信息產業(yè)部有可能采取立法的形式，強制運營商相互交換網絡資源，以達到電
信資源優(yōu)化配置的目的。



周二(6月29日)，網通集團與中國聯通有限公司在北京舉行雙方基礎網絡資源
網間保護合作協(xié)議簽字儀式，出席此次簽字儀式的信息產業(yè)部綜合規(guī)劃司副司長張春林作出
了上述表述。



張春林說：“運營商之間互相交換網絡資源，有助于盤活國有資產，希望看到
網通與聯通的這一合作模式能夠推廣到其它運營商的合作中去?！?br />


張春林同時強調，正在考慮中的立法舉措，將要求主導運營商在繁華地區(qū)向新
興的運營商開放網絡資源。



張春林的講話在某種程度上印證了外界關于中國發(fā)放3G牌照方式的一種猜測。
此前，一直有電信專家建議，如果給新進入移動市場的固網運營商發(fā)放3G牌照的話，應當允
許它們使用中國移動或聯通的網絡資源，或是要求固網運營商之間相互共享移動基站。發(fā)改
委去年提交的一份研究報告也建議，出于節(jié)約投資的考慮，國家應該讓兩大固網運營商中國
電信和網通共同組建合資公司。



張的這番講話似乎也打消了外界關于中國電信業(yè)繼續(xù)重組的傳言。大約一個月
前，有消息稱，出于節(jié)約巨額3G投資的考慮，國家有可能將四大運營商按移動加固網的方式
重組為兩家綜合性運營商。香港的電信分析師稱，如果信息產業(yè)部的這一想法得以實現，那
么將有更多的運營商拿到3G牌照，但同時競爭也將更加激烈。



根據周二簽署的這項協(xié)議，網通集團和聯通將使用自身傳輸網空閑資源為對方
提供傳輸節(jié)點保護，提高傳輸網絡邊緣節(jié)點的安全性。協(xié)議包括光纖、波分復用光波道、
155Mbps電路等在內的一批通信傳輸資源的相互保護。



網通和聯通方面認為，此次網絡資源合作是迄今為止最大規(guī)模的網絡資源合
作，雙方在不增加投資的情況下，提高了各自基礎傳輸網絡節(jié)點的安全性，盤活了各自存量
資產，提高了網絡資源的利用率，從而壓縮了網絡建設和維護成本。



網通和聯通在聯合發(fā)給媒體的新聞稿中表示，中國聯通作為上市公司，中國網
通作為正在積極開展上市工作的公司，都在面臨國際資本市場減少投資、增加收入和利潤的
壓力。同業(yè)間建立良性“競合”關系，有利于雙方提升服務質量、降低服務成本、提高勞動
生產率，進而向社會提供優(yōu)質低價的通信服務。



新聞稿同時稱，聯通和網通通過基礎網絡資源的合作，有效地減少國有資產的
重復投資問題，降低了成本，對國有資產保值增值進行了有益的嘗試。



據悉，雙方將從蘭州到拉薩等多條光纖資源開始進行基礎網絡資源互換的試
驗。一般認為，隨著雙方合作的深入，網通將共享聯通在南方21省市的網絡資源以彌補上述
地區(qū)網絡覆蓋不足的問題。而聯通可能會在北方十省市中利用網通的接入網資源，縮小同中
移動在無線網絡覆蓋上的差距。




摘自　21世紀經濟報道