我國加入世界貿(mào)易組織后第一次全國信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議1月28日
至29日在上海隆重召開。吳基傳部長(zhǎng)作了《抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)的改
革與發(fā)展》的報(bào)告。 吳基傳在報(bào)告中說，剛剛過去的一年，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活中不平凡的一
年。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。面對(duì)新的形勢(shì)，全國信息產(chǎn)業(yè)部
門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策和部
署，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，努力克服前進(jìn)中的困難，加大發(fā)展、改革、創(chuàng)新和監(jiān)管力度，全行業(yè)
實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。2001年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.2％。通信業(yè)務(wù)收入完成4006億元，比2000年增長(zhǎng)14.5％；通信固定資產(chǎn)
投資完成2430億元，增長(zhǎng)5％；新增電話用戶9400萬戶，達(dá)到3.24億戶；全國電話普及率達(dá)到
25.9％，通電話的行政村比重達(dá)到83％。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8237億元，增長(zhǎng)
20％；完成工業(yè)增加值1774億元，增長(zhǎng)16％；實(shí)現(xiàn)利稅750億元，增長(zhǎng)9.4％；完成出口額650億
美元，增長(zhǎng)17.9％；軟件與系統(tǒng)集成銷售額750億元，增長(zhǎng)34％。全年宏觀調(diào)控目標(biāo)基本完成，
“十五”計(jì)劃的實(shí)施有了一個(gè)良好的開局。摘要如下： 通信業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng) 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)
吳基傳在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2001年我國通信業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

他說，2001年國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營服務(wù)的改
善，有效地激發(fā)了信息通信市場(chǎng)需求，通信業(yè)在面臨許多困難的情況下，繼續(xù)保持兩倍于國民經(jīng)濟(jì)
的發(fā)展速度，整體水平實(shí)現(xiàn)了新的跨越。全年電信業(yè)務(wù)收入完成3535億元，增長(zhǎng)15％。新增電話
用戶超過1997年前的總量，固定電話用戶達(dá)到1.79億戶，主線普及率13.9％；移動(dòng)電話用戶達(dá)到
1.45億戶，普及率11.2％，用戶規(guī)模躍居世界第一位。繼固定電話之后，移動(dòng)電話開始進(jìn)入千家
萬戶，通信普及程度進(jìn)一步提高。通信固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年超過2000億元，總資產(chǎn)超過1萬億
元。CDMA網(wǎng)絡(luò)建成投產(chǎn)，模擬網(wǎng)退網(wǎng)關(guān)閉，移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。互聯(lián)網(wǎng)國際出入口總帶寬
達(dá)到7.6G，帶寬的“瓶頸”制約得到有效緩解。數(shù)據(jù)與多媒體通信、IP電話、移動(dòng)短信息及各類
信息服務(wù)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，上網(wǎng)成為普通百姓生活的重要內(nèi)容。郵政業(yè)加大業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)
業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)發(fā)展，電子郵政、物流配送和金融等新型業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，全年完成業(yè)務(wù)收入471億
元，增長(zhǎng)11.1％，實(shí)現(xiàn)盈利6000萬元。經(jīng)過全國郵政干部職工的艱苦努力，圓滿完成了扭虧目
標(biāo)，三年減虧179億元。

行業(yè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng) 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信息產(chǎn)
業(yè)工作會(huì)議上指出，2001年我國信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

他說，2001年國務(wù)院頒布了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，
圍繞貫徹落實(shí)《電信條例》，信息產(chǎn)業(yè)部陸續(xù)出臺(tái)了一系列部門規(guī)章，依法行政工作得到加強(qiáng)。省
區(qū)市通信管理局組建工作順利完成，各管理局在人員少、任務(wù)重的情況下，做了大量開拓性的工
作。加大互聯(lián)互通工作力度，互聯(lián)互通取得明顯效果。按照國家整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，
與有關(guān)部門共同開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)；加大對(duì)通信建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管力
度，與有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)違規(guī)光纜建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，收到了明顯的效果。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)電
信資費(fèi)進(jìn)行了有升有降的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并取消了電話初裝費(fèi)和入網(wǎng)費(fèi)，使長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾得
到有效緩解，資費(fèi)整體水平大幅度降低，有力地拉動(dòng)了通信消費(fèi)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。切實(shí)加
強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的引導(dǎo)和規(guī)范，主導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高，新興企業(yè)快速成長(zhǎng)，全國獲準(zhǔn)經(jīng)營無線尋
呼和增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到4400多家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步形成。

