2002年8月1日，吳基傳部長簽發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部第24號令，公
布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，該辦法將自2002年9月30日起施行。


公告全文如下：


中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令


第 24 號


《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》已經(jīng)2002年3月14日第9次
部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年9月30日起施行。


部 長 吳基傳


二○○二年八月一日


第一章 總 則


第一條 為了促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，保障中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)
域名系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行，規(guī)范中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名系統(tǒng)的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參照國際上
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理準(zhǔn)則，制定本辦法。


第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事域名注冊服務(wù)及相關(guān)活
動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。


第三條 本辦法下列用語的含義是：


（一） 域名：是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上識別和定位計算機(jī)的層次結(jié)構(gòu)
式的字符標(biāo)識，與該計算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對應(yīng)。


（二） 中文域名：是指含有中文文字的域名。


（三） 域名根服務(wù)器：是指承擔(dān)域名體系中根節(jié)點(diǎn)功能的
服務(wù)器。


（四） 域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管
理域名根服務(wù)器的機(jī)構(gòu)。


（五） 頂級域名：是指域名體系中根節(jié)點(diǎn)下的第一級域的
名稱。


（六） 域名注冊管理機(jī)構(gòu)：是指負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理一
個或多個頂級域名，并負(fù)責(zé)管理這些頂級域名以下各級域名注冊服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)。


（七） 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)：是指受理審核域名注冊申請，
完成域名在域名數(shù)據(jù)庫中注冊的服務(wù)機(jī)構(gòu)。


第四條 任何組織或者個人不得采取任何手段妨礙我國境內(nèi)
互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的正常運(yùn)行。


第二章 域名管理


第五條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名的管理工作。主
要職責(zé)是：


（一） 制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理的規(guī)章及政策；


（二） 制定國家（或地區(qū)）頂級域名CN和中文域名體
系；


（三） 管理國家（或地區(qū)）頂級域名CN和中文域名的域名
注冊管理機(jī)構(gòu)；


（四） 管理在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置并運(yùn)行域名根服務(wù)
器的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)；


（五） 監(jiān)督管理域名注冊服務(wù)；


（六） 負(fù)責(zé)與域名有關(guān)的國際協(xié)調(diào)。


第六條 我國互聯(lián)網(wǎng)的域名體系由信息產(chǎn)業(yè)部以公告形式予
以公布。根據(jù)域名發(fā)展的實際情況，信息產(chǎn)業(yè)部可以對互聯(lián)網(wǎng)的域名體系作局部調(diào)整，重新公
布。


第七條 中文域名是我國域名體系的重要組成部分。信息產(chǎn)
業(yè)部鼓勵和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和逐步推廣應(yīng)用。


第八條 域名管理采用逐級管理方式。域名注冊管理機(jī)構(gòu)和
各級域名持有者根據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)其下一級域名的注冊管理及服務(wù)。


第九條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理相應(yīng)的域名系
統(tǒng)，維護(hù)域名數(shù)據(jù)庫，授權(quán)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提供域名注冊服務(wù)。主要職責(zé)包括：


（一） 運(yùn)行、維護(hù)和管理相應(yīng)頂級域名服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫，
保證域名系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行；


（二） 根據(jù)本辦法制定域名注冊相關(guān)規(guī)定；


（三） 按照非歧視性原則選擇域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)；


（四） 對域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的域名注冊服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管
理。


第十條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置域名根服務(wù)器、設(shè)立域
名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)。


第三章 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理


第十一條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)須
向信息產(chǎn)業(yè)部備案。


未經(jīng)備案，任何組織或者個人不得從事域名注冊服務(wù)活
動。


第十二條 從事域名注冊服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：


(一) 是依法設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；


(二) 有與從事域名注冊活動相適應(yīng)的資金和專門人員；


(三) 有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；


(四) 有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；


(五) 有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；


(六) 信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他條件。


第十三條 從事域名注冊服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部辦理備案
手續(xù)。辦理備案時，應(yīng)提交下列材料：


(一) 法人資格證明；


(二) 擬提供注冊服務(wù)的域名項目；


(三) 與相關(guān)域名注冊管理機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；


(四) 用戶服務(wù)協(xié)議范本；


(五) 業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；


(六) 網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障措施的證明。


第十四條 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等
登記信息發(fā)生變更或者域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)與其域名注冊管理機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系發(fā)生變更或終止時，域
名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更或終止后30日內(nèi)報信息產(chǎn)業(yè)部備案。


第四章 域名注冊


第十五條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定其域名注
冊管理實施細(xì)則，報信息產(chǎn)業(yè)部備案后施行。


