本周，北京移動(dòng)終于出手，向北京的市區(qū)正式推出手機(jī)
“準(zhǔn)單向收費(fèi)”。而此前一個(gè)月，北京移動(dòng)已經(jīng)在周邊的10個(gè)郊區(qū)縣試水準(zhǔn)單向收費(fèi)。


從4月8日廣州劃時(shí)代地推出“準(zhǔn)單項(xiàng)收費(fèi)”，到4月21日的
上海，再到5月19日的北京
，全國(guó)最后的三個(gè)手機(jī)高價(jià)話(huà)費(fèi)區(qū)(即遵守信息產(chǎn)業(yè)部的資費(fèi)規(guī)定：雙項(xiàng)收費(fèi)，每分鐘0.4元)至此
全面開(kāi)禁。在過(guò)去兩年里，除了京滬穗三地，手機(jī)單向收費(fèi)已經(jīng)一步一步地“蠶食”了我國(guó)的大大
小小城市，不少2、3級(jí)地市手機(jī)的資費(fèi)甚至每分鐘不到0.10元。


京滬穗三地此次的手機(jī)準(zhǔn)單項(xiàng)收費(fèi)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：廣州，
聯(lián)通的用戶(hù)12元包聽(tīng)全部來(lái)電，移動(dòng)的用戶(hù)20元包聽(tīng)網(wǎng)內(nèi)來(lái)電；在上海，移動(dòng)的用戶(hù)25元接聽(tīng)625
分鐘來(lái)電，聯(lián)通是26元接聽(tīng)800分鐘來(lái)電；其中北京的資費(fèi)是最高的，移動(dòng)用戶(hù)有三檔接聽(tīng)網(wǎng)內(nèi)來(lái)
電選擇：12元包100分鐘來(lái)電；30元包300分鐘來(lái)電；50元包600分鐘來(lái)電，超出部分每分鐘0.10
元。


雖說(shuō)這幾個(gè)大城市推的是準(zhǔn)單向收費(fèi)，但明眼人都看出電
信運(yùn)營(yíng)商的良苦用心和迫切愿望。在單向收費(fèi)沒(méi)獲批準(zhǔn)之前，尤其是資費(fèi)監(jiān)管?chē)?yán)厲的京滬穗三地，
是不敢像其他城市一樣動(dòng)作的。從移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商們的心態(tài)分析，他們內(nèi)心并不愿意放棄高額的利潤(rùn)，
但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)行為，尤其是小靈通的出現(xiàn)，使得他們無(wú)法保證利潤(rùn)的最大化，只能動(dòng)用資費(fèi)這
招棋打擊對(duì)手，但此時(shí)政策的限制又?jǐn)[在了這里。在不得已的情況下，只能在單向收費(fèi)前面加了個(gè)
“準(zhǔn)”字，準(zhǔn)單向收費(fèi)則被視為一種“試驗(yàn)”。


從現(xiàn)在的情況看，單向收費(fèi)面臨的障礙幾乎不存在了。


首先來(lái)看資本市場(chǎng)的情況。起于兩年半之前的那場(chǎng)未果的
單向收費(fèi)風(fēng)波，使得剛剛在海外上市的中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通股價(jià)暴跌，當(dāng)時(shí)任信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)的吳
基傳不得不馬上飛赴香港“辟謠”，并給投資人打氣許諾兩年內(nèi)不執(zhí)行單向收費(fèi)政策。


中國(guó)的消費(fèi)者一等就是兩年多，現(xiàn)在隨著中國(guó)手機(jī)用戶(hù)指
數(shù)式的暴增，以及連年的手機(jī)資費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)，海外資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的單向收費(fèi)已經(jīng)麻木，資本市場(chǎng)不
可能再有類(lèi)似的“暴動(dòng)”。


其次是技術(shù)方面的問(wèn)題。技術(shù)上單向收費(fèi)早就已經(jīng)不是問(wèn)
題了，從業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和現(xiàn)行的情況早證實(shí)了這點(diǎn)。


