“今年恐怕是電信運營商競爭年。”


無論是披荊執(zhí)銳、摩拳擦掌備戰(zhàn)的商家，還是望穿秋水、
苦苦期盼降價的用戶，都嗅到了電信市場上濃濃的火藥味。


一石激起千層浪。2002年12月，廣東電信推出一項名為
“游子歸家”的手機休息站業(yè)務，引爆了新一輪的電信資費大戰(zhàn)?！坝巫託w家”不僅讓手機們休息
了，也讓消費者口袋里的鈔票踏實了，更使中國電信業(yè)兩大巨頭——移動和聯(lián)通遭遇了“不測風
云”。12月27日當天，移動、聯(lián)通股價雙雙下挫，兩大公司市值蒸發(fā)百億元。


據推算，兩家的純利分別減少了2%和5%，即減少6億元和2
億元。


據報道，就在電信“游子歸家”叫停聲漫天的同時，中國
網通卻又磨刀霍霍在北方十省醞釀“手機休息站”業(yè)務，并有可能選擇天津作為首站。


面對電信的屢番“挑釁”，移動和聯(lián)通自然不會坐以待
斃。據最新消息，移動和聯(lián)通正在密謀推出類似“手機休息站”的“固話休息站”業(yè)務，同樣采用
單向收費，以牙還牙的讓電信的固話也“休息休息”。


洶涌澎湃的資費競爭不僅回旋在固網與移動之間。實際
上，在“游子歸家”出現(xiàn)之前，由于移動和聯(lián)通的業(yè)務競爭，雙方在各地爭相降價的例子已經屢見
不鮮。據各地媒體報道，從去年到現(xiàn)在，貴州、河南、湖北、河北、湖南乃至廣東、福建、浙江等
地的移動和聯(lián)通分公司為爭奪用戶，曾先后緊緊圍繞著“變相單向收費”展開了一輪又一輪的價格
廝殺，推出各種促銷活動，以“試行單向收費”、“接聽來電包月”、無限擴展的專用局域網?
VPN?、手機高額補貼等各種方式，巧立名目進行價格戰(zhàn)。


一系列事件都在表明：降價，已經成為當前運營商爭奪用
戶的主要武器。今年的電信運營商恐怕是要在價格上狠狠的血拼一把了。


移動資費逼出降價牌


據悉，去年年底，聯(lián)通“冒天下之大不韙”，在北京隱蔽
發(fā)行了兩種“優(yōu)惠卡”。一種是13011和13051的GSM包月卡。這種卡不用月租費，80元可以打200
元的話費，200元可以打600元的話費，而且是單向收費，相當于平均每分鐘才0.13元。另一種是
不限時的GSM卡，用戶只需花3000元買卡，每月初交200話費，就可以無限的打。但是由于遭到其
他運營商的“非議”，12月28日就草草收兵了。


聯(lián)通“優(yōu)惠卡”的夭折折射出移動通信一系列“優(yōu)惠”政
策在北京的公開出臺可謂步履維艱。


盡管全國電信運營商的價格戰(zhàn)拼得你死我活，但北京、上
海等沒有“優(yōu)惠”業(yè)務推出的地區(qū)的消費者只能為他們承受的高額資費叫苦。


據了解，現(xiàn)在北京市面上還未曾公開發(fā)行過任何手機“優(yōu)
惠卡”。面對月租費50元、接聽每分鐘0.4元的“全球通”資費，手機用戶連聲抱怨：“現(xiàn)在市場
競爭都什么樣了，還要這么高的月租費，完全不合理！”


看來，盡管中國移動和聯(lián)通在價格廝殺中施放的大量“優(yōu)
惠”政策是靠打電信監(jiān)管制度的“擦邊球”擠占市場空間，實際上是違法的，但是它們都迎合了消
費者的胃口，重要的是在激烈的市場競爭中求得了生存。


目前，中國移動通信業(yè)的用戶規(guī)模已經突破2億，超過美國
移動用戶數躍居全球第一，中國的移動通信產業(yè)也到達繁榮時期。然而，不明不白的價格戰(zhàn)卻為這
個黃金發(fā)展時期籠罩上了一層陰影。


