是小靈通政策環(huán)境混沌使然，還是取消手機(jī)生產(chǎn)牌照制的
第一步？


當(dāng)前小靈通火爆，包括很多手機(jī)廠商紛紛欲染指小靈通手
機(jī)市場，但值得注意的是，小靈通手機(jī)的生產(chǎn)和銷售似乎沒有GSM、CDMA手機(jī)那樣嚴(yán)格。記者的調(diào)
查表明，生產(chǎn)小靈通手機(jī)不需要專門的定點(diǎn)生產(chǎn)許可證（牌照），這是小靈通混沌的政策環(huán)境使
然，還是中國放開手機(jī)生產(chǎn)許可的第一步？


小靈通手機(jī)走向市場化


小靈通手機(jī)在今年以前主要由生產(chǎn)小靈通系統(tǒng)設(shè)備的三大
廠商（UT斯達(dá)康、中興、朗訊）配套提供，在很長的一段時(shí)間內(nèi)，當(dāng)?shù)赜谜l的的系統(tǒng)就配套誰的手
機(jī)。更因?yàn)樾§`通沒有采用GSM和CDMA手機(jī)的機(jī)卡分離技術(shù)，用戶啟用小靈通必需經(jīng)過運(yùn)營商“燒
號”（用專門的設(shè)備在手機(jī)上寫入用戶數(shù)據(jù)）這一步驟，讓早期的小靈通手機(jī)市場對運(yùn)營商的依附
色彩很濃。但隨著市場的擴(kuò)大，用戶也對小靈通手機(jī)的多樣性提出了新的需求，導(dǎo)致這個市場逐漸
放開，有更多型號的小靈通手機(jī)上市，經(jīng)銷的渠道也由以運(yùn)營商為主轉(zhuǎn)向以手機(jī)分銷商和零售商為
主。


小靈通市場目前的主導(dǎo)廠商UT斯達(dá)康有關(guān)人士介紹，當(dāng)初
簡單實(shí)用為主旋律的小靈通手機(jī)如今呈現(xiàn)出多層次市場細(xì)分的特點(diǎn)，有簡單實(shí)用性價(jià)比好的低端
機(jī)，也有外形小巧采用折疊設(shè)計(jì)的時(shí)尚機(jī)型，還有彩屏含數(shù)據(jù)功能的高端商務(wù)機(jī)型，價(jià)位也從三四
百塊到兩三千塊不等。


除了老三家外，目前不少國產(chǎn)手機(jī)廠商對小靈通表現(xiàn)出濃
厚的興趣，廈新和泰豐的小靈通手機(jī)已經(jīng)銷售了一段時(shí)間，康佳的小靈通手機(jī)預(yù)計(jì)5月份將會上
市。無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商廣州金鵬不準(zhǔn)備進(jìn)入小靈通設(shè)備市場，卻準(zhǔn)備開始做小靈通手機(jī)，該公司總
裁陳卓新說，金鵬已經(jīng)獲得了一項(xiàng)小靈通手機(jī)的解決方案，其元器件數(shù)量比現(xiàn)有方案減少了三分之
一，因此能夠獲得成本優(yōu)勢。


小靈通手機(jī)無需入網(wǎng)證


進(jìn)入小靈通手機(jī)市場顯然比進(jìn)入GSM手機(jī)和CDMA手機(jī)市場要
容易得多，因?yàn)閺S商似乎不必考慮是否有國家計(jì)委和信產(chǎn)部批準(zhǔn)的生產(chǎn)牌照，在很多廠商苦等手機(jī)
生產(chǎn)牌照的時(shí)候，像廣州金鵬這樣的非手機(jī)生產(chǎn)廠商卻可以迅速開始小靈通手機(jī)的生產(chǎn)和銷售。


如果從嚴(yán)格的牌照意義上講，即使是手機(jī)生產(chǎn)廠商也并非
可以在小靈通上沿用其GSM或者CDMA的牌照。前年CDMA手機(jī)市場啟動的時(shí)候，國家有關(guān)部門GSM手
機(jī)牌照不夠，又一次頒發(fā)了19家CDMA手機(jī)企業(yè)的牌照。


現(xiàn)在小靈通手機(jī)市場有大量新面孔進(jìn)入的背后，卻沒有傳
出關(guān)于小靈通手機(jī)的生產(chǎn)需要牌照的說法。UT斯達(dá)康有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)說，由于小靈通被
有關(guān)部門定義為“固定電話的無線接入方式”，因此適用的是固定電話標(biāo)準(zhǔn)，而國家已經(jīng)放開了固
定電話的生產(chǎn)許可制度，任何一家企業(yè)只要能達(dá)到信產(chǎn)部檢測標(biāo)準(zhǔn)，都可以生產(chǎn)和銷售電話機(jī)。他
說，小靈通手機(jī)不需要入網(wǎng)證，只要通過信產(chǎn)部的頻率檢測就可以上市了。


剛剛進(jìn)入小靈通手機(jī)市場的廈新方面稱，小靈通手機(jī)不需
要像每部GSM手機(jī)上都要有的入網(wǎng)許可證，但是有類似于許可證的東西，就是各個省無線電委員會
的檢測證。而康佳手機(jī)的一位技術(shù)人員向記者解釋了小靈通手機(jī)獲得合法身份的步驟：首先要通過
信產(chǎn)部產(chǎn)品司的信號檢測，這是每一種無線發(fā)射產(chǎn)品都必需的，然后再通過運(yùn)營商的入網(wǎng)測試合格
就可以進(jìn)入市場了。他說，和GSM、CDMA手機(jī)不同的是，小靈通手機(jī)不需要入網(wǎng)證，也沒有要求生
產(chǎn)企業(yè)有何特殊的資格。


信產(chǎn)部態(tài)度很寬松


經(jīng)過努力，記者獲得了一份小靈通手機(jī)的“身份證”，它
的全稱為“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”，發(fā)證機(jī)關(guān)為信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局。該證表明小靈通
手機(jī)使用的頻率范圍為1900—1915MHz，除了表示該手機(jī)“符合中華人民共和國無線電管理規(guī)定和
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”外，沒有其它要求。


很顯然，小靈通手機(jī)的市場準(zhǔn)入較GSM和CDMA手機(jī)要寬松得
多，目前信產(chǎn)部對它的態(tài)度似乎是，只要達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)要求就可以生產(chǎn)，至于是否有市場則交
給小靈通的運(yùn)營商決定?！?



摘自 eNet