第十六條 域名注冊服務(wù)遵循"先申請先注冊"原則。


第十七條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)可以在擴(kuò)展域名注冊范圍時設(shè)
立預(yù)注冊期限，對部分保留字進(jìn)行必要保護(hù)，并在其網(wǎng)站上提供查詢。


除前款規(guī)定外，域名注冊管理機(jī)構(gòu)和注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得預(yù)
留或變相預(yù)留域名。域名注冊管理機(jī)構(gòu)和注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供域名注冊服務(wù)過程中不得代表任何實
際或潛在的域名持有者。


第十八條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布
域名注冊服務(wù)的內(nèi)容、時限、費(fèi)用，提供域名注冊信息的公共查詢服務(wù)，并保證域名注冊服務(wù)的質(zhì)
量。


第十九條 任何組織或個人注冊和使用的域名，不得含有下[!--empirenews.page--]
列內(nèi)容：


（一） 反對憲法所確定的基本原則的；


（二） 危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破
壞國家統(tǒng)一的；


（三） 損害國家榮譽(yù)和利益的；


（四） 煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；


（五） 破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；


（六） 散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；


（七） 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教
唆犯罪的；


（八） 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；


（九） 含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。


第二十條 域名注冊申請者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法
律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵守域名注冊管理機(jī)構(gòu)制定的域名注冊相關(guān)規(guī)定，并提交真實、準(zhǔn)確、完整
的域名注冊信息。


第二十一條 注冊域名應(yīng)當(dāng)按期繳納域名運(yùn)行管理費(fèi)用。域
名注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體的域名運(yùn)行管理費(fèi)用收費(fèi)辦法，并報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。


第二十二條 域名注冊完成后，域名注冊申請者即成為其注
冊域名的持有者。


因持有或使用域名而侵害他人合法權(quán)益的，責(zé)任由域名持
有者承擔(dān)。


第二十三條 域名注冊信息發(fā)生變更的，域名持有者應(yīng)當(dāng)在
變更后30日內(nèi)向域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)申請變更注冊信息。


第二十四條 域名持有者可以選擇和變更域名注冊服務(wù)機(jī)
構(gòu)。域名持有者變更域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，原域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轉(zhuǎn)移域名持有者注冊信息
的義務(wù)。


第二十五條 已注冊的域名出現(xiàn)下列情形之一時，原域名注
冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷，并以書面形式通知域名持有者：


（一） 域名持有者或其代理人申請注銷域名的；


（二） 域名持有者提交的域名注冊信息不真實、不準(zhǔn)確、
不完整的；


（三） 域名持有者未按照規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用的；


（四） 依據(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或域名爭議解決機(jī)構(gòu)作出
的裁判，應(yīng)當(dāng)注銷的；


（五） 違反本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。


第五章 域名爭議


第二十六條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)可以指定中立的域名爭議解
決機(jī)構(gòu)解決域名爭議。


第二十七條 任何人就已經(jīng)注冊或使用的域名向域名爭議解
決機(jī)構(gòu)提出投訴，并且符合域名爭議解決辦法規(guī)定的條件的，域名持有者應(yīng)當(dāng)參與域名爭議解決程
序。


第二十八條 域名爭議解決機(jī)構(gòu)作出的裁決只涉及爭議域名
持有者信息的變更。


域名爭議解決機(jī)構(gòu)作出的裁決與人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已
經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判不一致的，域名爭議解決機(jī)構(gòu)的裁決服從于人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律
效力的裁判。


第二十九條 域名爭議在人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或域名爭議解
決機(jī)構(gòu)處理期間，域名持有者不得轉(zhuǎn)讓有爭議的域名，但域名受讓方以書面形式同意接受人民法院
裁判、仲裁裁決或爭議解決機(jī)構(gòu)裁決約束的除外。


第六章 罰 則


第三十條 違反本辦法第四條、第十條、第十一條、第十四
條的規(guī)定，妨礙我國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)正常運(yùn)行、擅自設(shè)置域名根服務(wù)器、擅自設(shè)立域名根服務(wù)
器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、未經(jīng)備案擅自從事域名注冊服務(wù)活動或者超出備案的項目提供域名注冊服務(wù)的，由信
息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，予以警告或處3萬元以下罰款。


第三十一條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由信
息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，予以警告或處3萬元以下罰款。


第三十二條 違反本辦法第十九條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依
法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國家有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。


第七章 附 則


第三十三條 在本辦法施行以前已經(jīng)開展互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服
務(wù)的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理備案手續(xù)。


第三十四條 本辦法自2002年9月30日起施行。以往發(fā)布的
互聯(lián)網(wǎng)域名管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。


摘自《人民郵電報》