有關人士認為，激烈競爭使得電信資費標準實際名存實
亡，移動運營商頻頻試水政府資費監(jiān)管政策的雷區(qū)，使價格戰(zhàn)泛濫成災。首先是移動聯(lián)通兩大運營
商推出的各種優(yōu)惠措施層出不窮，令消費者目不暇接；接著是形式多樣的資費套餐紛紛登場。據
悉，最近聯(lián)通在深圳推出4種CDMA套餐計劃：最便宜的一種是付369元可用3000分鐘通話時間，每
分鐘僅0.123元，具有相當的誘惑力。移動也重拳出擊，推出了更加人性化的增值服務——
“12586娛音在線”，每分鐘的資費標準僅為0.2元。


中國電信的“小靈通”業(yè)務憑借其低廉的資費優(yōu)勢，以燎
原之勢在大江南北遍地開花，更是攪動了中國移動通信市場，讓移動和聯(lián)通的人員不得不感嘆“有
一種狼來的感覺”。小靈通所到之處，必然帶來當地移動通信資費的下降?！笆恰§`通’把我們
逼到了價格戰(zhàn)的邊緣?！币苿拥囊粏T工稱。據悉，中國移動和聯(lián)通極具市場號召力的業(yè)務——虛擬
網和擴大組網正在全面組建中。廣州聯(lián)通目前正在針對集團用戶，大力推廣CDMA“網中網”虛擬
專網業(yè)務，只要成為“網”中的成員，就可以享受到大量的話費優(yōu)惠。


而且，如果中國電信和網通實現(xiàn)了移動之夢，那么，對移
動和聯(lián)通來說就是一個“噩夢”：不但可能失去大部分低端用戶，還可能同時被要求實施單向收
費。那時候的消費者肯定會樂開了花。


據了解，中國移動運營商在如此大范圍的價格戰(zhàn)下卻始終
維持著世界上罕有的高利潤率，這說明中國的移動資費標準已經滯后了市場的發(fā)展。有關人士指
出，正因為現(xiàn)有的移動資費水平過高，才為其提供了的很大降價空間，這正是移動市場價格戰(zhàn)的根
源之一。然而市場的自發(fā)調節(jié)往往是盲目的，從而擾亂正常的市場發(fā)展，這時就最需要監(jiān)管政策與
時俱進，適時做出調整。


兩年前，信產部部長吳基傳關于手機雙向收費“兩年內不
會更改”的承諾如今期限已到，似乎讓消費者們看到了一絲曙光。但聯(lián)通一內部人士告訴記者，由
于政策限制，移動和中國聯(lián)通都難以實現(xiàn)單向收費。在小靈通出現(xiàn)以前，壓力只是來自于民間輿
論，這于他們倒是無關痛癢，而小靈通的出現(xiàn)，導致用戶增速銳減、甚至流失，給他們帶來了真正
的市場壓力。


雖然，短期內政府方面有決意采取單向收費的跡象仍不明
顯，但是，現(xiàn)有移動資費過高和實際資費在下降的現(xiàn)實問題已經把盡快調整移動資費標準的問題擺
上了監(jiān)管部門的案頭。


固話月租起爭議


“我是衡陽電信用戶，準備給長沙朋友打兩個小時長途電
話，一算費用為84元(按0.70／分的標準資費計算，還不算坐機費和當初的安裝費)，而坐火車的[!--empirenews.page--]
費用僅為30多元。”


2003年2月13日，這篇在新浪的IT業(yè)界論壇上名為“一算嚇
一跳，打電話竟比坐車貴”的帖子顯得格外搶眼。文章義憤填膺地批評了電信部門的暴利行為，言
辭頗為尖銳。


據了解，目前國內的固定電話安裝費已予以取消，但是消
費者每月還要承擔20多元錢的坐機費?！白鴻C費何理而來？最初電話機是我們自己掏錢買的，話費
也是按規(guī)定付清了的，我就不明白這每個月的20元錢到底是以什么名義收取的？”一用戶滿臉困惑
地告訴記者。更有不滿的用戶嚴厲指責：“電信如果給不出明確的解釋，這筆費用就收得不合理，
應該取締！”