他進(jìn)一步指出，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，加大網(wǎng)絡(luò)與信息安
全管理力度，初步建立了信息安全保障體系，配合有關(guān)部門，在取締“法輪功”　等重大政治斗爭(zhēng)
及查處有害信息工作中，發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)無線電管理，采用評(píng)選(招標(biāo))的辦法分配3.5GHz
地面固定無線接入系統(tǒng)頻率，取得了良好的效果。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施《半導(dǎo)體集成電路
布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》等法規(guī)，打擊盜版軟件。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，頒布了一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快
推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

電子產(chǎn)品制造業(yè)水平明顯提高 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信
息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2001年我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)整體水平明顯提高。

他指出，“十五”計(jì)劃和各產(chǎn)品專項(xiàng)逐步得到實(shí)施，手機(jī)、程控
交換機(jī)、微機(jī)、顯示器、組合音響等產(chǎn)品產(chǎn)銷保持快速增長(zhǎng)，國內(nèi)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)
大，元器件配套能力得到明顯提高，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持制造業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)的地位。產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，投資類、消費(fèi)類、元器件類產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于合理。全行業(yè)涌現(xiàn)出一批
規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的大公司，已有6家企業(yè)銷售額超過200億元，其中突破600億元的2家。電子
信息百強(qiáng)企業(yè)銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全行業(yè)總量的63％和65％，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。堅(jiān)
持引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合，加大科研開發(fā)投入，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、數(shù)字化終端產(chǎn)
品和新型元器件等領(lǐng)域科研開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得新的突破。技術(shù)改造、電子發(fā)展基金和企業(yè)上市取得
了良好效果，新增投資300多億元，有效地補(bǔ)充了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。在出口環(huán)境趨緊的形勢(shì)
下，電子信息產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，占全國外貿(mào)出口的比重達(dá)到24.3％，對(duì)全國外貿(mào)出口增長(zhǎng)的貢
獻(xiàn)率為58％，創(chuàng)歷史最好水平。一批有實(shí)力的家電企業(yè)在國外投資建廠，國產(chǎn)通信系統(tǒng)進(jìn)入幾十個(gè)
國家的市場(chǎng)。根據(jù)國務(wù)院的部署，積極籌建中國電子科技集團(tuán)公司。

推進(jìn)信息化工作取得新進(jìn)展 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信息
產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2001年我國在推進(jìn)信息化工作上取得了新進(jìn)展。 [!--empirenews.page--]

他指出，2001年信息產(chǎn)業(yè)部積極配合有關(guān)部門，加快“金
卡”、“金稅”、“金關(guān)”等信息化重點(diǎn)工程建設(shè)，利用公用網(wǎng)組建的全國性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)達(dá)到
187個(gè)，共同開發(fā)、積極推廣銀行卡、社?？芭涮桩a(chǎn)品，為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)安全提供了先進(jìn)
的作業(yè)手段和技術(shù)保障。企業(yè)信息化建設(shè)不斷深入，涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、斯達(dá)等一批典型企業(yè)，起
到了很好的示范帶頭作用。

他說，城市信息化逐步開展，廣東南海試點(diǎn)工作積累了有益的經(jīng)
驗(yàn)。信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作深入開展，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得積極成果。信息
資源開發(fā)水平進(jìn)一步提高，電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂及電子政務(wù)等新的應(yīng)用廣泛
開展。全國計(jì)算機(jī)社會(huì)擁有量超過3500萬臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)3370萬人。信息化指標(biāo)體系評(píng)測(cè)工
作有序進(jìn)行，“家庭上網(wǎng)”工程開始啟動(dòng)，信息化培訓(xùn)工作深入開展。

軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng) 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信
息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2001年我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

