6月4日，鐵道部做出決定，鐵道通信信息有限責(zé)任公司董
事長蔡慶華不再擔(dān)任現(xiàn)行職務(wù)，鐵通工作目前暫時由現(xiàn)任鐵道部副部長王兆成負責(zé)，但未說明將由
何人出任鐵通新一任董事長。


鐵通辦公室人士稱，鐵道部此次人事變動和鐵通目前的經(jīng)
營狀況無關(guān)，主要是考慮到蔡慶華年事已高。但有業(yè)界人土認為，蔡慶華主要是想借鐵道部高層調(diào)
整之際，脫離問題重重的中國鐵通。


融資是非


令蔡慶華感到不安的是鐵通已經(jīng)深陷股權(quán)僵局。


2003年1月22日，《人民日報》、《經(jīng)濟日報》等數(shù)家報紙
收到一封來自鐵道部政治部的傳真，題為《關(guān)于請示幫助制止關(guān)于鐵通控股公司股權(quán)糾紛新聞炒作
的函》，其中表示“中鐵通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司……與新產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司等四家公司發(fā)生股
權(quán)糾紛”，但希望各媒體對此事件不予報道。而此前一星期，來自中鐵通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(下
稱中鐵網(wǎng)絡(luò))的一位高層證實，因雙方相持不下，中鐵網(wǎng)絡(luò)公司的公章已被四家小股東強行拿走
了。


中鐵網(wǎng)絡(luò)全稱鐵通網(wǎng)絡(luò)有限公司，成立于1999年7月，是鐵
通公司的控股子公司，目前主要負責(zé)鐵通因特網(wǎng)的運營和建設(shè)，已在全國設(shè)立29個省級分支機構(gòu)。
中鐵網(wǎng)絡(luò)成立早于鐵通一年半，是鐵通的主要融資渠道。2001年4月，中鐵網(wǎng)絡(luò)引入了新產(chǎn)業(yè)投資
股份有限公司(以下簡稱新產(chǎn)業(yè))、北京華泰貝通科技貿(mào)易有限責(zé)任公司、北京海智源投資發(fā)展有限
公司、泰融信業(yè)控股有限公司四家股東，鐵通以40%的股份控股。鐵通最初的打算是將公司的主要
資產(chǎn)注入到中鐵網(wǎng)絡(luò)公司，從而使原本完全從屬于鐵道部的鐵通有一個更加開放的股僅結(jié)構(gòu)，公司
由此獲得更加自由的發(fā)展空間。


2002年9月，鐵通爆發(fā)人事地震，長期負責(zé)鐵通運營的彭朋
辭去了鐵通總經(jīng)理的職務(wù)。在彭朋的離去不久，鐵通隨后提出希望對方撤資，但當初投資的1億元
不能歸還。在交涉無效的情況下，四家股東取走了中鐵網(wǎng)絡(luò)的公司公章，并于今年1月6日向鐵道部
遞交《請愿書》，向鐵通發(fā)出《保護公司公章、合同專用章等財產(chǎn)和權(quán)益事宜》的律師函。10天后
又發(fā)出《對鐵通公司關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)問題的解決方案的回復(fù)函》，其中明確表示限貴公司在收到
本聲明的六日內(nèi)，作出責(zé)公司將履行合同及完成工商變更登記的局面承諾和日程表，否則將“在1
月23日在國內(nèi)外同時舉行新聞發(fā)布會”，正因如此，才有了鐵道部給各主要媒體發(fā)送請求不予報道
此事的傳真。


四家股東在給蔡慶華的聲明中明確表示，“關(guān)于貴公司1月
13日的《解決方案》中提出的業(yè)務(wù)與資產(chǎn)調(diào)整，我們表示理解，并愿意在工商變更登記手續(xù)完成以
后，在不損害網(wǎng)絡(luò)公司及股東的權(quán)益基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟的規(guī)則，另行協(xié)商。”但作為鐵通董事
長兼法人代表蔡慶華卻從未代表鐵通與各股東于2000年簽訂的一系列《增資擴股協(xié)議》上簽字。
盡管這件事后來大事化小，暫時告以段落。


