當我們?yōu)殍F通公司前途杞人憂天的時候，鐵通已經(jīng)為自己
找到了新的發(fā)展道路。鐵通的改革一切都進行地非常低調(diào)，讓業(yè)界沒有一點感覺。



選擇方向


今年5月，鐵通發(fā)布了一條消息，即鐵通經(jīng)營獲歷史突破，
首次實現(xiàn)了社會市場與鐵路市場收入1比1的歷史性突破。寥寥百字的短訊，里面包含著鐵通新的重
大舉措，但我們還沒有來得及仔細品味的時候，鐵通董事長更迭的消息吸引了我們的新目光。鐵通
比任何一家運營商都低調(diào)，加上其特殊的工作環(huán)境和嚴實的口風，讓業(yè)界一直難以嗅到鐵通的新動
向，讓關注其發(fā)展的人們除了猜測還是猜測。


還是鐵通新聞發(fā)言人董斌峰日前的一句話提醒了我們，董
斌峰說“鐵通正在醞釀著一個能改變自身命運的方案，但具體內(nèi)容目前不宜向外公開。”


董斌峰的話顯示，鐵通一直一直在進行改革，絕不會僅僅
滿足于鐵路內(nèi)部通信。


作為一個新興電信運營商，鐵通面對激烈的市場競爭和巨
大的經(jīng)營壓力，市場已經(jīng)從網(wǎng)絡完善期進入快速增長期。鐵通要在最短的時間內(nèi)完善自身網(wǎng)絡建
設，使鐵路內(nèi)部通信系統(tǒng)的專網(wǎng)盡快轉型為公眾網(wǎng)。


2001年12月18日，時任國務院副總理的吳邦國在聽取鐵通
公司工作匯報后，向鐵通公司提出將鐵路市場收入與社會市場收入的比例由9∶1轉變?yōu)?∶9的奮
斗目標，而當時鐵通公司鐵路運輸市場收入與社會公眾市場收入之比為6∶1。隨后鐵通就將發(fā)展作
為第一要務，結合當?shù)爻菂^(qū)改建和信息化建設，積極發(fā)掘新建住宅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高等院校、部
隊以及大型商業(yè)和企事業(yè)單位用戶，到今年5月，鐵通公司鐵路運輸市場收入與社會公眾市場收入
之比首次實現(xiàn)兩個市場收入1比1。


社會市場收入趕上并超過鐵路市場收入，是鐵通公司經(jīng)營
工作的歷史性突破，意味著該公司作為國家基礎電信運營商，真正在社會公眾市場上站穩(wěn)腳跟，走
入了企業(yè)發(fā)展的新階段?！皻v史性突破”和“跨越性調(diào)整”兩個詞，讓我們看到了鐵通發(fā)展的新思
維。因為鐵通一旦實現(xiàn)了1：9的最終目標，其實力和市場份額將誰都不敢小視，其年收入至少要達
到400億元以上。


這也是鐵通的信心所在。


如同彭朋的去職，并沒有給鐵通帶來太大的影響，董事長
的更換也是正常的人事調(diào)整，在7月初鐵道部副部長王兆成出任鐵通公司新一屆董事長之后，因為
年齡關系，7月22日，國務院宣布免去蔡慶華的鐵道部副部長職務，正式退休。


人事變更并沒有影響到鐵通的改革，一切的準備和實施都
在緊鑼密鼓中進行。


戰(zhàn)略調(diào)整


公用網(wǎng)與鐵道專網(wǎng)兩網(wǎng)分離是鐵通戰(zhàn)略調(diào)整的第一步。這
一改革在鐵通內(nèi)部醞釀已久，隨著5月份社會市場與鐵路市場收入實現(xiàn)1比1之后，正式在各省分公
司推開。鐵通總部為此專門下發(fā)了名為《公用電信與鐵道專用通信業(yè)務分類管理指導意見》文
件。


此次改革的主旨是為切實加強對鐵路運輸?shù)耐ㄐ欧眨瑵M
足鐵路運輸和信息化對通信的需求，完善鐵通內(nèi)部服務鐵路的生產(chǎn)、管理體系，同時為更好地快速
開拓公眾電信市場，促進鐵通持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提升鐵通市場競爭能力?？偟脑瓌t是快速、
穩(wěn)妥、統(tǒng)一、規(guī)范，具體來講就是“四個有利于”，即有利于有序、快速、健康的發(fā)展,有利于提
高為鐵道專用通信服務的質(zhì)量和效率,有利于提高參與市場競爭的能力和效益,有利于績效考核。
《指導意見》對公用電信與鐵道專用通信業(yè)務分類管理的目的意義、機構編制與職責、業(yè)務和相應
資產(chǎn)、維護界面的劃分，以及相關問題進行了明確。


此次改革，以各省鐵路分局為單位，組建各自鐵道通信服
務中心，按照分局所屬的各電務段管界成立數(shù)個通信段，在省公司保留鐵道業(yè)務部的同時對其職責
進行了明確。 鐵道通信服務中心為省公司內(nèi)部核算單位，與地市鐵通分公司同級，具有人、財、
物管理權限和鐵道專用通信經(jīng)營服務權限。