他指出，2001年909工程和海外投資新建的一批芯片生產(chǎn)企業(yè)，
進(jìn)一步提升了我國集成電路規(guī)?；a(chǎn)水平和技術(shù)檔次。國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，方舟一號(hào)、
龍芯CPU設(shè)計(jì)驗(yàn)證系統(tǒng)、紅旗LINUX操作系統(tǒng)等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)成功，標(biāo)志著我國軟
件和集成電路設(shè)計(jì)水平又取得了重要進(jìn)展。配合有關(guān)部門，擬訂軟件產(chǎn)品的政府采購管理辦法。國
務(wù)院18號(hào)文件的落實(shí)工作取得明顯效果，產(chǎn)品和企業(yè)認(rèn)定工作全面展開，全年共認(rèn)定軟件企業(yè)
2141家，登記軟件產(chǎn)品4471個(gè)，為軟件企業(yè)退稅約20億元，有力地支持了軟件和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)
的發(fā)展。各地也結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，我國軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境正
在形成。

精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信息產(chǎn)
業(yè)工作會(huì)議上指出，2001年我國信息產(chǎn)業(yè)精神文明建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

他說，2001年我國信息產(chǎn)業(yè)各部門、各單位結(jié)合行業(yè)改革、發(fā)
展實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話和六中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”的要
求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，成立了全國行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建精神文明活動(dòng)指導(dǎo)小
組。針對(duì)社會(huì)反映較強(qiáng)烈的交費(fèi)難、話費(fèi)查詢難等8個(gè)方面的熱點(diǎn)問題，制定了階段性目標(biāo)。加大
服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度，定期向社會(huì)發(fā)布電信服務(wù)質(zhì)量公告，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改善和行業(yè)作風(fēng)的明顯
好轉(zhuǎn)。落實(shí)六中全會(huì)精神，部機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)查擺的基礎(chǔ)上，制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見，機(jī)關(guān)作
風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉工作，按照國務(wù)院的要求，進(jìn)一步清理和規(guī)范了行政審批權(quán)
限。
吳基傳在報(bào)告中說，2002年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一
年，是我國加入世界貿(mào)易組織的第一年，也將是信息產(chǎn)業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的一年。 今年信息產(chǎn)業(yè)工
作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹江總書記“七一”講話
和黨的十五屆五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略部署，正
確把握國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化，精心謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，不斷開創(chuàng)工作新局
面。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、
制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，積極推動(dòng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)與行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)
變政府職能，加快建立與國際接軌的法律法規(guī)體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)
實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為信息化建設(shè)提供全面的技術(shù)裝備與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為
“十五”計(jì)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的新成就迎接黨的十六大召
開。 今年信息產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)：信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.4％。通信業(yè)
務(wù)收入4450億元，增長(zhǎng)11％；通信固定資產(chǎn)投資2300億元；發(fā)展固定電話用戶2100萬戶，移動(dòng)電
話用戶5500萬戶；固定電話主線普及率和移動(dòng)電話普及率均達(dá)到15％。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售
收入9900億元，增長(zhǎng)20％；完成工業(yè)增加值2000億元，增長(zhǎng)12.7％；實(shí)現(xiàn)利稅810億元，增長(zhǎng)
8％；出口總額700億美元，增長(zhǎng)7.7％。軟件與系統(tǒng)集成銷售額達(dá)到1000億元，增長(zhǎng)33％。摘要如
下： 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2002年我國信
息產(chǎn)業(yè)要立足國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，加大電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

他說，結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十五”發(fā)展的主線。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)要
著眼國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全方位、多層次進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高內(nèi)需比重，力保出口市
場(chǎng)，著力解決結(jié)構(gòu)中的深層次矛盾，提高為信息化建設(shè)提供技術(shù)和系統(tǒng)裝備的能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體
競(jìng)爭(zhēng)力。

