同質競爭、異質分流、增量不增收、非典疫情……過去的
一年，中國電信經(jīng)受了前所未有的市場壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。在十分困難的情況下，各級電信企業(yè)千方
百計抓市場，群策群力促發(fā)展，全集團實現(xiàn)通信主業(yè)業(yè)務收入增長8.1%，圓滿完成“保八爭九”
的目標。周德強總經(jīng)理在中國電信2004年工作會議報告中，對中國電信成立以來高舉鄧小平理論
和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨中央、國務院的路線方針政策和戰(zhàn)略部署，以全面
創(chuàng)新、求真務實的精神狀態(tài)，堅持在發(fā)展中改革、在改革中發(fā)展的成功實踐和四條經(jīng)驗進行了系
統(tǒng)
總結和闡述——


1、始終堅持把發(fā)展作為第一要務，是中國電信基業(yè)常青的
要本所在


發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。用發(fā)展的
辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我國社會主義現(xiàn)代化建設的一條重要經(jīng)驗。中國電信的實
踐同樣表明，只有始終堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持和貫徹科學的發(fā)展觀，才能夠從容應對和妥
善處置各種困難和挑戰(zhàn)，不斷把事業(yè)推向前進。過去的幾年，我們之所以能夠在較為困難的情況下
不斷取得發(fā)展改革的新成果，很重要的一點就是調(diào)動一切積極因素，聚精會神搞建設，一心一意謀
發(fā)展，把廣大員工的關注點引導到企業(yè)的發(fā)展上來。通過發(fā)展，增強了實力，改善了形象；通過發(fā)
展，堅定了信心，振奮了精神；通過發(fā)展，穩(wěn)定了隊伍，凝聚了人心。


堅持發(fā)展第一要務，必須善于抓住機遇，用好機遇，適時
調(diào)整發(fā)展策略。中國電信組建后，面對移動業(yè)務剝離、競爭分流嚴重、部分員工對業(yè)務發(fā)展有疑惑
的情況，及時提出有重點地拓展電話市場、大力開展話務量經(jīng)營、積極開發(fā)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、實
施差異化服務等策略。特別是在寬帶業(yè)務的發(fā)展上，緊緊抓住國家大力推進信息化，以信息化帶動
工業(yè)化的機遇，在國際上對如何發(fā)展寬帶爭論較多、尚無充分商務經(jīng)驗，集團上下對此尚有疑慮的
情況下，鼓勵廣東等發(fā)達省份大膽試驗，并及時把握這些地區(qū)寬帶市場呈現(xiàn)出的良好趨勢和前景，
于2002年初果斷作出了大力發(fā)展以ADSL技術為主的寬帶業(yè)務的決策，使中國電信的寬帶業(yè)務發(fā)展
呈現(xiàn)嶄新的局面。短短兩年時間，全集團寬帶用戶數(shù)量增長了10倍，成為中國電信目前最為重要的
業(yè)務新增點。實踐表明，抓住機遇，發(fā)展就能贏得空間，發(fā)展就會更加主動。


堅持發(fā)展第一要務，必須不斷探索和解決發(fā)展什么、怎么
發(fā)展的問題。這是一個企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展所要回答的首要問題。我們確立了建設世界級現(xiàn)代電信企
業(yè)集團的戰(zhàn)略目標，并圍繞這個目標積極開展與國際先進電信企業(yè)的“對標”，尋找差距，明確方
向，制訂趕超措施；提出了九大戰(zhàn)略舉措，扎實推進體制、機制、管理和服務創(chuàng)新；堅持以市場需
求為導向，以用戶滿意為標準，充分利用網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，采取適合市場需要的技術，較好地適應了
用戶消費多樣化、多層次的特點，培育和發(fā)展了一些新的業(yè)務增長點；迎難而上、周密策劃、歷盡
艱辛，成功實現(xiàn)海外上市，融入國際資本市場，為全面提升中國電信的國際競爭力創(chuàng)造了條件；在
立足國內(nèi)市場的同時，積極探索和嘗試拓展海外市場。不斷地探索和實踐，使我們保持了生機與活
力，促進了企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。


