日前，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司發(fā)布了2002
年我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展公報。公報共分三部分，一是2002年我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點，二是我
國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，三是我國軟件產(chǎn)業(yè)展望。

公
報說，2002年我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點全國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，2002年全國規(guī)模以上軟
件企業(yè)共4700家，從業(yè)人員59萬人。全行業(yè)共完成軟件及系統(tǒng)集成收入1100億元，比上一年增長
46.5％，出口創(chuàng)匯15億美元，增長100％。各種經(jīng)濟類型的軟件企業(yè)并存，但主要以內(nèi)資企業(yè)為
主，共4056家，企業(yè)數(shù)和軟件收入主要集中于有限責任公司、股份有限公司和私營企業(yè)。三資企
業(yè)仍是軟件業(yè)發(fā)展的一支主要力量。港澳臺商投資企業(yè)189家，占全國軟件企業(yè)總數(shù)的4％。東西
部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異顯著，北京、廣東、江蘇、上海、浙江和山東六個省市的軟件及系統(tǒng)集成
收入總和占全國的74％。軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構不斷變化，工具（平臺）軟件和中間件軟件此消彼長。
國產(chǎn)軟件市場份額有所擴大，軟件人才隊伍規(guī)模進一步擴大，2002年全國軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員59萬
人，比2001年增長一倍。


公報指出我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題包括，一是我國軟
件產(chǎn)業(yè)增長較快，但整體規(guī)模不大，2002年在全球軟件業(yè)總額中，美國和西歐分別占據(jù)40％和
31％的份額，而中國軟件業(yè)在其中只占2％的份額。美國軟件的本國提供率高達97％，而我國目前
僅1/3左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小、軟件人才短缺和缺乏核心技術仍是制約我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶
頸，目前我國的軟件生產(chǎn)還處于模仿和加工階段，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫
管理系統(tǒng)和關鍵應用軟件方面沒有形成完整、系統(tǒng)的自主版權產(chǎn)品。三是國內(nèi)軟件企業(yè)出口能力很
弱，缺乏有自主知識產(chǎn)權的拳頭產(chǎn)品，缺乏較強的項目分析和設計經(jīng)驗，對國際市場信息、先進軟
件的設計、開發(fā)方式缺乏了解，對軟件開發(fā)過程缺乏有效的管理體系，缺乏嚴格的質(zhì)量認證和規(guī)范
化管理，不能與國際標準接軌。


公報對我國軟件產(chǎn)業(yè)進行了展望，認為以國務院5號、47號
文件為契機，我國軟件產(chǎn)業(yè)將迎來更好的發(fā)展機遇。第一，軟件產(chǎn)業(yè)將成為新一輪經(jīng)濟增長的新動
力。到2005年我國軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達到2500億元，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務的國內(nèi)市場占有率將達
到60％，出口達到50億美元，軟件人才達到80萬人。屆時我國軟件產(chǎn)業(yè)將占國際軟件市場的3％左
右。第二，國內(nèi)軟件市場需求將得到有效擴大。政府上網(wǎng)工程和企業(yè)信息化建設、金融、電信、財
政、稅務、外貿(mào)等行業(yè)、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡系統(tǒng)建設進一步得到實施和深化，將產(chǎn)生相當大的軟件
市場需求，帶動軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，“走出去戰(zhàn)略”將有新突破。國家將鼓勵軟件企業(yè)通過多
種方式，擴大軟件產(chǎn)品和服務的出口。外匯管理部門取消了對中資企業(yè)設立外匯賬戶的限制；國家
將在全國建立數(shù)個軟件出口基地，對于基地內(nèi)的企業(yè)給予相應的政策優(yōu)惠。一系列的有利政策和措
施將進一步推動更多的軟件企業(yè)走出國門。第四，軟件人才隊伍建設將繼續(xù)加強，國家將把軟件人
才隊伍建設繼續(xù)作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重點。


公報表示，在國家各項有利政策措施的推出和實施下，我
國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將開創(chuàng)新的局面。預計2003年我國軟件產(chǎn)業(yè)仍將保持快速發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)整體
規(guī)模將進一步擴大，軟件企業(yè)的規(guī)模結構和人才結構將得到進一步優(yōu)化，國內(nèi)軟件的出口形勢也將
會更加樂觀。


附：2002年我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展公報（全文）


信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司


2002年，我部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展了我國軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計
調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結果公布如下：


