王以超

中國信息產(chǎn)業(yè)部近日下發(fā)通知指出，中國從事電信業(yè)務的經(jīng)營商
組建內資合資公司，必須直接控股百分之五十一或以上才能獲得電信經(jīng)營許可，否則，新成立的合
資公司必須重新申請電信業(yè)務經(jīng)營許可證。

這項規(guī)定意味著，包括廣電系統(tǒng)在內的外部勢力將很難通過和目
前七大電信運營商的合作達到進入電信市場的目的，除非廣電想葬送自己在新組建的合資公司中的
主導地位，中國廣電系統(tǒng)希望不對稱進入電信的意圖遭遇真正的“政策門檻”。

此前，包括重慶、杭州以及山東淄博等地，中國網(wǎng)通均發(fā)動了強
大攻勢，或者與地方政府資源聯(lián)合，或者與地方廣電系統(tǒng)聯(lián)合，從而在電信業(yè)務，尤其是未來的寬
帶業(yè)務方面，對中國電信構成持久的壓力。

這一通知的出臺，則意味著象重慶寬帶這種的合資公司，由于中
國網(wǎng)通在中間僅占據(jù)百分之二十八的股份，必須要從頭申請才有可能獲得經(jīng)營電信業(yè)務的許可，而
這一過程相信不是在短時間內可以完成的。

該通知明確指出，即使現(xiàn)有電信運營商在合資公司中直接控股達
到百分之五十一，也必須將合資公司的有關情況上報給信息產(chǎn)業(yè)部或各省通信管理局備案，并辦理
電信業(yè)務經(jīng)營許可證。

通知還要求，合資公司的業(yè)務種類、服務城市范圍等均應與持證
電信運營商的經(jīng)營許可證載明的內容保持一致，原則上持證單位在一個地區(qū)經(jīng)營同一項電信業(yè)務不
應設立多個合資公司。

此間分析人士指出，上月信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江在北京舉行的
國際互聯(lián)網(wǎng)研討會上，提出了電信和廣電雙向進入的建議，但這一建議卻很快被國家廣電總局有關
負責人以“全世界范圍內廣電系統(tǒng)都是自然壟斷”的為理由斷然加以拒絕。這項通知的出臺，也是
信息產(chǎn)業(yè)部整頓國內電信市場秩序，防止包括廣電以及其他勢力曲線進入電信市場的重要舉措，而
中國未來的“三網(wǎng)融合”的前景，也必將更加撲朔迷離。
（摘自中國新聞社）