今年以來，電信運(yùn)營(yíng)商掀起了換帥潮，中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)
通、中國(guó)鐵通等相繼換帥。在這個(gè)換帥風(fēng)行的背后，不難悟出各運(yùn)營(yíng)商們換帥的各自意圖和原因，
雖說換帥風(fēng)行，換帥的性質(zhì)卻不一樣。更為明顯的是，鐵通的換帥似乎與其他的運(yùn)營(yíng)商有著較大的
區(qū)別。北京郵電大學(xué)教授杜振華日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，企業(yè)換帥是不得已而為之的策
略，鐵通換帥固然主要與經(jīng)營(yíng)有關(guān)，但關(guān)鍵還在于通過換帥這種人事變動(dòng)，使鐵通能另辟蹊徑，從
對(duì)舊體制的路徑依賴中解脫出來。


頻繁換帥是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌條件下的產(chǎn)物。


無論是換帥還是留帥，對(duì)企業(yè)都可能有利有弊，俗話說
“萬不得已不換帥”，鐵通成立以來其換帥新聞在業(yè)界有很大的反應(yīng)，在杜振華看來，企業(yè)換帥是
不得已而為之的策略。然在選帥之初，由于信息不對(duì)稱或許也存在著逆向選擇的可能，但畢竟也是
深思熟慮篩選的結(jié)果。而換帥，一般來說，也都是經(jīng)過審時(shí)度勢(shì)、全面權(quán)衡才做出的決定。換帥是
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下再自然不過的事情，但如此頻繁換帥，卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌條件下的產(chǎn)物。


換帥是使鐵通快步前行的必然之舉，杜振華認(rèn)為鐵通換帥
標(biāo)志著鐵通經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重大調(diào)整。從全球整個(gè)IT行業(yè)來看，2002年高級(jí)管理人員人事變動(dòng)多達(dá)
5300多例，較2001年的離職潮多出30%，借助企業(yè)的高層換帥，以人事調(diào)整帶動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的深層調(diào)
整，主動(dòng)出擊，謀求戰(zhàn)略制高點(diǎn)，取得市場(chǎng)先機(jī)，這恐怕是所有企業(yè)換帥所要達(dá)到的最終目標(biāo)。通
過企業(yè)內(nèi)部脫胎換骨的人事調(diào)整和資源整合，以適應(yīng)電信市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要恐怕也是鐵通換帥所
考慮的。


一般情況下，受命于危難之際的新帥們接任后，大都不負(fù)
眾望。但目前擺在鐵通面前的路也充滿了坎坷：體制的創(chuàng)新和完善、資金的匱乏與融資，都是制約
鐵通發(fā)展的枷鎖。但能否通過換帥達(dá)到鐵通曾經(jīng)提出的三大戰(zhàn)略：大客戶戰(zhàn)略、多方位合作戰(zhàn)略、
綜合信息服務(wù)戰(zhàn)略，我們只能拭目以待。


鐵通換帥為的是另辟蹊徑，但進(jìn)行徹底的制度變革，要經(jīng)
歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的陣痛。


前不久，信息產(chǎn)業(yè)部公開了《2002年通信發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
的詳細(xì)情況，2002年電信業(yè)務(wù)的市場(chǎng)排名為：中國(guó)移動(dòng)36.7%、中國(guó)電信33.1%、中國(guó)網(wǎng)通
16.4%、中國(guó)聯(lián)通12.4%，四大主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商占到電信業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額98.6%，而鐵通與衛(wèi)通合起來才
占1.4%的市場(chǎng)份額，這說明鐵通成立以來發(fā)展緩慢。鐵通是股份制公司，發(fā)展緩慢就使得公司及
投資者利益受損，而鐵通的高層是由投資者等多方?jīng)Q定的，鐵通換帥自然讓人聯(lián)想到其經(jīng)營(yíng)狀況問
題。


對(duì)此，杜振華認(rèn)為，資本追逐利潤(rùn)，資本圍繞利潤(rùn)而運(yùn)
作。作為股份有限公司，無論是實(shí)際意義上的還是名義上的，資本所有者的委托人衡量企業(yè)高級(jí)管
理者代理人好壞及是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，同時(shí)也是惟一的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)的管理者難辭
其咎。2002年鐵通公司電信業(yè)務(wù)收入增幅達(dá)35.5%，對(duì)于一個(gè)剛剛開始進(jìn)入公共電信領(lǐng)域的公司來
說，這已是個(gè)不錯(cuò)的成績(jī)，但由于與人們的期望值——與中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通三分天下的局面相去
甚遠(yuǎn)。因此，舊帥被新帥替代也就在所難免了。當(dāng)然，作為國(guó)有資產(chǎn)控股的股份公司，還牽涉到國(guó)
有資產(chǎn)的保值增值問題，所以鐵通換帥還關(guān)系到政府官員的任命問題。