2002年全國規(guī)模以上軟件企業(yè)共4700家，從業(yè)人員59萬
人。全行業(yè)共完成軟件及系統(tǒng)集成收入1100億元，比上一年增長46.5％，出口創(chuàng)匯15億美元，增
長100％。


一、2002年我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點


1.全國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大


我國軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，已進入了穩(wěn)定增長
期。近年軟件市場的迅速成長，培育了廣闊的增長空間。2002年全國軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增
長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是軟件產(chǎn)業(yè)的隊伍迅速壯大，實力強的軟件企業(yè)
增多。2002年全國規(guī)模以上軟件企業(yè)有4700家，比2001年多1270家。其中，占23％的軟件企業(yè)年
銷售額超過1000萬元，有1100家，比2001年增加398家。年銷售額在5000萬元以上的有368家，占
全部軟件企業(yè)的8％，比2001年增加168家。年銷售額在1億元以上的有214家，占全部軟件企業(yè)的
4.5％，比2001年增加117家。二是軟件產(chǎn)業(yè)的收入規(guī)模增長迅速。全國規(guī)模以上軟件企業(yè)共完成
軟件及系統(tǒng)集成收入1100億元，比上年增長46.5％，高出去年增幅12.5個百分點。其中，軟件產(chǎn)
品銷售收入660.5億元，增長28％，系統(tǒng)集成及計算機服務收入439.5億元，增長87.3％。


2.各種經(jīng)濟類型的軟件企業(yè)并存，但主要以內(nèi)資企業(yè)為主


2002年內(nèi)資企業(yè)共4056家，完成軟件及系統(tǒng)集成收入905
億元，占全國的82.3％。企業(yè)數(shù)和軟件收入主要集中于有限責任公司、股份有限公司和私營企
業(yè)。有限責任公司2525家，占全國軟件企業(yè)總數(shù)的53.7％，完成軟件及系統(tǒng)集成收入537億元，占
全國的48.8％；股份有限公司353家，占全國軟件企業(yè)總數(shù)的7.5％，完成軟件及系統(tǒng)集成收入
215.6億元，占全國的19.6％；私營企業(yè)870家，占全國軟件企業(yè)總數(shù)的18.51％，完成軟件及系
統(tǒng)集成收入84.7億元，占全國的7.7％。


三資企業(yè)仍是軟件業(yè)發(fā)展的一支主要力量。2002年軟件企
業(yè)中，港澳臺商投資企業(yè)189家，占全國軟件企業(yè)總數(shù)的4％，完成軟件及系統(tǒng)集成收入40億元；
外商投資企業(yè)455家，占全國軟件企業(yè)總數(shù)的9.7％，完成軟件及系統(tǒng)集成收入155.2億元。


3.東西部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異顯著


我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異同樣影響到軟件業(yè)，造成軟件產(chǎn)[!--empirenews.page--]
業(yè)地區(qū)間發(fā)展的不平衡。從2002年全國軟件及系統(tǒng)集成收入的分布來看，軟件業(yè)高度集中于東部
地區(qū)，中西部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠少數(shù)幾個省市的帶動。東部十一省市（遼、吉、黑、
京、津、粵、滬、江、浙、閩、魯）的軟件及系統(tǒng)集成收入共完成880億元，占全國的80％。其中
比較發(fā)達的省市主要有：北京、廣東、江蘇、上海、浙江和山東，這六個省市軟件及系統(tǒng)集成收入
占全國的比例依次為：20％、17％、12％、10％、9％、6％，它們的軟件及系統(tǒng)集成收入總和占
全國的74％。中西部地區(qū)從整體上來看，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍相當?shù)汀?


4.軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構不斷變化，工具（平臺）軟件和中間
件軟件此消彼長


從產(chǎn)品結構看，與2001年相比，軟件市場產(chǎn)品結構正在逐
步發(fā)生變化：應用軟件依然占據(jù)主導地位，工具（平臺）軟件在市場中的份額則逐漸下降，中間件
軟件的份額不斷上升。2002年，我國軟件市場中，工具（平臺）軟件的份額已下降至28.9％，比
上一年下降1.1個百分點；中間件軟件則增長至6.6％，提高了2.9個百分點，應用軟件的比重為
64.5％。


