗎？從6月28日開始，記者對聯通開展固話經營的重慶、成都、天
津三城市進行了實地走訪調查。

“聯通說的多做的少”

“聯通這幾年是說的多，做的少”，重慶市電信管理局一位官員這樣對聯通
評介道，他認為聯通雖有國家政策的扶持，但這幾年除GSM移動業(yè)務做的還不錯外，其它幾塊做的
都不怎么樣，做的最差的就是固話這塊。國內固話市場格局還是由中國電信一枝獨秀主導，聯通根
本就沒有起到國務院高層要求打破壟斷的作用。

與成都固話網開通時間同步，重慶聯通固話網在1999年1月開通，網絡承載容量為2萬
線，放號對象以集團用戶和新建住宅小區(qū)為主。到今年6月，重慶聯通固話網共放號一萬多一點，
而同一時期，中國電信重慶公司用戶是300萬，二者相比非一里之遠。

重慶聯通負責人總結原因，認為首先是信息產業(yè)部前身郵電部的打壓。他講述，雖然
1997年初國務院就允許聯通經營固話業(yè)務，但郵電部只同意聯通在天津、重慶、成都三市開展固
話業(yè)務。而既使在這三個城市，中國電信也拒絕與聯通達成互聯互通協(xié)議，直到1998年6月，郵電
部被新生的信息產部取代，中國電信才終于和聯通簽訂互聯互通協(xié)議。

聯通缺乏基礎設施資源是他總結出的另一個原因。“經營固話網有兩個最重要的資
源要素，一個是管道資源，一個是接入網資源，而這兩樣差不多都被中國電信獨家占有，這種壟斷
上游資源來壓制對手的競爭對聯通來說是非常不公平的！”這位聯通地方諸候說到這里，氣
憤交加，拿起桌上的茶水猛喝起來。

“有管道才能鋪設固話電覽，而管道是由建委應使用單位需求統(tǒng)一規(guī)劃而成，相比
電信、燃氣、電力、廣電等早已存在的管道使用單位，聯通只能在新建城區(qū)建設自己的管道，這是
聯通在固話戰(zhàn)略上的先天性缺陷”。他旁邊的一位工作人員向記者補充。

重慶聯通在與中國電信進行互聯互通談判時，也想過要租用對方的管道資源，但雙方漫
天要價，就地還錢的談判終于還是不歡而散。無奈之下，聯通只好選擇了自建管道，現在重慶聯
通的管道資源除20%和廣電合建外，其余都由自己建成。

管道建好后，就需大鋪電覽建接入網。而中國電信的固話網已接入到老城區(qū)各居民樓，
聯通既使在有些地區(qū)擁有管道資源，也不可能讓普通居民家在已有中國電信電話線的基礎上再接入
一根中國聯通的線。讓只為一些零星的尚無電話的居民做接入，對聯通來說成本又太高，所以聯通
固定網注定只能做集團用戶和新建小區(qū)。現在聯通已入駐市外經委、太平洋保險、太極制藥等集團
用戶和大地小區(qū)和靜園小區(qū)等住宅用戶。

聯通無心固話

與聯通方面說法不同，靜園小區(qū)住戶李小姐認為聯通的工作重點并不在固話上，而在利
潤豐厚的移動業(yè)務上，其次就是數據業(yè)務，而固話業(yè)務差不多全被荒廢。

李小姐入住靜園小區(qū)后，看到了聯通的宣傳才選擇了聯通固話，主要是看中聯通的價
格。按照國際上通行的非對稱管制辦法，聯通市話資費比中國電信低10%，另外聯通的月租費也比
電信低10%（電信30元，聯通22.5元）。李小姐說，聯通固話的通話質量應該說和電信不相上下，
服務態(tài)度和電信差不多，每個月話費相比一部電信座機可以省20多元錢。但這20元錢讓李小姐并
沒有感到有聯通固話的優(yōu)越性。讓李小姐感到不安的是，每當有人知道她用的是聯通座機時，對方
總用一種很奇怪的眼神看著她。