堅持發(fā)展第一要務，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住收
入增長這一核心指標，實現(xiàn)各項財務指標的優(yōu)化與協(xié)調(diào)。堅持發(fā)展第一要務，必須保持一定的發(fā)展
速度，不能有“留一手”的思想。在市場競爭條件下，“留一手”就會喪失一些機遇，“留一手”
就會丟掉一份市場。在這個思想指導下，這幾年我們的收入增幅保持了穩(wěn)步上升的勢頭。堅持發(fā)展
第一要務，還必須堅持有效益的發(fā)展，不斷提高企業(yè)創(chuàng)造價值的能力。我們在強化投資效益管控、
優(yōu)化網(wǎng)絡結構、挖掘網(wǎng)絡潛力方面，在提高網(wǎng)絡對業(yè)務和服務的支撐方面，在適時引入合適的技
術、開發(fā)新業(yè)務方面都有了長足的進步，企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、用戶數(shù)量、經(jīng)濟效益得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。


2、全面創(chuàng)新、求真務實，是中國電信穩(wěn)步發(fā)展的基礎和動
力


創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，國家興旺發(fā)達的不竭動力。
求真務實，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。全面創(chuàng)新、求真務實，對于推進中國電信的各項工
作，是一個十分重要而又具有基礎性、根本性的問題。堅持全面創(chuàng)新、求真務實，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)
在需要，是中國電信穩(wěn)步發(fā)展的基礎和動力。



全面創(chuàng)新、求真務實，是中國電信企業(yè)文化的靈魂和
核心理念。全面創(chuàng)新，是我們緊跟時代步伐，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉、活力所在；求真務實，
是各項改革創(chuàng)新符合實際、落到實處、取得實效的根本保證。創(chuàng)新而不務實，就會流于形式，使創(chuàng)
新變成炒作；發(fā)展沒有創(chuàng)新，就會失去動力，使務實成為保守。



幾年來，中國電信在堅持全面創(chuàng)新、求真務實上進行
了大量有益的探索。在發(fā)展上，不斷尋找和培育新的業(yè)務增長點；在體制上，成功實現(xiàn)海外上市、
果斷實施主輔分離；在機制上，深入推進五項機制創(chuàng)新，切實轉換經(jīng)營機制，大力推動勞動用工、
人事、收入分配改革，特別是競爭上崗和績效考核；在管理上，大力推行五項集中管理，積極開展
流程重組和企業(yè)信息化建設；在經(jīng)營上，積極探索建立“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為
目標”的運作模式，著力建設四個營銷渠道；在服務上，秉承“人民郵電為人民”宗旨，認真實踐
“用戶至上、用心服務”理念。這一系列與時俱進、求真務實的創(chuàng)新舉措，使中國電信的發(fā)展方向
進一步明確，體制進一步順暢，機制進一步靈活，管理進一步規(guī)范，服務進一步改善，企業(yè)發(fā)展更
加健康。創(chuàng)新務實的文化，使中國電信的發(fā)展既不斷與時俱進、體現(xiàn)時代進步的要求，又理性務
實、始終保持著正確的前進方向。


全面創(chuàng)新、求真務實必須準確領會黨和國家的路線方針政
策，正確把握經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，摸準企業(yè)發(fā)展的真實狀況，吃透“兩[!--empirenews.page--]
頭”，做好結合，找準創(chuàng)新的切入點；必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷研究新情況，采取新措施，
解決新問題；必須堅持從群眾中來、到群眾中去的科學工作方法，善于從廣大員工的實踐中汲取經(jīng)
驗，從員工的意見中汲取智慧，把來自員工、來自基層、來自實踐的個別做法和經(jīng)驗，總結、歸
納、上升為一般的、普遍的做法和經(jīng)驗，做到源于實踐、高于實踐、指導實踐。全面創(chuàng)新、求真務
實必須在尊重客觀規(guī)律的前提下，敢于探索、敢于實踐。必須把實踐作為檢驗全面創(chuàng)新、求真務實
成果的唯一標準。


