——訪信息產業(yè)部電子信息產品管理司司長張琪


編者按


今年是18號文件頒布三周年，為了向社會各界展示18號文
件頒布以來我國軟件產業(yè)發(fā)展所取得的成就，進一步推動18號文件的全面貫徹落實，信息產業(yè)部、
國家發(fā)展和改革委員會、科技部、商務部、國務院信息化工作辦公室將于11月5日-7日在北京聯合
主辦2003第七屆中國國際軟件博覽會。


為了配合軟博會的召開，引起社會各界對軟件產業(yè)的關
注，本報從本期開始推出“2003軟件宣傳月”系列報道。我們將從不同角度，全面展示我國軟件
產業(yè)發(fā)展成就，并對軟件產業(yè)的熱點問題進行探討。


今年是《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》
(國發(fā)[2000]18號，以下簡稱18號文件)頒布三周年。三年來，18號文件的頒布對軟件產業(yè)的發(fā)展
產生了非常巨大的推動作用，整個軟件產業(yè)迎來了一個新的發(fā)展空間。在這樣的發(fā)展背景下，
2003第七屆中國國際軟件博覽會(以下簡稱軟博會)將于11月初在北京舉行。本屆軟博會的主題
是：認真貫徹黨的“十六大”提出的“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”戰(zhàn)略方針，全
面落實18號文件的各項政策，為實現我國軟件產業(yè)的跨越式發(fā)展，促進經濟與社會、人與自然的協
調發(fā)展，為全面建設小康社會，加快實現社會主義現代化，推動國民經濟與社會服務的信息化而奮
斗。信息產業(yè)部電子信息產品管理司張琪司長日前就本屆軟博會的相關問題接受了記者的采訪。


五大部委共推軟件產業(yè)發(fā)展


與往屆不同的是，今年的軟博會是由信息產業(yè)部、國家發(fā)
展和改革委員會、科技部、商務部、國務院信息化工作辦公室聯合主辦的。對此，張琪司長認為，
聯合主辦軟博會，雖然只是一項具體活動，但意義非同尋常，它反映出各部門對軟件產業(yè)的高度重
視，體現出各部門為推進軟件產業(yè)發(fā)展大力協同，也必將轉化為對軟件產業(yè)發(fā)展的更強大的支持力
度。


張琪司長介紹說，三年來，為貫徹落實18號文件，各有關
部門密切配合，許多政策實施細則陸續(xù)出臺，例如，稅收優(yōu)惠、雙軟認定、系統集成資質認證以及
信息化工程監(jiān)理管理辦法等，使得軟件產業(yè)發(fā)展逐步進入了快速發(fā)展軌道。截止到2002年底，全
國共認定軟件企業(yè)6282家，登記軟件產品近10900個。軟件出口、產業(yè)基地的建設、國際化的發(fā)
展、軟件人才的培訓等各方面在各個部門的配合下有了不同程度地加強。


張琪司長指出，不僅18號文件的誕生體現了各部委的共同
努力，而且18號文件的貫徹過程中不斷展現出各部委的合作精神和成效?！墩衽d軟件產業(yè)行動綱要
(2002年至2005年)》(國辦發(fā)[2002]47號，以下簡稱47號文件)的出臺就是新的例證。在黨中央、
國務院領導的親切關懷下，由各有關部門積極參與，國務院信息化工作辦公室牽頭，制訂了47號文
件。張琪司長表示，本屆軟博會由信息產業(yè)部聯合其他四大部委共同主辦，體現一種大聯合精神和
共同推動軟件產業(yè)發(fā)展的決心和意志。張琪司長希望廣大軟件企業(yè)和社會各界珍惜和充分利用政府
各部門聯合為軟件產業(yè)發(fā)展所創(chuàng)造的大好環(huán)境，乘貫徹18號文件和47號文件的東風，把措施進一
步落到實處，加快發(fā)展。


建小康離不開軟件


本屆軟博會以“軟件與全面建設小康社會”為主題，張琪
司長對發(fā)展軟件產業(yè)與全面建設小康社會的關系進行了詮釋。信息化建設是中國實現工業(yè)化、現代
化的必然選擇，是促進生產力跨越式發(fā)展、增強綜合國力和國際競爭力、維護國家安全的關鍵環(huán)
節(jié)，是覆蓋現代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。信息化實際上是信息技術應用推廣的過程，而信息技術應
用推廣的核心是軟件。