他說，按照“做大、做強(qiáng)、做精”的原則，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中
度。要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合兼并和資產(chǎn)重組，培育一批核心能力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大、能帶動(dòng)
行業(yè)發(fā)展的大公司和企業(yè)集團(tuán)。要著眼于國際國內(nèi)市場(chǎng)鏈條，以市場(chǎng)為紐帶，積極參與分工合作，
提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，形成一批高附加值、高技術(shù)含量、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過做精達(dá)到
做大、做強(qiáng)的目的。今年要形成銷售額超過200億元的大公司9家，其中銷售額300億元至700億元
的2家，700億元以上的2家。要繼續(xù)抓好電子信息百強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)國有大中型企業(yè)的技術(shù)改
造，進(jìn)一步采取多種方式搞活國有中小企業(yè)。

他說，要下大力氣開拓國內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需比重。繼續(xù)實(shí)施信息
產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)品專項(xiàng)，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和電子商務(wù)、電子政務(wù)等方面的需求，重
點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、智能交通系統(tǒng)、空管系統(tǒng)、數(shù)字化終端產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品，提高
為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供系統(tǒng)裝備的能力。要針對(duì)市場(chǎng)不同層次的需求，開發(fā)生產(chǎn)中間技術(shù)的適用產(chǎn)
品，提高規(guī)?；?，培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究，開發(fā)出適合廣[!--empirenews.page--]
大農(nóng)民生活水平的消費(fèi)類電子產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)空間。

吳基傳指出，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。要加大對(duì)傳
統(tǒng)市場(chǎng)出口力度，密切關(guān)注和及時(shí)掌握市場(chǎng)的變化，有針對(duì)性地調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)少受影響
或有所增長(zhǎng)。同時(shí)，大力開拓俄羅斯、東歐、拉美等出口市場(chǎng)。目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，需求潛
力很大，各級(jí)主管部門和企業(yè)要把拓展對(duì)俄出口作為今年的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
打開市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)到境外投資設(shè)廠和承包工程，實(shí)現(xiàn)出口
方式多元化。

他強(qiáng)調(diào)，要抓住跨國公司向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)合資合
作，進(jìn)一步提高加工制造能力。有條件的省市要進(jìn)一步發(fā)揮自身已形成的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)為跨國公
司做OEM和ODM，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成面向
全球的信息產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和研究開發(fā)基地。西部省區(qū)信息產(chǎn)業(yè)要努力抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，
因地制宜，利用已有基礎(chǔ)，發(fā)展有特色的信息產(chǎn)品。

加快軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信
息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2002年我國要加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新
能力。

他說，軟件和集成電路是信息產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)。提高信息產(chǎn)業(yè)
的技術(shù)創(chuàng)新能力，必須在軟件開發(fā)和集成電路設(shè)計(jì)以及成果產(chǎn)業(yè)化上下功夫，通過技術(shù)的創(chuàng)新、擴(kuò)
散和融合，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

吳基傳說，要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院18號(hào)文件，保持軟件產(chǎn)業(yè)和
集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要大力開發(fā)各類應(yīng)用軟件和工具軟件，建立中間件構(gòu)件庫和應(yīng)用開發(fā)平
臺(tái)，積極發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件。扶持國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)骨干軟件企業(yè)上規(guī)模、
打品牌，提高市場(chǎng)占有率并增加出口。要突出抓好集成電路設(shè)計(jì)公司的發(fā)展，以嵌入式芯片、移動(dòng)
通信用芯片和第二代身份證芯片為市場(chǎng)契機(jī)，不斷開發(fā)出量大面廣的產(chǎn)品，占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)，壯大產(chǎn)
業(yè)規(guī)模。要加快發(fā)展信息安全產(chǎn)品，涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、信息安全的核心技術(shù)一定要掌握在自己
手中。認(rèn)真貫徹《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》和《半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》等法規(guī)，督促制
定和完善國務(wù)院18號(hào)文件相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)軟件和集成電路認(rèn)定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)集成
電路與軟件國家技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)立項(xiàng)和政府采購政策的出臺(tái)，努力為軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。落實(shí)信息
產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十五”計(jì)劃，加快實(shí)施數(shù)字電視、新一代數(shù)字移動(dòng)通信、新型元器件等自主開發(fā)與
技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，在有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域不斷開發(fā)出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，同時(shí)要加強(qiáng)國際技術(shù)合
作，引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)，提高技術(shù)進(jìn)步的起點(diǎn)。

