在最近的2003年中國國際電子政務技術與應用大會上，
針對電子政務需要“減負”的現(xiàn)狀，美格科技拋出了這樣一個說法：電子政務新的采購模式
至少將為國家節(jié)省18億元的費用。因此，新的采購模式開始在電子政務建設中備受關注。


近年來，電子政務建設已經(jīng)成為政府建設的重中之重。
根據(jù)有關機構的預測，未來5年中國在電子政務建設的投入將高達上千億元人民幣。巨大的
投入引起業(yè)界的廣泛關注和思考，2000億元在企業(yè)眼中是蛋糕，對政府是一件利在當代，功
在千秋的好事，但同時也是一個沉重的投資壓力。因此，電子政務“減負”成為當務之
急。


成本之憂



電子政務建設要有資金保障，信息化是花錢的事，建設
系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，引進培養(yǎng)人才，都需要花錢。難怪當前有一種普遍的看法：信息化雖好，
但太花錢。這種看法很有依據(jù)，確實不少單位和地區(qū)，動輒投入幾百萬、幾千萬。


在過去幾年時間里，電子政務投資的規(guī)模和增長都是人
們關心的IT重點。根據(jù)中國IT市場情報中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國電子政務的市場的采購量
2002年和2003年分別達到了279.9億元和329.1億元。有人預測，未來5年電子政務的總采購
額將會達到2000億元的規(guī)模。對于如此驚人的“蛋糕”，沒有一個IT企業(yè)會置之不理。



國家信息中心副主任胡小明說，電子政務需要大量投
資，而且這些投資都是政府投入的?；ㄥX買東西是件很愉快的事，為部門配置設備也是件很
愉快的事，廠商為了推銷自己的產(chǎn)品，會把用戶的這種愉快推向高潮。如果不能時刻將效益
問題放在首位，大量的投資可能就會在這種“愉快”中打了水漂。簡單地說，電子政務就是
要少花錢、多辦事。


從制度經(jīng)濟學角度看，政府與企業(yè)一樣，也存在投入產(chǎn)
出問題。從這個意義上說，如何更加節(jié)省成本，降低采購成本已經(jīng)明確地擺在政府采購部門
的面前。而且，由于采購額的巨大，任何一個小小的改進和失誤帶來的成本變化都可能是一
個天文數(shù)字。


“分離”的回報


據(jù)國務院信息化工作辦公室有關負責人介紹，如果未來
5年全國80%以上的政府部門實現(xiàn)信息化辦公，就意味著全國3000多萬公務員中將有60%需要
更新或添置計算機辦公設備，那么PC的需求將達到1800多萬臺，這意味著僅PC一塊，市場政
府就需要投入近千億元。


而對這上千萬臺的PC采購，美格執(zhí)行副總俞翠薇指出，
如果一臺PC能節(jié)約100元，那么，在未來5年的電子政務建設中就可以節(jié)省18億元。如此驚人
的數(shù)字，不由得讓我們追問：如何才能合理、有效地節(jié)省每臺PC的這一百元呢？它會不會帶
來采購PC的性能下降問題？


俞翠薇解釋說，其實為一臺價值數(shù)千元至一萬多元的PC
來說，節(jié)省上百元只需在采購模式方面稍作改進，而不會帶來性能的變化。相反，在服務方
面甚至比傳統(tǒng)采購模式更有優(yōu)勢。


俞翠薇所說的采購模式就是行業(yè)采購中剛剛興起的分離
采購方式。分離采購主要指的是顯示器和PC的分別采購———以前行業(yè)用戶在采購PC時大多
連主機帶顯示器一塊從PC廠商手中購買，而現(xiàn)在越來越多的行業(yè)用戶只從PC廠商手中購買主
機，顯示器的采購則單獨從顯示器廠商走單。這種分離采購的最大優(yōu)勢就在于節(jié)省采購成
本。


絕大多數(shù)PC廠商的顯示器是由專業(yè)顯示器廠商OEM而
來，PC廠商只是將產(chǎn)品拿過來貼上自己的牌子，這樣無疑就增加了一個環(huán)節(jié)。


如果采取分離采購的方式，直接與顯示器廠商接洽，去
掉中間環(huán)節(jié)，那么即便是少量的采購也能帶來成本的降低，而對于大批量的采購而言，降低
采購成本的效果就更加明顯了。毋庸置疑，拆分比整機采購更節(jié)約成本，價格更容易控
制。


對很多行業(yè)而言，分離采購已經(jīng)不僅僅是一個思路，而
是已經(jīng)展開實施的新型采購模式。在一些行業(yè)中，這種采購模式的興起已經(jīng)為政府帶來了成
本之“優(yōu)”。



事實說話


實際上，PC的分離采購在實際運作中，已經(jīng)有了成功的
先例。在國務院特批的國家重點建設項目“海關H2000通關管理系統(tǒng)”招標中，就采用了主
機和顯示器分離采購的方式。2003年7月，在西寧會議和南京會議上，幾個主要大關如深
圳、黃埔、湛江、珠海、江門、汕頭、大連以及海關總署訂購了11萬余臺顯示器，如果以價
格優(yōu)惠100元計，那么總體下來，單獨從顯示器廠商直接采購顯示器就為海關項目節(jié)約了100
多萬。


而對于顯示器廠商而言，他們對PC的分離采購還有另外
一層考慮。正如俞翠薇所言：“行業(yè)用戶跟顯示器廠商直接合作，售后和售前的競爭力會加
強，會比較穩(wěn)妥。而且在后續(xù)合作方面也會有更好的基礎，如在一次采購完后，下次的采購
就不需要再找那么多中間商提供資訊，可以從廠商這里獲得最為準確的信息。售后服務也
是，直接找到顯示器廠商就可以了，我們可以提供完全的上門服務。”



這意味著，顯示器廠商通過這種與行業(yè)用戶的直接接觸
將發(fā)現(xiàn)更多的商業(yè)機會，而行業(yè)用戶和顯示器廠商的直接接洽能從中最大程度地節(jié)約采購成
本，并能得到更為及時、有效的售前、售中、售后服務。




摘自　eNet