經過了南北拆分和海外上市的新中國電信，今天迎來了公
司成立后的第一次全國工作會議。在會上，總經理周德強宣布了中國電信2002年的“收成”：實
現(xiàn)通信主營業(yè)務收入1303億元，同比增長了7.6%；稅前利潤91.8億元，凈增40.8億元，增長
80%；新增固定電話用戶2211萬戶，增長了20%，累計達到1.33億戶；新增寬帶用戶185萬戶。


周德強對中國電信今年目標的定義是增長率“保八爭
九”，初步估算為8.5%，力爭完
成業(yè)務收入1413億元。據分析，盡管相對于2001年的5.6%，7.6%是個不錯的業(yè)績，但中國電信未
來的發(fā)展空間取決于它是否能夠順利邁過三道坎。


其一是互聯(lián)互通網間結算價格過低，這是中國的幾大電信
運營商們反映最一致的方面。


據悉，去年中國電信和中國網通，其網間結算費收入分別
占全年總收入的3.6%和3.3%，而國外主導運營商互聯(lián)互通中獲得的收入要占到總收入的15%-30%。


目前中國電信本地網間結算價只有0.06元／分鐘(合0.723
美分／分鐘)，遠低于日本的2.37美分／分鐘，墨西哥的2.60美分／分鐘和美國的1.57美分／分
鐘，在世界30多個國家中排名倒數第二、三位。


據了解，作為主管的單位，信息產業(yè)部已經認識到這個問
題的嚴重性，表示要盡快估算新的運營商網間結算價格，制定基于成本的網間結算政策。從而規(guī)范
市場行為，營造有利于互聯(lián)互通的市場環(huán)境。


第二，中國電信能否實現(xiàn)全業(yè)務經營，成為中國電信市場
公平競爭的關鍵。


中國電信太需要一張移動牌照了，據測算，在每一次本地
接續(xù)中，移動運營商從互聯(lián)中獲得的利益占80%，固定運營商只占20%；同樣在每一次長途接續(xù)
中，移動運營商獲得的收益占70%，固定運營商占30%。由于目前中國移動網和固定網的用戶相
當，都是2億多一點，而移動雙向收費且價格高，移動運營商無論是在收入，還是在利潤上都要比
固定運營商高出許多，使得電信市場的公平競爭面臨挑戰(zhàn)。


解決這一問題的最好辦法，專家們認為就是給中國電信、
中國網通發(fā)放移動牌照，實現(xiàn)全業(yè)務經營，使幾大運營商站在同一起跑線展開公平競爭。



對中國電信來說，影響其今后業(yè)務增長的另一大問題
是“沉重的普遍服務擔子何時能卸下”。在國家公布的西部開發(fā)計劃已經確定的12個省份中，11
個在中國電信的“轄區(qū)”，由于東西部、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡，特別是在條件差的邊遠地區(qū)，中
國電信不僅初期建設投入大，后期維護成本也很大。隨著競爭的加劇和資費的不斷下調，許多的電
信業(yè)務價格已趨于成本，以往中國電信交叉“暗補”的經費來源已經不復存在。


對于這個問題的解決之道就是，盡快建立普遍服務機制。



摘自《中華工商時報》