圍繞市場(chǎng)需求　實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信
息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2002年我國信息產(chǎn)業(yè)要圍繞市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)有效益的持續(xù)發(fā)展。

他說，今年通信業(yè)的各項(xiàng)工作，要繼續(xù)按照“在發(fā)展中改革，在
改革中發(fā)展”的思路，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需的方針，堅(jiān)持?jǐn)U大用戶規(guī)模與提高經(jīng)營效益并重，堅(jiān)持社
會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

他說，要堅(jiān)持以規(guī)劃和政策指導(dǎo)發(fā)展。我國通信業(yè)正在向市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)轉(zhuǎn)軌，通信網(wǎng)正在向下一代信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，新的情況和問題層出不窮，應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作
用的同時(shí)，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和政策指導(dǎo)，以保證行業(yè)的健康發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)開放、市場(chǎng)主體多元化條件
下，尤其要堅(jiān)持國家通信網(wǎng)的完整性、統(tǒng)一性和先進(jìn)性。要根據(jù)電信業(yè)改革重組后的新格局，按照
“十五”計(jì)劃的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，以及對(duì)各大集團(tuán)公司發(fā)
展規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通工作力度，以優(yōu)化資源配置，維護(hù)國家整體利益。應(yīng)
根據(jù)市場(chǎng)需求，拓展新的融資渠道，利用國際、國內(nèi)資本市場(chǎng)籌集建設(shè)資金，進(jìn)一步加大投資力
度，同時(shí)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。部將加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)上市工作的開展。

吳基傳指出，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向正確引導(dǎo)發(fā)展。目前，市場(chǎng)因
素正在對(duì)通信發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益起著決定性的作用。因此，發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，既要考慮
技術(shù)的先進(jìn)性，更要考慮市場(chǎng)的適用性，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以適合消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)，注重市
場(chǎng)的培育，逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要注意吸取國外在這方面的教訓(xùn)，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)生
泡沫。第三代移動(dòng)通信技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)階段基本上還是以語音業(yè)務(wù)為主，要把發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)情況
結(jié)合起來，按照“積極跟進(jìn)，先行試驗(yàn)，培育市場(chǎng)，支持發(fā)展”的原則，組織好相關(guān)的技術(shù)試驗(yàn)。
寬帶接入網(wǎng)的發(fā)展要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則，將發(fā)展的重點(diǎn)放到內(nèi)容的建設(shè)上，克服重網(wǎng)絡(luò)、輕應(yīng)用的傾
向，以豐富、適用的內(nèi)容吸引用戶，培育市場(chǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用戶駐地網(wǎng)試點(diǎn)、寬帶固定無線接入
技術(shù)商用試驗(yàn)的規(guī)范和引導(dǎo)。

他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)發(fā)展。隨著新一輪改革的實(shí)施，
我國通信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步形成，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將更加充分地發(fā)揮出來。各骨
干運(yùn)營企業(yè)要以貫徹國務(wù)院36號(hào)文件為契機(jī)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)
核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步在我國形成若干個(gè)管理先進(jìn)、服務(wù)一流、規(guī)模效益、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型通
信集團(tuán)公司。同時(shí)，要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)進(jìn)入增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以增強(qiáng)市場(chǎng)活力，
形成不同規(guī)模、不同業(yè)務(wù)、不同所有制企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。通信運(yùn)營
企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和消費(fèi)者意識(shí)，樹立新的經(jīng)營理念，根據(jù)用戶結(jié)構(gòu)的變化，開發(fā)多
樣化、個(gè)性化的服務(wù)，促進(jìn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)消費(fèi)的轉(zhuǎn)化。要抓住入世帶來的機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件
“走出去”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在開拓國際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)多元化方面取得突破。要認(rèn)真做好電[!--empirenews.page--]
信改革重組工作，加強(qiáng)對(duì)過渡期業(yè)務(wù)發(fā)展、通信安全等工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做到改革、發(fā)展相互促
進(jìn)。通信的基本功能是服務(wù)，通信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終也取決于服務(wù)水平的高低。運(yùn)營企業(yè)要堅(jiān)決摒
棄不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，不打“價(jià)格戰(zhàn)”，要打服務(wù)戰(zhàn)，把企業(yè)的主要資源和精力放到增強(qiáng)服
務(wù)能力、提高服務(wù)水平上來，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用戶，贏得市場(chǎng)。政府部門要進(jìn)一步依法加強(qiáng)規(guī)范
和管理，各集團(tuán)公司要切實(shí)采取自律措施，自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