杜振華認(rèn)為，鐵通換帥固然主要與經(jīng)營(yíng)有關(guān)，但關(guān)鍵還在
于通過換帥這種人事變動(dòng)，使鐵通能另辟蹊徑，從對(duì)舊體制的路徑依賴中解脫出來。杜振華認(rèn)為鐵
通要想通過換帥后有一個(gè)大發(fā)展，就必須大刀闊斧地按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行徹底的制度變
革，要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的陣痛。


制度創(chuàng)新是鐵通發(fā)展的關(guān)鍵，新帥需要努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)
率，再配合明確清晰的市場(chǎng)開發(fā)策略，以改變鐵通幾乎停滯不前的狀態(tài)。


鐵通擁有全國(guó)第二大通信網(wǎng)絡(luò)，但其基礎(chǔ)較差，沒有經(jīng)營(yíng)
全國(guó)性公共電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)。因此，杜振華認(rèn)為，鐵通成立兩年多來，鐵通沒有隨著中國(guó)電信市場(chǎng)
的迅速發(fā)展而迅速擴(kuò)張。而電信不同于鐵路，電信是一個(gè)資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，電信企業(yè)
的運(yùn)作有其特殊的規(guī)律，而鐵路是一個(gè)勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)。經(jīng)營(yíng)鐵通如果仍然按照“鐵老大”
的體制，企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上的問題必然會(huì)導(dǎo)致生存危機(jī)。因此，逐漸脫離鐵道部走向獨(dú)立運(yùn)作是鐵通
發(fā)展的必然選擇。


杜振華認(rèn)為鐵通機(jī)制的落后是制約鐵通發(fā)展的最根本性因
素。鐵通換帥無疑為制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，制度的創(chuàng)新總是相對(duì)緩慢的，因此，在現(xiàn)階段，
臨危授命的新帥就需要對(duì)鐵通采取果斷具體的措施，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，再配合明確清晰的市場(chǎng)
開發(fā)策略。


換帥產(chǎn)生的機(jī)制不同導(dǎo)致變革效果不同，鐵通必須通過鐵
通以市場(chǎng)為權(quán)變的一致努力，把握發(fā)展機(jī)遇。


從換帥結(jié)果來說，國(guó)外運(yùn)營(yíng)商換帥似乎更有助于公司的發(fā)
展，如德國(guó)電信換帥穩(wěn)住了局面，英國(guó)電信換帥扭轉(zhuǎn)了情勢(shì)，國(guó)內(nèi)電信企業(yè)換帥似乎是換不出很大
的效果，有人認(rèn)為最大的原因在于國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商換帥與國(guó)內(nèi)電信企業(yè)換帥產(chǎn)生的機(jī)制不同，故而
與之合作的團(tuán)隊(duì)者們的心態(tài)不同。國(guó)外運(yùn)營(yíng)商換帥，完全是基于市場(chǎng)選擇的結(jié)果，危難之中的擔(dān)綱
者一般都是在業(yè)內(nèi)同行中賦有一定聲譽(yù)的業(yè)界領(lǐng)袖，心理的認(rèn)同感十分強(qiáng)烈，因而這樣的新帥融入
企業(yè)的磨合期相對(duì)來說比較短暫。由此進(jìn)行組織行為創(chuàng)新和管理機(jī)制創(chuàng)新能很快富有成效地顯現(xiàn)出
來，也是順理成章的事情。而我國(guó)電信企業(yè)更換的將帥的情況卻不一樣。與之合作的團(tuán)隊(duì)者們的心
態(tài)畢竟缺少認(rèn)同感，要想得到支持和合作就必須有一個(gè)較長(zhǎng)的磨合期。然而，杜振華指出，在市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)條件下，“資本卻難耐寂寞，資本害怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少，就像自然界害怕真空一樣。因
此，倘若在磨合期內(nèi)不能賺取利潤(rùn)或利潤(rùn)太少，資本定會(huì)變臉而六親不認(rèn)，即使是有背景的新上任
者也奈何不了市場(chǎng)的力量。在某種環(huán)境下市場(chǎng)淘汰企業(yè)將帥機(jī)制的錯(cuò)位，必然使企業(yè)出現(xiàn)頻繁的換[!--empirenews.page--]
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至于鐵通此次換帥能否通過變革使鐵通走出低谷，杜振華
認(rèn)為，一方面要看新上任者與合作者們磨合期的長(zhǎng)短和親和力的大小；另一方面要看整個(gè)電信市場(chǎng)
有序競(jìng)爭(zhēng)的狀況。倘若磨合期足夠短，親和力足夠強(qiáng)，整個(gè)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序。那么，通過鐵通以
市場(chǎng)為權(quán)變的一致努力，發(fā)揮集信息網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)與實(shí)際運(yùn)輸網(wǎng)三網(wǎng)一體的優(yōu)勢(shì)，必然在迅速發(fā)展的
中國(guó)電信市場(chǎng)上創(chuàng)下自己的一片天地。否則，只能是在頻繁換帥中喪失了發(fā)展的機(jī)遇。





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