何雪峰 魏黎明 何雪華 廖卓斌


全國政協(xié)委員方廷鈺第四次提出實行單向收費建議。手機單向收費何日兌現(xiàn)，專家則認為今年
實行的可能性不大。



委員分析



●去年全國發(fā)行IP卡近百億元，使國有資產(chǎn)大量流失。甚至使國際間話費結(jié)算由收
入變成支出，國家外匯收入減少。



●這種建設(shè)的無政府狀態(tài)，不僅讓國家蒙受損失，而且最終惡果還要由用戶承擔(dān)。



專家視點



●單向收費肯定不會寫入《電信法》，一部法律不可能對單向收費如此具體的收費
方式進行規(guī)定；降低話費才是消費者利益所在。



●“單向收費”兩大障礙：資費政策仍未完全改變和收費方式調(diào)整較為復(fù)雜。



“打手機時，把事情說完就收線”，“如果接聽方有座機在附近時，撥叫方會掛掉
手機，打座機聯(lián)系”……針對這些省錢的通話方式越來越為手機用戶所普遍接受，全國政協(xié)委員、
北京中醫(yī)藥大學(xué)教授方廷鈺在《群眾對電信還有哪些意見》中強調(diào)，目前移動電話有資費下調(diào)空
間，單向收費對移動和聯(lián)通可能是一件好事。他建議，早一天實行單向收費，可以讓移動通訊運營
商從變相單向收費的怪圈中走出來。據(jù)悉，這已經(jīng)是方廷鈺委員第四次向政協(xié)提出該建議了。



價格戰(zhàn)回顧



“準單向收費”步步緊逼



據(jù)方廷鈺委員介紹，移動通信單向收費問題一直是人們爭論的焦點。長期關(guān)注中國
電信業(yè)發(fā)展的方廷鈺委員對近兩年來我國的移動通信市場進行了詳細的回顧。



他說，從2002年起，一些中小城市首先展開了價格戰(zhàn)，出現(xiàn)了準單向收費的局面。
2003年，小靈通在上海、廣州和北京“入局”。去年4月，上海移動推出“來話暢聽”業(yè)務(wù)，全球
通用戶每月支出25元功能費，就可以免費接聽625分鐘號碼從135～139的全球通用戶的來電。試探
成功以后，上海移動推出“越打越便宜”積分優(yōu)惠業(yè)務(wù)。北京地區(qū)于2003年6月開始資費戰(zhàn)，聯(lián)通
推出“如意133”CDMA預(yù)付費業(yè)務(wù)，本地主叫通話費每分鐘0.54元。同年8月，中國移動“神州
行”推出“親情號”，雖然和“如意133”相比每分鐘只便宜了幾分錢，但畢竟突破了原來每分鐘
0.60元的禁區(qū)。去年年底前，“神州行”買100元送18元，聯(lián)通過幾天就宣布“如意通”買100元
送25元的優(yōu)惠。在小靈通的追逼下，移動、聯(lián)通向單向收費邁進了一大步。



委員提建議



“單向收費”未必是壞事



據(jù)了解，目前中國的移動電話用戶已經(jīng)達到2.68693億，居全球首位，移動電話普及
率達到了20.9%，今年還將新增5200萬戶，增長率預(yù)計為24.5%。方廷鈺委員在發(fā)言中強調(diào)，根據(jù)
他掌握的材料，截至2003年6月底，移動集團運營收入為767億元，比上年同期增長了39%。據(jù)統(tǒng)
計，去年上半年中國移動純利潤率超過20%，大大高于社會平均增長水平，其職工薪資水平仍居各
行業(yè)榜首，年薪均值達到5.577萬元，高出排行第二位的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備行業(yè)10%左右。這有力地說
明，移動通信行業(yè)的贏利是很高的。



方廷鈺委員表示，其實單向收費后產(chǎn)生的電信消費增長幅度完全可以彌補單向收費
的損失。去年零點公司對京、滬、穗三市的249名手機用戶進行隨機抽樣調(diào)查，66.8%的受訪者表
示平時“打手機時，把事情說完就收線”、“如果對方有座機在附近時，我會掛掉手機，打座機聯(lián)
系”。手機一旦單向收費，50.3%的手機用戶將增加35%的通話時間，所以，手機單向收費對移動
和聯(lián)通來說未必就不是好事?！霸缫惶鞂嵭袉蜗蚴召M，他們就能從變相單向收費的怪圈中走出
來。”




摘自《信息時報》