他說，保證通信普遍服務(wù)是政府部門的一項(xiàng)基本職責(zé)。要抓緊建
立普遍服務(wù)基金，從機(jī)制上保障不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)
村地區(qū)，在競(jìng)爭(zhēng)開放條件下能夠享受到基本的通信服務(wù)。同時(shí)，在普遍服務(wù)機(jī)制建立之前，必須保
證西部和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的通信水平不降低、不倒退，這是社會(huì)主義國有企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，也是實(shí)踐
“三個(gè)代表”和落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，各運(yùn)營企業(yè)要從國家利益出發(fā)，采取措施切實(shí)予以保
障。當(dāng)前，一些農(nóng)村地區(qū)又出現(xiàn)裝電話難問題，有關(guān)省區(qū)通信管理局應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府的支持，
加強(qiáng)與運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào)，抓緊解決。

以應(yīng)用為重點(diǎn)　推進(jìn)信息化建設(shè) 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國
信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2002年我國信息產(chǎn)業(yè)要以應(yīng)用為重點(diǎn)，加大信息化推進(jìn)工作力度。

他指出，最近，國務(wù)院對(duì)信息化建設(shè)做出了一系列重要部署。作
為推進(jìn)信息化工作的主管部門，必須從信息化帶動(dòng)工業(yè)化的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)
地抓好落實(shí)，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)和骨干作用。

他說，今年要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，突出抓好企業(yè)信息化
建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展，在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高政府管理效能等方面取得明顯成效。要
按照全國企業(yè)管理信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，把推進(jìn)企業(yè)信息化作為整個(gè)信息化建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)
規(guī)劃、政策與標(biāo)準(zhǔn)等方面的指導(dǎo)，密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力做好推進(jìn)工作。要加強(qiáng)分類指
導(dǎo)，對(duì)大型企業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)流程再造，建立科學(xué)高效的信息應(yīng)用系
統(tǒng)；中小企業(yè)的信息化建設(shè)，應(yīng)推廣廣東南海市的成功經(jīng)驗(yàn)，利用政府公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展各種
信息化應(yīng)用。要積極推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，加快政府信息化的步伐。配合有關(guān)部門進(jìn)一步加快和完
善“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”、“金盾”等信息化重大工程建設(shè)，提高行政管理的信息化水
平，增強(qiáng)政府辦事的透明度和公平性。要加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用
程度，建立和完善電子商務(wù)認(rèn)證體系，推動(dòng)電子商務(wù)深入開展。繼續(xù)抓好國家信息化指標(biāo)評(píng)測(cè)，完
善計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理體系。各部門、各地區(qū)與企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)服從國家規(guī)劃，充分
利用國家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，避免重復(fù)建設(shè)，以提高信息化的整體效能。

他說，通信業(yè)要在網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、布局等方面超前考慮企業(yè)信息化
和電子政務(wù)發(fā)展的需要，積極幫助應(yīng)用單位解決上網(wǎng)過程中遇到的實(shí)際困難，為專用信息系統(tǒng)的建
設(shè)提供高效可靠的信息傳輸通道和電子商務(wù)交易平臺(tái)，充分滿足信息化建設(shè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬資源的需
求。電子信息產(chǎn)業(yè)要在集成電路和軟件方面取得重點(diǎn)突破，在高速路由器、網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品等
領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并針對(duì)信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快各類中文操作系統(tǒng)、中文軟件平臺(tái)、
管理軟件和數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，大力發(fā)展應(yīng)用軟件和系統(tǒng)集成，為信息化提供全面的技術(shù)支持與裝備保
障。繼續(xù)實(shí)施電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用“倍增計(jì)劃”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。