在剛召開的中國電信集團工作會議上，信息產業(yè)部部長吳
基傳在剖析當前電信熱點問題時，就提到應該減免固話月租費。他指出，從家庭電話的使用特點來
看，現(xiàn)在每個家庭用戶兩部電話還不夠，最好是每個房間都能有一部。但是，每個電話都收月租的
話，會給消費者增加經濟負擔。如果一個家庭安裝第二部、第三部電話能減免月租費，則會大大提
高電話裝機量，方便人民生活需求。因此，從政府的角度來說，應該及時調整政策法規(guī)，以適應技
術進步和社會發(fā)展的需要。


據了解，去年7月，電話初裝費和移動電話入網費的取消，
電信消費門檻的再度降低，進一步激發(fā)了潛在用戶，裝機數量呈爆炸式增長。據國家信息產業(yè)部統(tǒng)
計，目前電信已擁有2億多戶固話用戶。從市場層面看，電信價格是掀起這場電話用戶數迅猛增長
運動的導火線。價格是調節(jié)市場行為最有效的杠桿——某種商品或服務的價格降低，就會刺激需
求；反之，價格太高，則會抑制需求?？梢韵胂?，一旦電話月租費取締，電信的用戶數又將攀上一
個置高點，電信又何樂而不為呢？


然而，電信有關權威人士自稱，近年來中國電信為電信業(yè)
的改革付出了巨大代價。先是把中國電信的“肥肉”--移動業(yè)務分離出去成立了中國移動，接著又
把中國電信按照地域分割——分離出了北方十省給中國網通。中國電信占中國電信業(yè)營收額的比例
日益縮小，利潤也隨著競爭而日漸下降。


“電信的市話一直是虧損的，尤其是在西部地區(qū)和競爭比
較激烈的地區(qū)?！边@位人士評價說，“雖然中國電信如期在香港上市，但是上市后一直比較平
淡?！币虼耍娦胚@次迫切希望調整普通市話的資費標準，除為了切實提高營收外，也想為股市創(chuàng)
造一個形象。


據悉，本月初，國家計委對中國電信提出的調整固定網本
地電話通話資費標準的建議予以否決，電信的提價計劃落空。


據了解，目前北京市的固話資費為市話3分鐘之內0.22元，
每過一分鐘加0.11元?！拔覀冇X得這樣的話費是理想的，老百姓都能承擔得起，”幾乎所有的消
費者都一致表示，“在電信運營商都大打價格戰(zhàn)的時候它還提價的話，會越來越失去市場競爭力
的?！?br />

有關人士指出，市話的價格戰(zhàn)已到了無孔不入的地步。但
是長途電話這部分卻還有較廣闊的市場潛力可待挖掘。中國電信運營商的博弈又將在IC卡、IP國
內國際長途卡之類等深受消費者青睞的業(yè)務中展開了。


據了解，目前全國的長話標準資費為每6秒鐘0.07元，即每
分鐘0.70元，不少用戶還是望而生畏的。而IP卡打長途的資費僅為0.30元／分鐘，加上市話費，
也不過每分鐘0.40元，如此優(yōu)惠的業(yè)務消費者自然是欣然接受。一姓張的女士告訴記者：“用IP
卡打長話實在是很劃算，我們希望以后能多推出類似的業(yè)務來?！?br />

另據報道，國家計委和信息產業(yè)部已經于近期印發(fā)了《電
信資費審批備案程序規(guī)定?試行?》，規(guī)定長途電話資費、IP國內國際長途的運營商可以在向主管
部門報批備案后自由調價。內部人士分析，運營商實現(xiàn)自主定價后，較大一部分的收費在現(xiàn)在的基
礎上有望降價，一些收費項目還可能會被取消，但部分利潤較低的電信業(yè)務也可能漲價。目前，北
京聯(lián)通就已經上調了其國內IP長途電話的價格。


其實，隨著技術的發(fā)展，地理上的遠近已變得越來越不重
要。像韓國，全國的移動電話都在一個網內，不存在長途或漫游之說。廣東移動采用IP技術，使用
戶在全省各地打長途時，每月只象征性地交1元錢。也許這也是中國電信業(yè)顛簸在市場競爭浪潮中
的航標吧。



摘自《中國經濟時報》