來自信息產(chǎn)業(yè)部的分析指出，目前，電信業(yè)仍然存在許多
深層次的矛盾。


一是市場需求變化快，業(yè)務(wù)開發(fā)難度加大。許多城市和經(jīng)
濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通信市場日趨飽和，新的業(yè)務(wù)市場還需要長期培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)能力相對
較低的矛盾，將制約潛在需求向現(xiàn)實(shí)購買力的轉(zhuǎn)化。


二是農(nóng)村通信發(fā)展滯后。在全國保持快速增長、城市電話
普及率不斷提高的同時，農(nóng)村通信投資逐年減少，新增用戶逐年下降，業(yè)務(wù)虧損居高不下。


三是電信市場公平、有效、有序競爭還遠(yuǎn)未形成，各方利
益關(guān)系亟待調(diào)整與平衡。資費(fèi)管理方式如何進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，更好地兼顧國家、企業(yè)、
用戶三者之間的關(guān)系；網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系如何理順，形成對企業(yè)搞好互聯(lián)互通的有效激勵，都是擺在監(jiān)
管部門面前的難題。


四是政府部門缺乏有效的監(jiān)管手段，電信市場監(jiān)管有待進(jìn)
一步加強(qiáng)。面對艱巨復(fù)雜的監(jiān)管任務(wù)，需要加快電信立法進(jìn)程，需要賦予監(jiān)管部門更切實(shí)有效的監(jiān)
管手段，需要企業(yè)干部管理、國有資產(chǎn)管理等部門的支持配合，形成電信市場監(jiān)管的合力。



摘自《中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)》