由于鐵通成立之初的136億元人民幣資產(chǎn)，絕大部分是以固
定資產(chǎn)、設(shè)備為主，現(xiàn)金幾乎為零，盡管有國家開發(fā)銀行的貸款，但一個電信運營商顯然不可能單
靠貸款發(fā)展，惟一的辦法就是融資。而且鐵通的主要融資渠道中鐵網(wǎng)絡(luò)通信公司，卻因為這些因素
而導(dǎo)致與外資機構(gòu)的許多融資合作方案遭到否決這幾乎成為鐵通成立之后的頭等大事。但這一切的
發(fā)生令蔡慶華頗感麻煩，深感鐵通公司內(nèi)部矛盾錯綜復(fù)雜，令這位副部長萌生去意。



掛名董事長


實際上，蔡慶華也只是一個掛名的鐵通董事長。


與中國另外幾家運營商老總不同，身為鐵道部主管基建的
副部長，蔡慶華并沒有真正下海。在過去的兩年多的時間里，蔡慶華很少介入鐵通的發(fā)展，一直放
手讓總經(jīng)理去干，而是忙于他在鐵道部里的老本行--全國鐵路的基本建設(shè)。


查看一下他的報道，細心的人們會發(fā)現(xiàn)，這位被稱之年事
已高的副部長，一年中有2/3的時間奔波于從東到西、從南到北的各地視察、調(diào)研鐵路建設(shè)，最為
明顯的是他擔(dān)任粵海鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長一職，在今年年初領(lǐng)導(dǎo)建成了我國第一條跨海鐵路--粵
海鐵路。在他指揮粵海鐵路加緊建設(shè)的時候，鐵通經(jīng)歷了去年的換帥風(fēng)波。


盡管蔡慶華對鐵通操心不多，但他倡導(dǎo)鐵通“給用戶一個
新的選擇”的經(jīng)營理念，已使他功成名就。鐵通成立兩年來，總資產(chǎn)已從136億元，增至335億
元，在全國建立了31個省級分公司、296個地市級分公司，擁有客戶300多萬。蔡慶華還為鐵通爭
得“免征路內(nèi)收入營業(yè)稅三年”的優(yōu)惠政策，鋪設(shè)了京滬穗核心網(wǎng)、東北環(huán)、西北環(huán)、西南環(huán)、東
南環(huán)等骨干網(wǎng)絡(luò)，增加了IP專用通道，完成了與聯(lián)通四條干線的資源互換，實施了互聯(lián)網(wǎng)二期、骨
干智能網(wǎng)、No.7信令網(wǎng)等重點工程建設(shè)，加快了計費網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，初步建立了全國計費結(jié)
算中心和29個省級計費中心。


在蔡慶華離開的時候，中國鐵通宣布在今年5月首次實現(xiàn)了
社會市場與鐵路市場收入1：1的歷史性突破。2001年鐵通公司鐵路運輸市場收入與社會公眾市場
收入之比為6：1，2002年達到2：1，在此之前是9：1，最終目標是要實現(xiàn)1：9的目標。不過這與
成立之初誓奪中國電信市場25%份額的豪言壯語相差甚遠，比1.1%也強不到哪里去，不過鐵通是
“立足鐵路、服務(wù)運輸、面向社會、市場經(jīng)營”，沒必要硬與其他運營商比高低。


所以在事實上，蔡慶華并不看好鐵通前景。因為鐵通雖然
在名義上雖然是一家股份制公司，但卻是鐵道部的全資子公司。公司現(xiàn)有股東共16家，其中鐵道部
占有51%的股份，另外持有49%的股權(quán)的15個股東則為各鐵路分局。鐵通在目前的體制上，實際上
依舊是一家政企糾纏不清，并由鐵道部“說了算”的企業(yè)。這也是蔡慶華出任鐵通董事長近三年來
始終不撒在鐵道部具體事務(wù)的主要原因。


