“中國(guó)電信上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)會(huì)”近日召開(kāi)，參加會(huì)議的
有中國(guó)電信集團(tuán)的常小兵、吳安迪、張繼平三位副總經(jīng)理，而聽(tīng)匯報(bào)者則是去年資費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的
各位委員。

中國(guó)電信召開(kāi)這個(gè)匯報(bào)會(huì)，是要讓委員們知道：當(dāng)初的方案，真
正付諸實(shí)施后，效果如何。

中國(guó)電信介紹，今年1—6月份，固定電話放號(hào)再創(chuàng)歷史新高，
平均每天電話放號(hào)超過(guò)10萬(wàn)戶，累計(jì)新增電話用戶195l萬(wàn)戶，固定電話用戶總數(shù)達(dá)到1.6億戶。因
特網(wǎng)用戶累計(jì)新增791萬(wàn)戶，增長(zhǎng)287.6％，達(dá)到2326萬(wàn)戶。但收入增長(zhǎng)不明顯，累計(jì)收入873億
元，增長(zhǎng)5.8％，收入增幅卻顯著下降，較上年同期下跌13個(gè)百分點(diǎn)。不僅大大低于行業(yè)14.7％的
增幅，且1984年以來(lái)首次低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)7.9％的增幅。

中國(guó)電信綜合部主任司芙蓉指出，信息產(chǎn)業(yè)理應(yīng)拉動(dòng)GDP的增
長(zhǎng)。但這次中國(guó)電信的增長(zhǎng)率已低于GDP增長(zhǎng)，反而成了拖后腿者。中國(guó)電信認(rèn)為，造成增量不增
收的主要原因有兩個(gè)：一是資費(fèi)調(diào)整；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)分流。

資費(fèi)調(diào)整后中國(guó)電信的業(yè)務(wù)收入增幅顯著下降。2000年中國(guó)電
信的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度為16％，2001年l、2月份，業(yè)務(wù)收入增幅仍為14.7％和14％。但從全面調(diào)
資3月份起，電信業(yè)務(wù)收入便開(kāi)始一路下滑：3月份為9.62％，4月份為8.09％，5月份為7％，6月
份為5.8％。據(jù)此趨勢(shì)，2001年全年中國(guó)電信的收入增幅可能跌破5％，達(dá)到4.78％。

其中，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。由于資費(fèi)下調(diào)
幅度較大，影響收入增長(zhǎng)161億元，總體下降了9.5％。
值得注意的是，資費(fèi)調(diào)整與業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度遠(yuǎn)沒(méi)有預(yù)想的大。雖然長(zhǎng)途電話資費(fèi)顯著下調(diào)，但
國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話次數(shù)僅增長(zhǎng)4％，國(guó)際長(zhǎng)途反而下降了5.2％，港澳臺(tái)長(zhǎng)途下降了8.25％。通話時(shí)長(zhǎng)
也與此類似。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)僅增加3.45％，其他也呈負(fù)增長(zhǎng)?！?

盡管電話費(fèi)用上漲廣受批評(píng)，但資費(fèi)調(diào)整的最大受益者在農(nóng)村。
由于在行政縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同價(jià)，全國(guó)2109個(gè)行政縣60％的資費(fèi)水平總體下降。據(jù)對(duì)全國(guó)九
省市抽樣調(diào)查表明：城市用戶月支出增加3元，農(nóng)村辦公用戶月支出下降20元，農(nóng)村住宅用戶月支
出下降5元。

此外，中國(guó)電信增量不增收，收入大幅下降的另一個(gè)主要因素是
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的高端業(yè)務(wù)的流失。

由于移動(dòng)電話靈活、方便的特點(diǎn)，促使高端用戶更多地使用手
機(jī)，導(dǎo)致固定電話話務(wù)量被移動(dòng)電話大量分流，不同業(yè)務(wù)間的替代性競(jìng)爭(zhēng)、異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。常
小兵說(shuō)，連我們平時(shí)打電話，用的大部分都是移動(dòng)電話，相比之下，固定電話顯得力不從心。而且
今年內(nèi)移動(dòng)電話的資費(fèi)很可能就要大幅下調(diào)，到時(shí)候固定電話更不是對(duì)手了。

另外，IP技術(shù)的運(yùn)用， 以及隨著互聯(lián)互通工作的進(jìn)一步開(kāi)展，
使國(guó)內(nèi)電話、國(guó)際及港澳臺(tái)電話等高含金量業(yè)務(wù)被競(jìng)爭(zhēng)分流，導(dǎo)致中國(guó)電信此類業(yè)務(wù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份，中國(guó)電信的國(guó)內(nèi)、國(guó)際及港澳長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)分別比去年同期下降了11．35％、
16．4％和19．9％。

中國(guó)電信的市場(chǎng)份額正在急劇縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，l—6月，全國(guó)電
信行業(yè)增長(zhǎng)14.7％，其中，中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20％，中國(guó)聯(lián)通增長(zhǎng)58％，中國(guó)電信只增長(zhǎng)
5.8％。全國(guó)新增移動(dòng)電話用戶高于固定電話用戶，中國(guó)電信的市場(chǎng)占有率下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)，
比去年同期下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)，目前已不足53％。預(yù)計(jì)年末將低于50％。

在國(guó)外，占有率低于50％的便不再被認(rèn)為是主體電信企業(yè)。中
國(guó)電信一路走下坡是不是正?，F(xiàn)象，是好事還是壞事？隨著中國(guó)電信日漸消瘦，是不是應(yīng)該解除不
對(duì)稱管制？是不是應(yīng)該給中國(guó)電信也發(fā)一塊移動(dòng)通信的許可證，給所有的電信運(yùn)營(yíng)商公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)
會(huì)？這些使聽(tīng)證委員們陷入了思索。(摘自中國(guó)通信信息)