就在業(yè)界的焦點還鎖定小靈通之爭時，電信業(yè)最重要的領
域--固話領域的一場大戰(zhàn)也正拉開驚幕。顯然，南北分拆后的電信、網(wǎng)通，主業(yè)仍是固定電話。


地市網(wǎng)通悉數(shù)掛牌


近日，記者從網(wǎng)通集團得知，其進軍廣東固話市場的計劃
已進入實施階段。4月初，廣州、深圳、佛山、東美等21個地市級分公司同時掛牌，“廣東通信”
品牌準備在廣東發(fā)動第一波攻勢。


這些廣東省地市級的網(wǎng)通分公司都隸屬于廣東省通信股份
有限公司，后者于去年12月成立。內(nèi)部人士告知，網(wǎng)通已在幾乎所有南方省份設立了省級分公司，
但廣東通信猶為引人關(guān)注，因為廣東是中國通信業(yè)最大的市場，業(yè)務量據(jù)稱接近全國的1／6，是運
營商必爭之地。


廣東通信市場去年營業(yè)總額高達800多億元，增長幅度達到
15%，可以說是中國電信的核心區(qū)域，猶如北京之于網(wǎng)通的地位。所以，網(wǎng)通在廣東高歌猛進猶如
在中國電信的地盤上投下了一枚重鎊炸彈。


有意思的是，廣東通信有相當多的人來自電信系統(tǒng)。除了
廣東通信的總經(jīng)理陳嫦娟是原廣東電信的副總經(jīng)理以外廣東通信廣州分公司總經(jīng)理廖錦泉原來任廣
州市微波通信局局長、廣東省電信器材公司總經(jīng)理。出身電信的人如今反過來搶電信的“飯碗”，
這是電信南北拆分后的慣常現(xiàn)象。


出擊固話


據(jù)悉，廣東通信率先推出的是兩種語音專線業(yè)務--“商易
通”和“集線通”?！吧桃淄ā笔菑V東通信專為商業(yè)和集團客戶設計的一種全新語音通信業(yè)務，它
利用基于E1數(shù)字中繼電路的綜合接入方式，使客戶的交換機或網(wǎng)關(guān)可以輕松接入廣東通信的公眾電
話網(wǎng)絡。而“集線通”全稱為集團匯線通，是廣東通信為解決商業(yè)和集團客戶在同一城市不同區(qū)或
廣東省內(nèi)不同地市的單位間長途電話、市話、內(nèi)部電話使用的一種智能化電話網(wǎng)。


但這顯然是初步的業(yè)務，難以昭示網(wǎng)通的全部野心。廣東
通信一位人士對記者說：“我們什么都可能做”，他所指的業(yè)務顯然包括固話。


已有非常明顯的跡象顯示網(wǎng)通將在廣東出擊固話。深圳通
信公司一位人士透露，深圳通信有可能作為廣東通信的先鋒，不久后在深圳提供固定電話服務。目
前深圳固定電話號碼只有“2”和“8”字頭號碼，深圳通信公司將推出以“3”打頭的固定電話。


據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，網(wǎng)通在廣東要想發(fā)展固話，極其重要的
一環(huán)就是必須與中國電信達成互聯(lián)互通協(xié)議。據(jù)悉，去年12月13日，中國電信、中國網(wǎng)通簽訂了
總部級的互聯(lián)互通協(xié)議，隨后聯(lián)合下發(fā)《543號文》，要求各省電信公司和通信公司的互聯(lián)工程實
施工作必須在今年2月28日前全部完成。但記者了解到，國前廣東通信還在與廣東電信協(xié)調(diào)此事，
而互聯(lián)互通問題不解決，廣東通信開通固話仍是空談。對此，一位業(yè)內(nèi)人士分析說，固話的具體設
施建設取得進展與開通放號還有相當距離。


