電話卡余額不退引消協“炮轟”



網站調查近半網民支持“部分余額轉存”方案



準備出臺的《廣東省電信條例(草案)》提出電話卡過期后余額“轉存”處理方
案，一度引起了用戶關注，本報曾就此預測了5種可能出現的余額處置方案。最近，國內知
名門戶網站新浪的一次調查顯示，近一半網民支持“部分余額轉存”方案。而中國消費者協
會上周也對電話卡“過期余額不退”進行炮轟，認為其屬于不平等條款。



消協炮轟“余額不退”



中國消費者協會一位負責人上周公開對外表態(tài)，電話卡過期余額不退是典型的
不平等格式條款，經營者隨意侵吞卡內余額構成不當得利。因為電信卡是一種有價證券，其
形式是證券，實質就是合同。因此，有關電信卡糾紛應適用《合同法》、《消費者權益保護
法》中關于提供服務的規(guī)定。目前市面的電信卡雖有不同面值、不同種類可供挑選，但在過
期后卡內余額處理問題上，消費者卻沒有選擇余地和協商可能。在這種“慣例”面前，消費
者已被剝奪了表達自己真實意思的權利，不能由此推定其購卡就是對該條款的同意。



這位負責人認為，電信卡到期后服務終止與卡內余額歸屬是截然不同的兩個概
念，卡內余額包含著電信運營商還未提供的服務，如果消費者要求退還，并愿意支付一定的
手續(xù)費，電信運營商應扣除相應成本后歸還給消費者，或采取經消費者同意的其他方案。在
這種“慣例”面前，消費者被剝奪了表達自己真實意思的權利，不能由此推定其購卡就是對
該條款的同意。



近半網民支持“部分轉存”



在電話卡余額處理的問題上，由于需要考慮到電信運營商實際付出的管理成
本，因此“退還余額”和“全額轉存”等處理方式，一度引起爭議，尤其是運營商方面認為
對經營者不公平。本報曾經預測了可能出現的5種余額處置方案，包括直接延長期限、全額
轉存、部分轉存、部分退回余額、過期前轉存等。而新浪網最近所作的一次調查顯示，近一
半受訪網民認同“部分余額轉存”的方式。



據介紹，截至上周日有4200多網民參與了這次“電話卡余額處理狀況調查”的
投票，其中有46.15%網民認為，過期后電話卡余額應該“部分轉存”，而支持“適當延長期
限”、“部分余額退還”方式的，分別有28.43%和22.49%，只有不到3%網民認為余額可以
“直接歸還運營商”。在參與投票的網民中，有九成以上認為余額作廢屬于為運營商不當得
利。





摘自　信息時報