徐少紅

據媒體報道，中國移動再遇“紅燈”，近日信息產業(yè)部已正式下
文，要求各地移動通信公司“暫停調整”呼叫轉移收費。而在這之前，我國移動通信市場遇“紅
燈”的事也是接連不斷，比如“單向收費”、違規(guī)“套餐”、“移動商務電話”等，都遭到了監(jiān)
管。由此，人們不禁疑惑：移動為何會頻頻遇“紅燈”呢？

縱觀我國電信市場，移動通信市場可以說是問題最多的領域，移
動運營商闖“紅燈”的現象時有發(fā)生。在資費雙改單問題上，移動運營商“犯規(guī)”最多。今年年初
以來，移動運營商就紛紛推出了變相的“單向收費”措施，且大有前赴后繼之勢，這邊剛被禁止，
那邊又冒出來。尤其是在8月信息產業(yè)部出來重申雙向收費兩年不變的情況下，天津、哈爾濱還是
公然推出了“單向收費”。違規(guī)的“移動套餐”也是常?？梢?，除了通信管理部門批準實行的“套
餐”之外，各地還出現了五花八門的各種“套餐”和優(yōu)惠，如包月制、減?免?月租、××卡等。近
期中國移動為搶占市場，在信息產業(yè)部對業(yè)務還沒有明確的情況下，就擅自在一些地方推出了名為
“移動商務電話”的業(yè)務，即在固定電話內加上一個移動電話的裝置，功能和移動電話一樣，而資
費卻比固定電話還便宜，還是單向收費，如此既嚴重違反資費政策，又涉嫌超出業(yè)務經營許可范圍
的做法，怎能不遭監(jiān)管？而最近中國移動各個省市公司調整呼叫轉移資費，分別將網間呼叫轉移費
提價至0.2元—0.4元不等，網內呼叫轉移費用卻保持0.1元不變的做法，更是明顯阻止用戶使用其
他運營商的網絡，涉嫌不正當競爭，因此才被信息產業(yè)部急叫“暫停”。

可以看出，移動通信市場闖“紅燈”的情況，像以上所提到的
“單向收費”、“移動套餐”、“移動商務電話”和調整網間呼叫轉移費等，幾乎全部與資費有
關。記者認為，移動之所以會在資費問題上頻頻闖“紅燈”，主要基于以下兩個方面的原因。

一是移動資費的利潤太高。大家都知道，和固定電話相比，移動
電話的資費利潤確實要高許多。據業(yè)內人士介紹，目前移動電話和固定電話的成本比為1.2：1，
而資費比卻為6.2：1。今年上半年中國移動(香港)凈所得達到138.1億元，比去年同期增長了
58.4％；中國聯通利潤完成了21.9億元，比去年同期增長25.9％。正因為移動資費存在高利潤，
所以在面對日益激烈的市場競爭時，移動運營商不是從服務、管理和業(yè)務創(chuàng)新等方面入手來提高競
爭力，而是依賴資費，打價格戰(zhàn)，因此各種違規(guī)的資費便層出不窮。

二是經營觀念比較“獨”。當前移動運營商碰到的最大難題是預
付費用戶猛增，單機收入下降，但是他們在解決該問題時，并不是一起努力來做大市場，開發(fā)新業(yè)
務，以服務增效益，而是相互限制，搶奪市場。移動運營商推出的許多經營措施，都包含有限制其
它運營商的意味，這實際上是真正的壟斷意識在作怪。比如這次調整呼叫轉移資費，業(yè)內人士就指
出，呼叫轉移成本本來才0.06元左右，現在的提價明顯偏高。此次提高網間呼叫轉移費用，實際
上是中國移動封殺用戶使用該項業(yè)務，并阻止用戶使用其他運營商的網絡，明顯涉嫌不正當競爭。
這讓人感到這并不是真正為用戶著想，而只是想占領市場，只是想賺錢。例如某地移動公司推出的
業(yè)務就自相矛盾，主叫顯示要收費，而來電號碼隱藏也要收費。如此服務，真讓人懷疑“溝通從心
開始”的真實性。

經營觀念“獨”實際上也可以說是利潤空間太大所致，所以移動
市場屢遇“紅燈”而不絕，主要是由于資費太高。從現在移動運營商頻頻違規(guī)且愈演愈烈的情況來
看，這種現象如不及時加以解決，必將擾亂我國移動通信市場的正常秩序，影響“入世”后我國移
動通信業(yè)的長遠發(fā)展?？磥?，是到了解決我國移動通信市場深層次問題的時候了！

摘自《通信信息報》