張琪司長認為，軟件是一個基礎，軟件產業(yè)的進步不僅僅
對工業(yè)現代化、軍事現代化、農業(yè)現代化以及國家經濟的發(fā)展、社會的進步、小康社會的實現有著
重要的意義，整個國家的社會主義現代化建設都離不開軟件。


全面建設小康社會和老百姓的生活息息相關。


小康社會全面實現的根本是老百姓生活水平的提高，老百
姓的工作方式和學習方式也會隨之發(fā)生改變?，F如今，計算機技術和通信技術的結合，計算機技術
和家電產品技術的結合，使得每個家庭都離不開信息產品，但信息產品能否得到很好的應用，關鍵
在于軟件。可以說，軟件已經滲透到生活中的各個領域。


張琪司長強調，軟件產業(yè)是整個國家面向21世紀生存發(fā)展
的戰(zhàn)略性產業(yè)。軟件產業(yè)發(fā)展的意義不僅在于自身有多少產值，更重要的是它具有最廣泛的滲透性
和增值性，能夠為傳統產業(yè)的改造、國家經濟結構的調整，乃至經濟發(fā)展、社會進步全面建設小康
社會起到深遠的推動作用。張琪司長特別強調：“軟件無處不在、無處不有，它產生的間接社會效
益和間接經濟效益，遠遠大于它自身的價值?！币虼耍緦密洸浴败浖c全面建設小康社會”
為主題意味著，全面建設小康社會離不開軟件這一核心技術和產業(yè)，軟件也必須立足于為全面建設
小康社會，加快社會主義現代化建設，繼續(xù)推動國民經濟與社會服務的信息化而不斷做出新貢獻。


軟博會是新一輪的動員


18號文件發(fā)布三年來，我國軟件產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)
隊伍不斷壯大，每年以30%以上的速度增長，是同期GDP的4倍，實現營業(yè)收入從2000年的593億元
發(fā)展到2002年的1100億元。在技術創(chuàng)新上也取得了突破，企業(yè)的競爭力顯著提高。在軟件出口方
面，2000年我國軟件出口只有33億元(4億美元)，2001年增長到60億元(7.2億美元)，2002年又翻
了一番，達到125億元(15億美元)。18號文件頒布以后，我國在北京、上海、廣州、南京、杭州、
西安、成都、大連、濟南、長沙和珠海建立了11家國家級軟件產業(yè)基地。現在軟件產業(yè)基地已逐漸
成為我國軟件產業(yè)發(fā)展的中堅力量，并在孵化軟件企業(yè)、推動軟件出口等方面發(fā)揮了重要作用，同
時對周邊軟件產業(yè)的發(fā)展起到了巨大的輻射和帶動作用。軟件人才的培養(yǎng)正在有序展開，軟件產業(yè)[!--empirenews.page--]
發(fā)展的良好社會環(huán)境正在形成。


張琪司長指出，我國軟件產業(yè)近年來雖然取得了很大成
績，但與發(fā)達國家，甚至與一些發(fā)展中國家相比，無論在綜合實力和國際競爭力方面，還是在產業(yè)
規(guī)模和核心技術掌握方面，都存在明顯的不足。為解決日益增長的市場需求與軟件產業(yè)發(fā)展現狀之
間的差距，我們一定要增強加快發(fā)展的緊迫感。面對新形勢、新任務，必須開拓創(chuàng)新、勇于求索，
一定要以新的思維方式和發(fā)展模式并結合我國國情，務實推進各項工作。


張琪司長強調，本屆軟博會的意義在于匯報18號文件發(fā)布
以來我國軟件產業(yè)發(fā)展所取得的成就，并進一步推動18號文件的全面貫徹落實。可以說，此次軟博
會也是一輪新的動員大會。她說，一方面，軟件是核心、軟件是大腦、軟件是靈魂，信息化、工業(yè)
化、現代化都離不開軟件；另一方面，軟件產業(yè)的發(fā)展定位永遠離不開新時期新任務，軟件產業(yè)要
為“以信息化帶動工業(yè)化”服務、為“以工業(yè)化促進信息化”服務、為“走新型工業(yè)化道路”服
務。


張琪司長最后動情地說：“本屆軟博會在收獲季節(jié)展示出
各軟件企業(yè)一年來的豐碩成果，也一定能播下更加健壯的種子，創(chuàng)造出軟件產業(yè)蓬勃發(fā)展、百花盛
開的新春天！”




摘自《中國電子報》