第一條為了適應(yīng)電信業(yè)對外開放的需要，促進電信業(yè)的發(fā)展，根
據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國電信條例》（以下簡稱電信條例），制定本
規(guī)定。

第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華
人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，除必須遵守本
規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)
務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。

外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管
部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第五條外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)
務(wù)的，其注冊資本最低限額為２０億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為１０
００萬元人民幣；
（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)
電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為２億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為
１００萬元人民幣。

第六條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信
企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過４９％。

經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外
商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過５０％。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資
比例，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當符合本規(guī)定第四
條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營增值電
信業(yè)務(wù)應(yīng)當具備的條件。

第八條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者
應(yīng)當符合下列條件：

（一）是依法設(shè)立的公司；

（二）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）符合國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的
要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方
投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的３０％以上的出資者。

第九條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者
應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體
投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的３０％以上的出資者。

第十條經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者
應(yīng)當具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。 第十一條設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、
自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管
部門提出申請并報送下列文件：

（一）項目建議書；

（二）可行性研究報告；

（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的
資格證明或者有關(guān)確認文件；
（四）電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電
信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當具備的其他條件的證明或者確認文件。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當自收到申請之日起對前款規(guī)定的有
關(guān)文件進行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在１８０日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決
定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在９０日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準
的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理
由。

第十二條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自
治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請時，可以根
據(jù)實際情況先行報送可行性研究報告以外的其他文件，經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查認可并書面
通知后，再報送可行性研究報告；但是，自審查認可通知之日起至報送可行性研究報告之日止的期
間不得超過１年，且該期間不計算在規(guī)定的審批期限之內(nèi)。

第十三條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)
增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)提出申請并報送下列文
件：

（一）可行性研究報告；

（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認文件；

（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當具備的其他條件的
證明或者確認文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起６０日
內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門；不同意的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理
由。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管
理機構(gòu)簽署同意的申請文件之日起３０日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準
的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理
由。 第十四條外商投資電信企業(yè)項目建議書的主要內(nèi)容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設(shè)
立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、合營期限等。

外商投資電信企業(yè)可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：擬設(shè)立企業(yè)
的基本情況、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)預(yù)測和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預(yù)計營業(yè)時間等。

第十五條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，其投資項
目需要經(jīng)國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門審批的，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當
在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院[!--empirenews.page--]
經(jīng)濟綜合管理部門審批。轉(zhuǎn)送國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門審批的，本規(guī)定第
十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長３０日。

第十六條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨
省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見
書》向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營省、自
治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》
向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章
程。

國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對
外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門應(yīng)當自收到報送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起９０日內(nèi)審查
完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準
的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)
批準證書》，到國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證
書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，向工商行政管理機關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。

第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院信
息產(chǎn)業(yè)主管部門批準，并通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準設(shè)立的國際電信出入口局進行。

第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門
責(zé)令限期改正，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部
門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門
撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部
門責(zé)令限期改正，并處２０萬元以上１００萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主
管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經(jīng)濟貿(mào)易主管
部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十一條申請設(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格
證明或者確認文件騙取批準的，批準無效，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處２０萬元以上１００萬元
以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經(jīng)濟貿(mào)
易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十二條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其
他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。

第二十三條境內(nèi)電信企業(yè)在境外上市，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主
管部門審查同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準。

第二十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公
司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，比照適用本規(guī)定。

第二十五條本規(guī)定自２００２年１月１日起施行。



摘自eNews