原廣州電信管理層的楊建榮兩個(gè)月前跳到了盈通網(wǎng)絡(luò)投資有限公
司擔(dān)任運(yùn)營(yíng)總裁。這個(gè)公司中層以上的管理人員都是電信過來的，其中最顯赫的是董事長(zhǎng)崔勛，他
是老電信，曾任廣東電信局長(zhǎng)、總經(jīng)理。擁有政府背景的盈通剛成立一年，它的目標(biāo)是做專注于廣
東市場(chǎng)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，到目前為止，它還拿不到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的牌照，但據(jù)說有可能通過與衛(wèi)
星通信公司的重組達(dá)到目的。在2001年，電信分拆重組，資本暗中活動(dòng)，和中國(guó)電信的人流四
涌，構(gòu)成了電信業(yè)故事的主要情節(jié)。這些情節(jié)的發(fā)生都與WTO有關(guān)。

WTO意味著開放，開放意味著機(jī)會(huì)，在開放的承諾將一一兌現(xiàn)的
2002年，電信業(yè)期待已久的機(jī)會(huì)來了。第三張移動(dòng)牌照可能年底發(fā)出國(guó)務(wù)院在2001年歲末公布了
中國(guó)電信分拆方案。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此方案的解讀是，改革使基礎(chǔ)電信的競(jìng)爭(zhēng)主體基本上達(dá)到勢(shì)均力
敵，接下來的改革將是全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放，與全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放，實(shí)際上
等于移動(dòng)通信牌照的發(fā)放。通信設(shè)備商們預(yù)期，電信拆分后，將引出另一張或更多的移動(dòng)牌照。一
位主要設(shè)備供應(yīng)商的副總裁說，牌照可能最快在今年年底前發(fā)出，中國(guó)將有3-5家運(yùn)營(yíng)商可以拿到
3G牌照。這位人士分析，新中國(guó)電信將是新牌照發(fā)放的必然之選，如果它拿到3G牌照，很可能會(huì)
直接上3G，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋速度以及規(guī)模也將超過移動(dòng)，成為對(duì)移動(dòng)最大的威脅。事實(shí)上，不僅是中國(guó)
電信，新網(wǎng)通、衛(wèi)星通信集團(tuán)，都有可能是必選。業(yè)內(nèi)人士透露，信息產(chǎn)業(yè)部在去年已開始在全國(guó)
若干城市開展CDMA電話城市運(yùn)營(yíng)的牌照競(jìng)標(biāo)，這三家公司都有參與競(jìng)標(biāo)?？磥恚?strong>CDMA的經(jīng)營(yíng)權(quán)并
非聯(lián)通獨(dú)有。目前中國(guó)最來錢的電信業(yè)務(wù)仍然是話音業(yè)務(wù)，相比本地電話“最后一公里”的投資大
和競(jìng)爭(zhēng)困難，移動(dòng)電話成為運(yùn)營(yíng)商們最看好的一塊肉。中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的潛力，將因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)主體
的增加得到更充分的挖掘，不過，利潤(rùn)水平的下降也將是必然的。而隨著中國(guó)電信與新網(wǎng)通在今年
的分別掛牌，南北的本地電話市場(chǎng)如何互相滲透，也將是今年最值得關(guān)注的問題。如果不能實(shí)現(xiàn)有
效的互相進(jìn)入，本地電話市場(chǎng)的壟斷仍然無法打破，則全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)仍然無效。有線電視網(wǎng)絡(luò)能否對(duì)
電信開放，進(jìn)入市場(chǎng)性重組，也仍然是今年將繼續(xù)討論的問題。