應用軟件依然保持著較大的份額，反映了我國信息化發(fā)展
進程的不斷加快。在ERP、CRM等領域發(fā)展迅速的同時，與用戶業(yè)務和生活密切相關的應用軟件，
包括協(xié)作、商業(yè)智能、Linux應用、移動應用以及其他企業(yè)級應用也保持了較高的增長，但管理軟
件產(chǎn)品仍然是企業(yè)和用戶關注的焦點。在工具（平臺）軟件市場上，Linux在各個領域都取得了很
大進展，盈利模式已經(jīng)形成，并進入到企業(yè)級應用，特別是在服務器領域已經(jīng)取得了巨大成功。


5.國產(chǎn)軟件市場份額有所擴大


伴隨著各級政府及各行業(yè)信息化建設的快速推進，我國軟
件市場在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，市場競爭日趨激烈。


國外品牌軟件在系統(tǒng)軟件市場占據(jù)壟斷地位。2002年，國
外品牌在系統(tǒng)軟件市場上所占份額為95.3％。微軟在桌面和PC服務器高端操作系統(tǒng)方面具有強大
的優(yōu)勢，在高端服務器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及網(wǎng)絡管理軟件市場國外品牌占主導。


國內(nèi)品牌軟件的領域主要是中間件軟件市場和應用軟件市
場。在中間件軟件市場，國內(nèi)品牌和國外品牌勢均力敵。國內(nèi)企業(yè)擁有相對優(yōu)勢的領域在于網(wǎng)絡安
全軟件市場。盡管國外品牌在企業(yè)級網(wǎng)絡安全產(chǎn)品市場占據(jù)了一定的先機，但國內(nèi)的東軟、天融
信、瑞星等民族品牌軟件企業(yè)也已先后推出了企業(yè)級防殺毒軟件或高端防火墻、入侵檢測系統(tǒng)產(chǎn)
品。在應用軟件市場方面，國內(nèi)品牌則占據(jù)著較大優(yōu)勢，尤其在管理軟件市場上，用友、神州數(shù)
碼、東軟金算盤、博科、TurboCRM等國內(nèi)品牌基本上占領了管理軟件的大部分市場。


6.軟件人才隊伍規(guī)模進一步擴大


2002年全國軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員59萬人，比2001年增長一
倍。軟件產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，在軟件業(yè)從業(yè)人員中，高學歷人才的比重較大。2002年軟件業(yè)
從業(yè)人員中，研究生學歷的共43208人，占全部從業(yè)人員的7％；本科生共196151人，占全部從業(yè)
人員的33％；大專生共99431人，占全部從業(yè)人員的17％。


二、我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題


1.軟件產(chǎn)業(yè)增長較快，但整體規(guī)模不大


我國軟件產(chǎn)業(yè)已進入快速增長階段，連續(xù)8年保持25％以上
的增長速度，而且近兩年增長速度越來越快。從我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，目前我國軟件產(chǎn)品市
場正由導入期走向成長期，由于內(nèi)需的不斷拉動，未來幾年軟件市場將繼續(xù)保持快速增長。


從我國軟件業(yè)在全球軟件市場所處的位置看，其整體規(guī)模
還很小。據(jù)CSIA統(tǒng)計，2002年在全球軟件業(yè)總額中，美國和西歐分別占據(jù)40％和31％的份額，而
中國軟件業(yè)在其中只占2％的份額。美國軟件的本國提供率高達97％，而我國目前僅1/3左右。


2.企業(yè)規(guī)模偏小、軟件人才短缺和缺乏核心技術仍是制約
我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸


企業(yè)規(guī)模偏小、軟件人才短缺和缺乏核心技術多年來一直
是制約我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國一直存在著軟件企業(yè)的規(guī)模結構和人才結構不合理的現(xiàn)象。
2002年我國擁有軟件研發(fā)人員15.7萬人，分布在4700家各類軟件公司。其中，50人以下的企業(yè)占
67％左右，50人至200人的占26％左右，1000人以上的軟件企業(yè)則非常少。國內(nèi)軟件人才的不合理
結構，也是造成國產(chǎn)軟件的核心競爭力不強，人力成本居高不下的主要原因。


從軟件技術的發(fā)展來看，目前我國的軟件生產(chǎn)還處于模仿
和加工階段，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和關鍵應用軟件方面沒有形
成完整、系統(tǒng)的自主版權產(chǎn)品。


