新裝電話登記、手機(jī)入網(wǎng)登記、選號(hào)、移機(jī)、停機(jī)保號(hào)、
銷號(hào)……，用戶在辦理各項(xiàng)電信業(yè)務(wù)時(shí)，要填寫格式各樣的“單子”，還要簽上自己的大名，這些
“單子”在法律上被稱作“格式合同”。上海市通信管理局日前組織市電信用戶委員會(huì)，對(duì)上海電
信、上海移動(dòng)、上海聯(lián)通等電信服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電信格式合同依然難舍“壟斷情
結(jié)”。



變更條款未征得另一方同意在變更格式條款時(shí)，有的電信
企業(yè)往往以“本公司通知”、“本公司公布”為標(biāo)準(zhǔn)，在未征得另一方同意的情況下更改相關(guān)的格
式條款。如某電信企業(yè)在一份《資費(fèi)套餐登記單敬告用戶》的格式條款中明確地告訴用戶：“資費(fèi)
套餐的種類及內(nèi)容如有變更，請(qǐng)以我公司通知為準(zhǔn)”，明顯違反了《合同法》中“依法成立的合同
不得擅自更改”的規(guī)定。



“寬”以律己、“嚴(yán)”以待人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別電信企業(yè)的
少數(shù)格式條款有“免除提供方責(zé)任，加重消費(fèi)者責(zé)任”之嫌。如在《移動(dòng)電話入網(wǎng)協(xié)議中》規(guī)定：
“凡乙方通信地址不詳，郵政編碼不準(zhǔn)確等原因，使得甲方無法將有關(guān)信息通知乙方而產(chǎn)生的一切
后果均由乙方負(fù)責(zé)。”專家指出，乙方盡管通信地址不詳、郵政編碼不準(zhǔn)確，但如果留下的電話、
手機(jī)號(hào)碼等其他信息是準(zhǔn)確的，甲方有義務(wù)想方設(shè)法將有關(guān)的信息通知給乙方，不能將責(zé)任全部推
在乙方身上。



有些格式條款顯失公平我國《電信條例》明確規(guī)定，“逾
期交費(fèi)超過３０天，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者方可暫停服務(wù)；６０天后仍未補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，方可終止服
務(wù)?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些電信企業(yè)的服務(wù)格式條款中，往往只有“逾期不交費(fèi)，甲方有權(quán)對(duì)乙方作停
機(jī)處理”的警告，而未告知乙方有３０天的寬限期。



市電信用戶委員會(huì)提醒消費(fèi)者，在落筆簽訂這些格式合同
時(shí)，不妨多一點(diǎn)“較真”意識(shí)，發(fā)現(xiàn)不合理的地方，要向“甲方”提出，也可以向市電信用戶委員
會(huì)投訴。


摘自《解放日?qǐng)?bào)》