他強(qiáng)調(diào)，在信息化建設(shè)中，信息產(chǎn)業(yè)不僅要為各部門服好務(wù)，而
且必須帶好頭。目前信息產(chǎn)業(yè)在自身信息化建設(shè)上取得了一些進(jìn)展，但總體上差距仍然較大，還不
能適應(yīng)入世后日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，充分發(fā)揮在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)條
件等方面的優(yōu)勢(shì)，以信息化推動(dòng)管理水平的提高。運(yùn)營業(yè)、制造業(yè)各大集團(tuán)公司和骨干企業(yè)要在兩
年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化。要制定切合實(shí)際的方案，通過生產(chǎn)流程再造，有效整合現(xiàn)有資源，提高
管理效率，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。今后信息產(chǎn)業(yè)部將把信息化應(yīng)用水平作為電子百強(qiáng)企業(yè)評(píng)選考核的指標(biāo)
之一，各信息產(chǎn)業(yè)廳和通信管理局也要聯(lián)系一、兩個(gè)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，
以企業(yè)信息化帶動(dòng)行業(yè)信息化，推進(jìn)社會(huì)信息化。

要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，在部機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已投入
使用的基礎(chǔ)上，加速省級(jí)管理部門的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并加強(qiáng)部網(wǎng)站建
設(shè)，全面提高信息產(chǎn)業(yè)行政管理的信息化水平，在推廣電子政務(wù)工作中起到帶頭作用。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)　提高整體素質(zhì) 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信
息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2002年我國信息產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

他說，要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。要按照六中全會(huì)精
神，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)行業(yè)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)行業(yè)改
革與發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)干部和職工學(xué)習(xí)、掌握中央的方針政策，正確處理改革中的利益調(diào)整，確
保改革期間隊(duì)伍穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。要針對(duì)當(dāng)前改革和發(fā)展中的矛盾和問題，深入基層，調(diào)
查研究，了解真實(shí)情況，使我們的決策更加符合實(shí)際，更加具有科學(xué)性和指導(dǎo)性。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)
干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，加大查處違紀(jì)違法案件力度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要認(rèn)真做好行政審批制度改革工作，切實(shí)減少行政審批
事項(xiàng)，制約審批權(quán)限。要在全行業(yè)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)上有政策，下有對(duì)
策，反對(duì)弄虛作假和浮夸風(fēng)。在改革不斷深化，機(jī)構(gòu)變化較大的情況下，要特別重視和加強(qiáng)老干部
工作，從政治上生活上關(guān)心離退休干部和職工，努力為老同志服好務(wù)。

他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。入世后，人才競(jìng)[!--empirenews.page--]
爭(zhēng)將更加激烈。要采取有力措施，多種形式、多種渠道，加大培養(yǎng)和吸引人才的力度，抓住世界信
息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要建立
人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的環(huán)境，以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?。政府管理工作政策?br />很強(qiáng)，面對(duì)繁重的任務(wù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)既懂專業(yè)、又具備法律和經(jīng)濟(jì)管理等
方面知識(shí)的復(fù)合型人才，逐步建立一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的、高素質(zhì)的行業(yè)管理隊(duì)伍。政府部門的同
志要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤政廉潔，務(wù)實(shí)高效，無私奉獻(xiàn)，提高政府管理工作的整體水平。部機(jī)
關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，工作制度的制定，工作方式的轉(zhuǎn)變，都要以方便
基層工作為原則。要進(jìn)一步落實(shí)部有關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決“文山會(huì)海”問題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)收到實(shí)
效。

適應(yīng)入世要求　加強(qiáng)行業(yè)管理 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在全國信
息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上指出，2002年我國信息產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)入世要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理。