3.國內(nèi)軟件企業(yè)出口能力很弱


隨著國內(nèi)軟件企業(yè)的發(fā)展壯大，國內(nèi)軟件企業(yè)也在開始不
斷開拓海外市場。但由于缺乏有自主知識產(chǎn)權的拳頭產(chǎn)品，同時又缺乏較強的項目分析和設計經(jīng)
驗，對國際市場信息、先進軟件的設計、開發(fā)方式缺乏了解，大多沒有完善的質(zhì)量保障體系，對軟
件開發(fā)過程缺乏有效的管理體系，缺乏嚴格的質(zhì)量認證和規(guī)范化管理，不能與國際標準接軌，這些
都構成了軟件出口的重要障礙。


三、我國軟件產(chǎn)業(yè)展望


以國務院5號、47號文件為契機，我國軟件產(chǎn)業(yè)將迎來更好
的發(fā)展機遇。2003年，我國軟件業(yè)將面臨更加有利的新形勢。


第一，軟件產(chǎn)業(yè)將成為新一輪經(jīng)濟增長的新動力?！墩衽d
軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》提出，到2005年我國軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達到2500億元，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務
的國內(nèi)市場占有率將達到60％，出口達到50億美元，軟件人才達到80萬人。屆時我國軟件產(chǎn)業(yè)將
占國際軟件市場的3％左右。這為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標，圍繞這一目標實施的各
項政策措施，將帶來我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。


第二，國內(nèi)軟件市場需求將得到有效擴大。2003年，政府
上網(wǎng)工程和企業(yè)信息化建設將進一步得到實施和深化，金融、電信、財政、稅務、外貿(mào)等行業(yè)和部[!--empirenews.page--]
門的信息化建設步伐也將加快，個人上網(wǎng)用戶數(shù)量和企業(yè)、各級政府部門上網(wǎng)的數(shù)量將不斷增長，
這將進一步擴大對于系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡安全軟件、支撐軟件及行業(yè)應用軟件等的需求?，F(xiàn)代遠程教育
網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的進一步深入，也將擴大軟件市場需求。2000年底教育部開始實施“校校通”計
劃，并決定從2001年起用5到10年左右時間在全國中小學基本普及信息技術教育，全面實施“校校
通”工程。2003年將是該工程快速進展的一年，因此必將產(chǎn)生對教育軟件市場的更大需求。另
外，“數(shù)字奧運”建設專項的逐步開展和實施，也會產(chǎn)生相當大的軟件市場需求，帶動軟件產(chǎn)業(yè)的
發(fā)展。


第三，“走出去戰(zhàn)略”將有新突破。國家將鼓勵軟件企業(yè)
通過勞務輸出、系統(tǒng)工程承包、開拓國際應用服務市場等多種方式，增強軟件產(chǎn)業(yè)國際競爭力，擴
大軟件產(chǎn)品和服務的出口。外匯管理部門已經(jīng)取消了對中資企業(yè)設立外匯賬戶的限制；國家將在全
國建立數(shù)個軟件出口基地，對于基地內(nèi)的企業(yè)給予相應的政策優(yōu)惠。一系列的有利政策和措施將進
一步推動更多的軟件企業(yè)走出國門。


第四，軟件人才隊伍建設將繼續(xù)加強。國家將把軟件人才
隊伍建設繼續(xù)作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重點，具體措施包括：示范性軟件學院到2005年共培養(yǎng)20萬人
左右的新型軟件工程師；建設軟件技術學院，5年內(nèi)共培養(yǎng)30萬名軟件“藍領”；推進軟件專業(yè)人
員職業(yè)資格證書制度，進一步放開軟件教育的社會化培訓等等。


此外，國家有關部門在軟件技術產(chǎn)權交易，拓寬軟件企業(yè)
投融資渠道，培養(yǎng)大型骨干企業(yè)，保護軟件知識產(chǎn)權，軟件市場的反壟斷、反傾銷、反盜版等方面
也都在積極研究和推出有效的政策和措施。


總之，在國家各項有利政策措施的推出和實施下，我國軟
件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將開創(chuàng)新的局面。預計2003年我國軟件產(chǎn)業(yè)仍將保持快速發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模
將進一步擴大，軟件企業(yè)的規(guī)模結構和人才結構將得到進一步優(yōu)化，國內(nèi)軟件的出口形勢也將會更
加樂觀。



摘自　eNet