還有就是中國(guó)聯(lián)通的問(wèn)題。當(dāng)年的聯(lián)通從各方面都不具備
和對(duì)手中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，尤其是用戶(hù)數(shù)量對(duì)比懸殊，實(shí)施單向收費(fèi)的確會(huì)給中國(guó)聯(lián)通造成更大
的壓力，但現(xiàn)在的情況已經(jīng)有了很大變化。到今年一季度，中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)和CDM A網(wǎng)的用戶(hù)接近
6500萬(wàn)，已經(jīng)是全球當(dāng)之無(wú)愧的第三大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)有了和對(duì)手叫板的資本，
而且從各地的情況看，不少地市的單向收費(fèi)都是由中國(guó)聯(lián)通挑起來(lái)的，因此現(xiàn)在來(lái)說(shuō)中國(guó)聯(lián)通不應(yīng)
該再反對(duì)單向收費(fèi)了。


最后一個(gè)問(wèn)題是利潤(rùn)的問(wèn)題。都說(shuō)單向收費(fèi)將直接影響運(yùn)
營(yíng)商的利潤(rùn)，但據(jù)海外媒體報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)上市公司的首席執(zhí)行官王曉初近日在與投資銀行摩根斯
坦利進(jìn)行電話(huà)會(huì)議時(shí)表示，在廣東推出“準(zhǔn)單向收費(fèi)”計(jì)劃后，該地區(qū)用戶(hù)用量因而增加10%，每
戶(hù)每月平均收入(ARPU)則受影響不大。所以，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃在其他城市推出類(lèi)似計(jì)劃。


摩根斯坦利的分析估計(jì)，中國(guó)移動(dòng)去年第四季的每通話(huà)分
鐘收入為0.529元人民幣，而中國(guó)聯(lián)通為0.41元，中國(guó)電信及中國(guó)網(wǎng)通的小靈通則為0.18-0.19
元。中移動(dòng)擴(kuò)大準(zhǔn)單向收費(fèi)范圍后，每通話(huà)分鐘收入將降低至0.45元，整體的ARPU降低5%至6%，
營(yíng)業(yè)額降低1.5%至2%，不過(guò)估計(jì)2003年全年凈利仍能達(dá)到362億元人民幣的水平。


信息產(chǎn)業(yè)部20日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截止到今年4月
末，全國(guó)移動(dòng)電話(huà)總數(shù)達(dá)到2.26億戶(hù)。而在單向收費(fèi)的政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)手機(jī)的用戶(hù)數(shù)將有一個(gè)
大規(guī)模的攀升，印度此前的推出單向收費(fèi)后用戶(hù)數(shù)猛增也證明了這一點(diǎn)。用戶(hù)數(shù)的增加將抵消運(yùn)營(yíng)
商在單向收費(fèi)后收入和利潤(rùn)的降低，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商的收益也會(huì)增加。


現(xiàn)在還有一種輿論認(rèn)為，單向收費(fèi)會(huì)造成電信市場(chǎng)的混
亂，但在各地的采訪(fǎng)中，記者也明顯能感覺(jué)到單向收費(fèi)對(duì)電信市場(chǎng)造成的傷害已經(jīng)微乎其微，真正
的傷害是惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，這才是政府下一步應(yīng)該監(jiān)管的。


如此看來(lái)，單向收費(fèi)的問(wèn)題就是萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。這
個(gè)“東風(fēng)”就是要國(guó)家來(lái)拍板，修訂產(chǎn)業(yè)政策。今年的兩會(huì)中，不少提案都是針對(duì)手機(jī)單向收費(fèi)
的。當(dāng)時(shí)就有輿論認(rèn)為，兩會(huì)之后，最晚到5.17世界電信日，本屆新政府就會(huì)出臺(tái)單向收費(fèi)政
策，現(xiàn)在世界電信日已經(jīng)過(guò)去了，單向收費(fèi)依然無(wú)期，但京滬穗三地的準(zhǔn)單向收費(fèi)的“試驗(yàn)”很有
可能成為最后的那塊敲門(mén)磚。



摘自《中華工商時(shí)報(bào)》