一個(gè)合理的預(yù)期是，全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的過程將是漸進(jìn)的、需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。外資進(jìn)入的機(jī)會(huì)今年是中
國(guó)電信市場(chǎng)對(duì)外開放的第一年，跨國(guó)公司為此已做了多年準(zhǔn)備，加上世界經(jīng)濟(jì)不景氣，令中國(guó)市場(chǎng)
的戰(zhàn)略意義凸現(xiàn)，眾多境外公司加上中國(guó)港臺(tái)有實(shí)力的電信公司的搶跑，將成為今年的亮點(diǎn)。中國(guó)
電信業(yè)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)與資金的迫切需求，特別是基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商效益差，對(duì)外商來說都意味著巨
大的機(jī)會(huì)。最熱鬧的局面將首先出現(xiàn)在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一小批增長(zhǎng)的中小公
司，外商進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，將會(huì)選擇這些優(yōu)秀的小公司合作，以獲取豐厚的回報(bào)。而在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
領(lǐng)域，寬帶業(yè)務(wù)可能是政策會(huì)優(yōu)先松口的領(lǐng)域。中國(guó)政府與運(yùn)營(yíng)商正致力于推動(dòng)寬帶建設(shè)，雖然寬
帶業(yè)務(wù)的收入在去年差強(qiáng)人意，但是這個(gè)市場(chǎng)有望在今年加速成長(zhǎng)。韓國(guó)電信近日宣布，有意向日
本與中國(guó)輸出寬帶服務(wù)，正是看中了中國(guó)市場(chǎng)的需要。
當(dāng)然，由
于中國(guó)通信市場(chǎng)的特點(diǎn)是以低端市場(chǎng)為主，在這個(gè)市場(chǎng)上，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商占據(jù)了大量的份額，而在高
端市場(chǎng)層面，中國(guó)用戶有需求，但消費(fèi)能力上不去。參與競(jìng)爭(zhēng)的外商也面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。中小
企業(yè)的機(jī)會(huì)全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的建立，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度提高，預(yù)示著增值服務(wù)商開始有空間。潤(rùn)迅信息通信
公司總裁任笑和為公司確立的目標(biāo)就是移動(dòng)增值服務(wù)商。他認(rèn)為隨著基礎(chǔ)電信競(jìng)爭(zhēng)加劇，提高效益
將成為運(yùn)營(yíng)商的需要，這個(gè)時(shí)候運(yùn)營(yíng)商才會(huì)真正認(rèn)識(shí)到與增值服務(wù)商合作的必要。運(yùn)營(yíng)商有網(wǎng)絡(luò)，
有資源，但單靠自己做增值業(yè)務(wù)一定做不過來，只要建立激勵(lì)性的合作機(jī)制，增值服務(wù)商自然會(huì)細(xì)
分市場(chǎng)、生產(chǎn)各種增值產(chǎn)品。除了移動(dòng)電話增值業(yè)務(wù)外，參與IP電話、國(guó)際長(zhǎng)話分銷的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，
也將是增值服務(wù)商的機(jī)會(huì)。不過，這個(gè)機(jī)會(huì)目前還有待信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)一步落實(shí)。轉(zhuǎn)售電信業(yè)務(wù)允許
中小企業(yè)租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)自有品牌的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由于受到電信分拆的影響，
去年遲遲不能出臺(tái)，預(yù)計(jì)今年將正式開放。一些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在IP電話、長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)上做了試點(diǎn)。
2002年對(duì)很多中小公司來說更意味著融資的機(jī)會(huì)?？鐕?guó)公司進(jìn)入中國(guó)的增值業(yè)務(wù)，必須選擇國(guó)內(nèi)
的企業(yè)合作，許多公司已經(jīng)在底下活動(dòng)了。
懸念：基礎(chǔ)電信如何
對(duì)內(nèi)開放期待移動(dòng)電話牌照的運(yùn)營(yíng)商、外資公司、增值服務(wù)商，都是中國(guó)電信市場(chǎng)新一輪開放的受
益者，設(shè)備業(yè)更將因此受益，然而到目前為止，還有一個(gè)最大的問題懸而未解，那就是基礎(chǔ)電信如
何對(duì)內(nèi)資開放？國(guó)內(nèi)的學(xué)者一直在呼吁，如果基礎(chǔ)電信對(duì)外資開放，那么國(guó)內(nèi)資本就應(yīng)享有同等待
遇。北京大學(xué)教授周其仁日前在廣州對(duì)記者說，如果外商可以占到49％，那么內(nèi)資是不是也能占到
49％呢？如果這樣的話，那么國(guó)有股的比重就會(huì)只剩下2％了。周其仁笑著說，這樣倒好，政府就
只是象征性地持有“金股”了(英國(guó)政府減持英國(guó)電信股份至1％，稱為金股，僅行使否決權(quán))。
2002年，內(nèi)資如何進(jìn)入基礎(chǔ)電信市場(chǎng)以及國(guó)有電信公司如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，政府都必須交出答
卷。


摘自《粵港信息日?qǐng)?bào)》