網(wǎng)通電信對稱滲透


北京郵電大學專家闞凱力3月曾批評南北拆分沒有實質(zhì)性意
義，因為“迄今還沒有相互滲透”，但話音剛落，中國網(wǎng)通集團和中國電信集團就顯露出真刀真槍
進入對方地盤展開競爭的跡象。


在突破南北分拆格局上，電信、網(wǎng)通采取了對稱進入的辦
法，例如在廣東通信進軍廣東的同時，北京電信開始在北京大規(guī)模行動。據(jù)了解，中國電信擬在全
國建立四個骨干交換中心，包括北京、上海、廣州和西安，其中北京是核心。早在去年年底，中國
電信在北京就鋪建了長途網(wǎng)，現(xiàn)在又要大舉進軍互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務，顯示了中國電信已下定決心開拓
北方業(yè)務。業(yè)內(nèi)人士透露，中國電信之所以能如此順利地進軍北京市場，原因就是作為對等條件，
廣東市場向網(wǎng)通開放。


為了真正能相互競爭，雙方正在將原中國電信的各種骨干
網(wǎng)一分為二。


4月9日，中國網(wǎng)通集團副總裁冷榮泉對外宣稱，根據(jù)信息
產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)要求，中國網(wǎng)通和中國電信將拆分前就已形成的“公眾計算機互聯(lián)網(wǎng)CHINANET”一
分為二，南方部分歸屬中國電信，享有163品牌；北方部分歸屬中國網(wǎng)通，享有169品牌。這導致
原北京電信局的繼承者北京網(wǎng)通不能再使用163品牌，索性將其163、169用戶撥號上網(wǎng)接入號統(tǒng)一
改為16900。


同時，中國電信北方10省長途骨干網(wǎng)間網(wǎng)工程日前收尾，4
月初將正式接通。此前，國務院要求南北兩大電信集團完成網(wǎng)間資費結(jié)算所必需的網(wǎng)絡建設，建此
同的目的正是為了保證中國電信和中國網(wǎng)通的網(wǎng)間結(jié)算。因為分拆后的中國電信在北方10省只有光
纜資源，沒有交換機而南北兩大集團必須在對方區(qū)域開通交換機。才能進行本地結(jié)算。由此，中國
電信在北方已經(jīng)擁有了自己的結(jié)算系統(tǒng)，可以獨立經(jīng)營，有了這樣進軍北方市場的第一步，本地業(yè)
務網(wǎng)、城域網(wǎng)、用戶駐地網(wǎng)等各個網(wǎng)絡就可以相繼建立。


固話大戰(zhàn)開幕？


業(yè)內(nèi)人士認為，上述標志著網(wǎng)通、電信將開始在固話上展
開競爭，而這正是電信改革的初衷。


作為最基礎的通信手段，如果固話這個最重要的環(huán)節(jié)沒有
競爭，仍舊壟斷經(jīng)營，消費者很難真正享受到質(zhì)優(yōu)價廉的服務，最終會制約整個電信業(yè)的發(fā)展。因
此，即便電信、網(wǎng)通在其它增值業(yè)務上“大打出手”，但如果在固話上還是相安無事，電信分拆也
不會因為這樣的“虛假競爭”而獲得成功。


目前擁有固話牌照的還有聯(lián)通、鐵通，但兩者在固話上基
本沒有重大進展，原因就在于遭遇電信、網(wǎng)通兩大集團的壟斷狙擊。所以，此前業(yè)內(nèi)人士普遍懷疑
電信、網(wǎng)通是否真的愿意放棄壟斷，開展競爭。但廣東通信廣州分公司一位人士對記者說：“我們
的業(yè)務和中國電信的基本重疊，競爭不可避免。新公司將會在固話上有所作為?！笨磥?，已經(jīng)展開
相互滲透的電信和網(wǎng)通，在固定電話服務上的較量己在所難免，而在沒有過多政策壁壘的固話領域
中，雙方更有可能展開純粹市場化的競爭。



摘自《經(jīng)濟觀察報》