3、積極探索建立“以市場為導向、以客戶為中心、以效益
為目標”的新型企業(yè)運營模式，是中國電信贏得競爭主動權的關鍵


市場是企業(yè)生存的基礎，客戶是我們的“衣食父母”，只
有跟著市場走，圍著用戶轉，才能準確定位發(fā)展目標，實現(xiàn)效益最大化。


中國電信成立之初，最為棘手的問題就是長期以來的壟斷
經(jīng)營使廣大員工的思想觀念存在較大差距，市場意識、競爭意識、服務意識比較淡?。粰C構設置沿
襲政府模式，行政色彩濃于企業(yè)色彩；工作中重計劃、重技術、重能力多于重市場、重客戶、重經(jīng)
營、重效益，明顯不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不適應競爭形勢的要求。為此，我們以流程重組和
營銷渠道建設為切入點，積極探索“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的新型企業(yè)運
營模式，帶動企業(yè)思想觀念、經(jīng)營理念、管理方式的深刻變革。通過流程重組，在試點本地網(wǎng)建立
了前后端型的組織架構、以公司整體業(yè)績?yōu)槟繕说目己梭w系和以市場為導向的內(nèi)部客戶制度，企業(yè)
對市場的反應速度明顯加快，業(yè)務流程進一步理順，崗位職責更加明確，廣大員工的市場意識、服
務意識、效益意識有了很大提高。通過四個營銷渠道建設，進一步細分了市場，貼近了客戶，營銷
服務更具針對性，對激活增量、確保存量起到了重要作用。通過落實“用戶至上、用心服務”的理
念，建立健全以前臺服務為標志、后臺服務為支撐、網(wǎng)絡服務為基礎的服務體系，使企業(yè)服務水平
明顯提高，用戶投訴占行業(yè)總量的比重由公司成立之初的75%下降到6.5%。通過這一系列舉措，企
業(yè)的組織架構、人員結構、投資結構進一步優(yōu)化，市場反應能力、接應能力、營銷能力進一步增
強，經(jīng)營業(yè)績有了明顯改善。同時，運行維護、綜合管理等部門對市場前端的主動服務意識明顯增
強，支撐力度進一步加大。


4、堅持以人為本，依靠員工、關心員工、激勵員工，是中
國電信穩(wěn)定發(fā)展的重要保證


人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)所有的工作都要靠人來
完成。企業(yè)員工的素質決定著企業(yè)的競爭力，企業(yè)員工的精神決定著企業(yè)的面貌。中國電信作為一
個傳統(tǒng)的國有企業(yè)，面臨著加快員工觀念轉變、提高員工素質、調(diào)整員工結構、激發(fā)員工才能的艱
巨任務。以人為本理念的落實，必須在企業(yè)中營造干事有舞臺、工作有動力、評價有標準、發(fā)展有
空間、利益有保障的良好氛圍。


堅持以人為本，必須下決心從轉換機制入手，協(xié)調(diào)配套地
建立、改進、完善員工培養(yǎng)、使用、發(fā)展的各項基礎性工作，創(chuàng)造公開、公正、透明、鼓勵大家干
事業(yè)、干成事業(yè)的良好氛圍，為員工發(fā)展提供機制保障和充分的空間。幾年來，通過在全集團實施
競爭上崗、績效考核、薪酬激勵、教育培訓、職業(yè)發(fā)展等方面的機制創(chuàng)新，首先，在觀念上打破了
干多干少、干好干壞一個樣的大鍋飯思想以及傳統(tǒng)壟斷企業(yè)的官商作風，使每一位員工能夠與企業(yè)
共擔壓力、共享利益。這對一個擁有幾十萬員工的傳統(tǒng)國有企業(yè)是一個巨大的轉變。有了這個轉
變，我們就有了迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、勇往直前的堅實基礎。其次，通過建立各項規(guī)范的制度和職
業(yè)發(fā)展通道，為員工創(chuàng)造一心干事業(yè)、憑業(yè)績發(fā)展的大舞臺，讓每一位員工在適合自己的崗位上施
展才干、展現(xiàn)價值。第三，努力創(chuàng)建學習型組織，在加快發(fā)展的同時，不斷加強員工的教育培訓，
通過舉辦境內(nèi)外、各種層次、各種類別的培訓班、研討班，不斷提高員工素質，使廣大員工與企業(yè)
在服務社會中共同成長。


堅持以人為本，必須依靠員工辦企業(yè)，維護員工的合法權
益。實踐中，我們一是充分發(fā)揮工會組織和職代會的作用，加強企業(yè)民主管理，積極引導員工在企
業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，不斷擴大員工在企業(yè)經(jīng)營決策、管理、領導人員選拔等
方面的知情權、參與權，提高決策的科學性、民主性。二是在企業(yè)中努力營造暢所欲言，鼓勵大家
講真話、講實話的良好氛圍；營造相互尊重、相互信任、積極進取、緊密協(xié)作的和諧氛圍；營造尊
重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的工作氛圍。三是切實關心員工生活，幫助員工解決實際
困難。特別是在推進企業(yè)改革過程中，注意維護員工的合法權益，關注弱勢群體，不斷改善員工福
利，并讓曾經(jīng)為企業(yè)作出貢獻的老職工分享發(fā)展帶來的成果。這一系列的措施，使中國電信展現(xiàn)出
心齊、氣順、勁足的良好局面。



摘自《人民郵電報》