他說，通信業(yè)要圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院36號(hào)文件，在加強(qiáng)對(duì)改革
重組指導(dǎo)的同時(shí)，完善和強(qiáng)化以中央為主的電信監(jiān)管體系建設(shè)，爭(zhēng)取在解決難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)上
取得新的突破，推動(dòng)電信監(jiān)管各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)的全面落實(shí)。當(dāng)前，通信法制建設(shè)要圍繞貫徹《電信
條例》，抓好現(xiàn)有部門規(guī)章的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)配套規(guī)章和制度的建設(shè)，在全國形成統(tǒng)一、完善的法
律環(huán)境。同時(shí)，做好《電信法》起草和《郵政法》、《無線電管理?xiàng)l例》的修訂工作。要加強(qiáng)電信
市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦
法》，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通管理。新一輪電信重組完成后，互聯(lián)互通工作涉及
的面更廣、情況更復(fù)雜、工作難度將更大，必須加大監(jiān)管、協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)是要提高對(duì)互聯(lián)互通工
作的認(rèn)識(shí)，保證互聯(lián)互通各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。要嚴(yán)格互聯(lián)互通紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕人為造成的網(wǎng)間通
信不暢和中斷通信現(xiàn)象，加大互聯(lián)互通后通信質(zhì)量監(jiān)管力度，確保聯(lián)得上、通得好。

他指出，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和通信行業(yè)特點(diǎn)，深化電信資
費(fèi)管理體制改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)較充分的電信業(yè)務(wù)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，將定價(jià)權(quán)交給企業(yè)；對(duì)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)
不充分的少數(shù)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)資費(fèi)管理法制化、程序化和透
明化。要加強(qiáng)碼號(hào)資源的規(guī)劃和管理，研究制訂碼號(hào)資源有償使用辦法，爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成電信運(yùn)
營商長(zhǎng)途標(biāo)識(shí)碼預(yù)置工作。加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理力度，完成組建省級(jí)管理機(jī)構(gòu)工作，逐步建立
和完善新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障機(jī)制。繼續(xù)查處和糾正通信建設(shè)市場(chǎng)違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范
市場(chǎng)秩序。切實(shí)加強(qiáng)無線電管理，按照《無線電頻率劃分規(guī)定》，繼續(xù)做好頻率規(guī)劃工作，全面清
理頻率審批和使用情況，改革頻譜資源收費(fèi)和使用辦法，查處有害干擾。有關(guān)省市通信管理局和企
業(yè)要積極做好奧運(yùn)會(huì)通信準(zhǔn)備工作。

他強(qiáng)調(diào)，按照“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、用戶監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)
通信服務(wù)監(jiān)管工作。要繼續(xù)落實(shí)部制定的服務(wù)工作8項(xiàng)階段性目標(biāo)，督促企業(yè)采取措施，盡快在解
決話費(fèi)查詢、大用戶服務(wù)時(shí)限、網(wǎng)絡(luò)接通率等熱點(diǎn)問題方面取得實(shí)際效果。要進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量
公告制度和報(bào)告制度，真實(shí)地向社會(huì)通報(bào)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況。對(duì)公布的問題，企業(yè)要認(rèn)真處理，提
出改進(jìn)措施，并及時(shí)向主管部門、消費(fèi)者組織和用戶反饋。各集團(tuán)公司要建立全國性的大用戶服務(wù)
中心，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得用戶。

吳基傳說，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好政
策扶持和行業(yè)指導(dǎo)工作。進(jìn)一步做好電子發(fā)展基金管理工作，提高資金使用效率。會(huì)同有關(guān)部門制
止無序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)
督等工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范市場(chǎng)、提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的作用。根據(jù)
加入世貿(mào)組織新形勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

他說，要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的學(xué)習(xí)。面對(duì)入世的挑戰(zhàn)，當(dāng)前最
緊迫的是實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。因此，各地要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的學(xué)習(xí)，特別要掌握與信息產(chǎn)業(yè)
相關(guān)的信息技術(shù)協(xié)議、基礎(chǔ)電信協(xié)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定等內(nèi)容。學(xué)習(xí)應(yīng)該抓住要害，深入了解領(lǐng)會(huì)世
貿(mào)組織規(guī)則的法律精神，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，有目的、有針對(duì)性地結(jié)合實(shí)際工作去運(yùn)用。通過學(xué)
習(xí)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)主管部門職能和工作方法的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)運(yùn)用國際貿(mào)易的思維來分析解決問題，按
照法制統(tǒng)一和公開透明的原則，廢止和修改不符合世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾的法規(guī)，堅(jiān)持依法
行政。


摘自賽迪網(wǎng)