徐勇 吳虹


4月14日，我國3.5GHz頻段地面固定無線接入系統(tǒng)使用頻率（第三批）中標(biāo)結(jié)果在北京發(fā)布，
中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國鐵通五大運(yùn)營商分別獲得河北、山西、內(nèi)蒙古等
27個(gè)?。▍^(qū)）的3.5GHz頻段2×30MHz頻率使用權(quán)，并將獲準(zhǔn)經(jīng)營相應(yīng)電信業(yè)務(wù)（相關(guān)公告見今日
五版）。專家預(yù)言，我國3.5G無線接入建設(shè)將從此進(jìn)入高潮。



無線電頻率作為一種重要資源，在社會(huì)生產(chǎn)、人民生活及國防建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮
著非常重要的作用。隨著無線電通信技術(shù)的迅猛發(fā)展及我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，越來越多的無線電技術(shù)
需要頻率支持，越來越多的部門和企業(yè)需要使用頻率，造成了頻率供需矛盾突出。單一的行政審批
分配頻率方式難以做到頻率資源的優(yōu)化合理配置。政府公平、公正分配頻率成為各電信運(yùn)營商甚至
全社會(huì)極為關(guān)注的問題。



信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局局長張勝利介紹說，2001年，我國首次采用評(píng)選招標(biāo)方
式，在南京、廈門、青島、武漢、重慶5個(gè)城市進(jìn)行了3.5GHz地面固定無線接入系統(tǒng)頻率使用權(quán)的
分配試點(diǎn)；2002年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了北京、杭州、天津、石家莊、太原等32個(gè)城市。這些試點(diǎn)
的成功表明，采用評(píng)選（招標(biāo)）方式分配頻率資源，有利于提高無線電頻率資源利用率，有利于促
進(jìn)無線接入等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，有利于促進(jìn)電信市場(chǎng)的公平、有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。
本次評(píng)選（招標(biāo)）工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作。整個(gè)
評(píng)選（招標(biāo)）工作受到信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)察局的全程監(jiān)督。



張勝利局長特別指出，3.5GHz頻段地面固定無線接入系統(tǒng)使用頻率的電波傳播特性
非常好，但帶寬很窄，資源寶貴，希望各中標(biāo)企業(yè)在獲得頻率使用權(quán)后，嚴(yán)格遵守承諾，要按照頻
率使用協(xié)議的條款和投標(biāo)書中的頻率使用方案，加緊建設(shè)3.5GHz頻段地面固定無線接入系統(tǒng)，并
盡快使其投入商業(yè)運(yùn)營。他表示，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局將對(duì)各企業(yè)的頻率使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢
查。



張勝利局長還指出，采用評(píng)選（招標(biāo)）方式對(duì)3.5GHz頻段地面固定無線接入系統(tǒng)使
用頻率的使用權(quán)進(jìn)行分配后，絕大部分招標(biāo)城市將形成多個(gè)企業(yè)經(jīng)營3.5GHz頻段地面固定無線接
入系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性格局。希望各中標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)彼此合作及與其他電信運(yùn)營企業(yè)之間的合作，處理好頻
率干擾問題，在有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)互利雙贏和良性發(fā)展。



信息產(chǎn)業(yè)部專家預(yù)測(cè)說，當(dāng)前，3.5G地面固定無線接入技術(shù)在我國已經(jīng)迅速鋪開，
并表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，它將有力地帶動(dòng)我國包括LMDS等在內(nèi)的無線接入技術(shù)的發(fā)展，將為用
戶提供更加豐富多彩的業(yè)務(wù)和服務(wù)。






摘自《人民郵電報(bào)》