孫麗霞


八月二十六日至二十八日，中國工程院和國家經(jīng)貿(mào)委組織
專家，對大唐集團自主開發(fā)的第三代移動通信標準TD-SCDMA進行了考察。三天的考察得出兩點結
論：一，大唐的技術如果開發(fā)下去是行得通的，其先進性并不低于另外兩項3G國際標準(CDMA2000
和WCDMA)；二，大唐研發(fā)TD-SCDMA是由國家批準，提交到國際電聯(lián)上的，因此這項標準的發(fā)展也
關系到國家利益和榮譽。


信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉在會上明確表示，國家對大唐的
支持肯定不會動搖。盡管如此，受到“關照”的大唐并不能真正安心。一方面，由于全球電信業(yè)進
入低潮等原因，從八月開始，歐洲各電信公司紛紛推遲了3G的商用期，對3G沖擊巨大；而在中
國，決定市場最關鍵的一步——發(fā)放3G牌照的時間至今還遙遙無期，在沒有明確政策信號的情況
下，沒有一家運營商會貿(mào)然行動，這種“等待”讓在TD-SCDMA上投入巨資的大唐集團在時間和資
金上都倍感壓力。


八月二十二日，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局召集國家3G發(fā)展課
題組專家聽取意見。國家3G發(fā)展課題組專家、中國社科院研究員張昕竹在接受記者專訪時表示，主
管部門對3G的決策將主要涉及四方面內(nèi)容，即3G標準的選擇，3G牌照發(fā)放方式，發(fā)幾張牌照，以
及今后3G的監(jiān)管政策。


他認為，3G標準的選擇最終可能是以市場選擇為主，政府
干預為輔。參照國外3G牌照的發(fā)放規(guī)律，中國很可能增發(fā)兩張移動牌照給中國電信和中國網(wǎng)通——
兩家剛剛拆分的電信公司。他猜測，新進入的移動運營商可能選擇TD-SCDMA，一是因為政府一直
倡導扶持自主知識產(chǎn)權；同時，激烈的市場競爭也促使運營商選擇不同的技術標準。至于如何發(fā)放
3G牌照，張昕竹極力主張以拍賣的形式發(fā)放。與“選美”、行政等手段相比，拍賣是對企業(yè)是最公
平、對社會最有效的資源配置方式。依照張的判斷，目前3G在全球范圍內(nèi)遭遇寒流，在加上信息產(chǎn)
業(yè)部此前不久對3G技術標準測試的效果不理想等種種因素，近期不會有明確的決策出臺。同時他認
為，中國發(fā)第三張移動牌照的時間就在近一兩年。


信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉在八月二十九日的一次會議中
說，目前全球3G都比較冷，在這種情況下，應該利用這段時間積蓄力量，以圖以后更好的發(fā)展，關
于3G的決策最終要考慮的還是技術的成熟度，以及能否為用戶帶來真正的好處。看來關于3G，雖
然現(xiàn)階段似乎是“波瀾不驚”，但內(nèi)里一直是“暗流涌動”。


摘自中國新聞網(wǎng)