作為試點，遼寧、福建兩省的鐵通公司今年年初已完成了
公、專網(wǎng)業(yè)務分離工作，山西鐵通的改革也于7月中旬完成。其他各省的兩網(wǎng)分離工作也正在進行
之中，并在在今年年底前全部完成。


兩網(wǎng)分類管理運營是鐵通組建以來對自身體制所進行的一
次最重要的改革，鐵通對此寄以厚望，希望能實現(xiàn)自身命運的改變。從試點情況來看，各地從醞釀
到實施都只用了半個月的時間，便完成了人員的劃撥和相應管理機構的組建，實現(xiàn)了劃分資產(chǎn)一次
性移交，財務開帳。


之所以迅速推進兩網(wǎng)分離，鐵通希望在這一過程中，不要
影響經(jīng)營的正常開展、員工的思想穩(wěn)定等。


在實施這次改革中，鐵通害怕因兩網(wǎng)分離造成服務下降，
得罪目前為主要收入來源的鐵路用戶，為此甚至要求各省公司鐵服中心對鐵路用戶服務進行四個
100％回訪用戶規(guī)定，即新裝機用戶100％回訪、故障修100％回訪、用戶投訴100％回訪、拆機用
戶100％回訪。


兩網(wǎng)分離在為鐵通下一步脫離鐵道部獨立運作打基礎，但
沒有人能給出具體的時間表，因為鐵通目前用于網(wǎng)絡建設的主要資金來源、收入來源要靠鐵路系
統(tǒng)；另一方面，基于自身利益的考慮，鐵道部目前肯定不會將鐵通輕易拱手讓人。??


埋頭苦干


2002年，鐵通通信收入比2001年增長35.5％，高于電信行
業(yè)增長近一倍。在外界的厚望和猜測中，鐵通發(fā)展還算不錯。


不過，鐵通也始終存在諸多問題：鐵路計劃經(jīng)濟體制影響
多年的傳統(tǒng)的思維方式無處不在；企業(yè)核心創(chuàng)新力尚未形成，市場運作能力不強；投資建設主要依
靠銀行貸款，資金來源單一，利息支出和固定資產(chǎn)折舊壓力大；公司管理工作薄弱，人員素質(zhì)有待
提高等。


鐵通的優(yōu)勢是長途電信業(yè)務。隨著今年2月鐵通獲得國際電
信業(yè)務經(jīng)營權之后，鐵通已在北京、上海、廣州三地建立了國際電話交換局，并從一季度正式開展
國際長途電話、國際數(shù)據(jù)通信及國際圖像通信業(yè)務。由于鐵通在市場競爭中直接與中國電信、中國[!--empirenews.page--]
網(wǎng)通“分食”固話業(yè)務，雙方在網(wǎng)絡資源利用上存在競爭關系，加之信產(chǎn)部批準鐵通的本地電話資
費比中國電信低10％，長途電話資費低15％，盡管中國電信和中國網(wǎng)通在與鐵通已簽署了互聯(lián)互
通協(xié)議，但鐵通電話打不通或通話質(zhì)量不好的現(xiàn)象很多地方依然如故。為避免類似現(xiàn)象重演，影響
業(yè)務開展，鐵通在各地積極與移動和聯(lián)通相互開放國際電信業(yè)務，并簽署變更運營商標識碼的有關
協(xié)議。


今年初，鐵通還成立了專門機構，結合既有的智能平臺和
網(wǎng)絡資源研發(fā)新產(chǎn)品，今年推出了600（VPN虛擬大客戶業(yè)務）、700（一號通業(yè)務）、800（被叫
付費業(yè)務）等智能業(yè)務和增值業(yè)務。經(jīng)營重點上，鐵通也徹底倒向了大客戶。在市場上，鐵通將大
客戶分為三大類，服務都有所不同，對重點A類大客戶實行“大客戶派駐制度”，對B類大客戶實行
分局長負責制，對C類及一般需求大客戶實行“客戶經(jīng)理負責制”。


目前，鐵通通過銀行融資151億元，并獲得了免征鐵路內(nèi)收
入營業(yè)稅三年的優(yōu)惠政策，暫時沒有資金問題，也不會急于上市，鐵通新聞發(fā)言人董斌峰強調(diào)“現(xiàn)
在鐵通的基本業(yè)務都沒有完全開展起來，怎么會考慮上市的事情？”但鐵通已公開表示，將優(yōu)化股
權結構，擴大企業(yè)發(fā)展資金，并將在國家政策允許的情況下，引進國內(nèi)外資金的多種實現(xiàn)形式，選
擇戰(zhàn)略合作伙伴，構建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)共同發(fā)展。


鐵通尚有自知之明。三年內(nèi)的目標是使自己成為具有較強
實力的現(xiàn)代電信運營企業(yè)，力爭占領3－5%的國內(nèi)市場份額，因為到目前鐵通的市場占有率僅為
1.5%。



摘自　eNet