業(yè)界普遍認為，這家專網(wǎng)出身的公司，如果要想在電信行
業(yè)中真正贏得一席之地，就必須解決好產(chǎn)權(quán)問題。公司進行重組，分拆公網(wǎng)業(yè)務(wù)與專網(wǎng)業(yè)務(wù)，各組[!--empirenews.page--]
一個公司。公網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司再通過股份制改造，脫離鐵路系統(tǒng)，劃歸信產(chǎn)部管轄。專網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司
則繼續(xù)服務(wù)于鐵路系統(tǒng)，建立真正的法人治理結(jié)構(gòu)。有消息說，鐵通這種單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)早就引起
國務(wù)院的注意，預(yù)計在年內(nèi)就會有比較大的變化。


政企分開，意味著屆時蔡慶華只能選擇辭去副部長一職到
鐵通“下海”。這讓他更是倍覺鐵通不是久留之地，而在此時功成名就的時候叫誰也應(yīng)激流勇退。


改革動蕩


鐵道部前部長傅志寰曾說過，鐵通公司成立時一開始就
“先天不足”，一是人太多，6.9萬人的鐵通勞動生產(chǎn)率非常低；二是“生不逢時”，一些優(yōu)惠政
策沒有享受到?！吧环陼r”沒有辦法，但“先天不足”可以后天彌補。


目前鐵通勞動生產(chǎn)率為6.25萬元/人。冗員沉重，勞動生產(chǎn)
率低一直是制約鐵通發(fā)展的原因之一。蔡慶華在年初的鐵通工作會議上指出，鐵通在發(fā)展上要有新
思路，改革要有新突破，各項工作要有新舉措，鐵通要“輕裝前進”，公司將在今年開始大規(guī)模裁
員，l年裁減1萬冗員，預(yù)計企業(yè)最后員工數(shù)為3萬人，人均年生產(chǎn)率達到10萬元。裁員將會通過組
建工程公司、多種經(jīng)營實業(yè)公司以及辦理外出勞務(wù)、繼續(xù)教育、內(nèi)部退養(yǎng)、協(xié)議解除勞動合同等方
式分流人員的方式進行。


由于公司成立之初，鐵道部限定鐵通的員工薪水不能超過
鐵路局，去年，鐵通員工的平均工資僅為1.3萬元/年，這在一定程度上影響了員工的工作積極性
和創(chuàng)造性。為此鐵通今年還將進行薪酬制度改革，拉開收入差距。


可以說，從減員增效到薪酬制度改革都事關(guān)員工切身利
益，都預(yù)示著今年鐵通將會在整體上有一個全新的變革。但曾任鐵道部政治部主任的蔡慶華并不想
趟這個渾水。因為早在鐵通成立之前，鐵道部就曾表示過，為保持穩(wěn)定，從鐵道部系統(tǒng)剝離到鐵通
的6.9萬名員工，不能有一人下崗，這甚至被確定為原則問題。也就是說，因為害怕裁員引起事
端，誰觸動這根神經(jīng)都不行。當年同意鐵通成立的鐵道部領(lǐng)導(dǎo)顯然不愿將裁員重任留給自己，今天
的蔡慶華更想讓自己從中脫身促使這次變革得以順利進行。


曾位居蔡慶華之后的新部長劉志軍，顯然對老領(lǐng)導(dǎo)的思想
能夠理解，用年事已高這一詞語成了蔡慶華離開鐵通的最好理由。目前暫時負責(zé)鐵通工作的鐵道部
副部長王兆成也無意出任鐵通新一任董事長，王兆成曾任廣州鐵路集團公司董事長、上海鐵路局局
長，現(xiàn)分管鐵道部的業(yè)務(wù)計劃發(fā)展。


最有希望能夠成為鐵通新一任董事長的人選將是前總經(jīng)理
彭朋，他始終沒有離開鐵通，現(xiàn)職是鐵通副董事長兼黨委副書記，且一直在暗地里把握著鐵通的發(fā)
展方向，否則蔡慶華不會這么輕松地主抓全國鐵路建設(shè)，他去年的辭職是為此次出任董事長作準
備。按照其他運營商的慣例，彭朋有可能先被提升為鐵道部副部長，然后在副部長級別上出任董事
長，但不會再像蔡慶華那樣同時負責(zé)鐵道部的具體事務(wù)，而是專心謀劃鐵通的今后發(fā)展，處理鐵通
目前遇到的各種難題，加速鐵通的企業(yè)變革。



摘自　硅谷動力