突破政策限制？



一石激起千層浪。



６月８日，來(lái)自業(yè)內(nèi)的消息稱，ＵＴ斯達(dá)康正與東方通信談判，準(zhǔn)備借助后者
的牌照在國(guó)內(nèi)推廣其雙模小靈通手機(jī)。此前，東方通信一直為ＵＴ斯達(dá)康代工生產(chǎn)小靈通手
機(jī)。



這無(wú)疑引發(fā)了市場(chǎng)的強(qiáng)烈興趣。在信息產(chǎn)業(yè)部的政策限制中，小靈通一直是
“固定電話的補(bǔ)充和延伸”，而同時(shí)具有小靈通和ＧＳＭ手機(jī)通話功能的雙模手機(jī)如果能夠
在國(guó)內(nèi)順利上市，無(wú)疑將突破信息產(chǎn)業(yè)部的這一政策底線。



６月１０日，東方通信傳媒經(jīng)理鄭朋革在接受記者電話采訪時(shí)表示，東方通信
并沒(méi)有同ＵＴ斯達(dá)康進(jìn)行這方面的會(huì)談。該公司總裁辦相關(guān)人士也對(duì)此消息予以否認(rèn)。



而ＵＴ斯達(dá)康的態(tài)度則顯得比較曖昧。該公司市場(chǎng)部相關(guān)人士對(duì)記者只是表
示，“雙模小靈通手機(jī)在國(guó)內(nèi)上市還沒(méi)有明確的時(shí)間表”。



但是來(lái)自電信部門(mén)的消息稱，ＵＴ斯達(dá)康一直在為雙模手機(jī)在國(guó)內(nèi)上市做準(zhǔn)備
工作，甚至向一些地區(qū)的電信公司贈(zèng)送樣機(jī)，揚(yáng)州電信就擁有兩部雙模小靈通手機(jī)，上海的
一些手機(jī)評(píng)測(cè)實(shí)驗(yàn)室也從ＵＴ斯達(dá)康拿到過(guò)測(cè)試樣機(jī)。



但試用者的反饋并不是太好?！白龉み€是比較粗糙，信號(hào)也不是太好?！睋P(yáng)州
電信一位職員表示。



移動(dòng)和聯(lián)通也在密切關(guān)注雙模小靈通的進(jìn)展情況。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)
據(jù)，到今年５月份，全國(guó)的小靈通用戶已經(jīng)突破５０００萬(wàn)，且增勢(shì)不減。即使在網(wǎng)絡(luò)尚未
鋪全的上海，也已經(jīng)有了５０萬(wàn)用戶，這已經(jīng)威脅到了移動(dòng)和聯(lián)通的利益。



“雙模小靈通對(duì)移動(dòng)市場(chǎng)的沖擊力會(huì)比原來(lái)的小靈通手機(jī)大?！鄙虾Ｒ苿?dòng)一位
人士告訴記者。據(jù)上海移動(dòng)的調(diào)查顯示，很多用戶之所以沒(méi)有配備小靈通手機(jī)是因?yàn)橥瑫r(shí)攜
帶手機(jī)和小靈通手機(jī)太麻煩。雙模手機(jī)兼具兩者的功能，在小靈通網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋的范圍里，
使用小靈通信號(hào)，在沒(méi)有小靈通網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)里，能夠自動(dòng)切換成ＧＳＭ信號(hào)。



信產(chǎn)部再次封殺借牌



“現(xiàn)在不是合適的時(shí)機(jī)來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)不會(huì)進(jìn)行這樣的合作（借牌）?！保眨运惯_(dá)康
市場(chǎng)部相關(guān)人士說(shuō)。



據(jù)一位手機(jī)生產(chǎn)商負(fù)責(zé)人告訴記者，就在５月份，信息產(chǎn)業(yè)部再次發(fā)文封殺手
機(jī)借牌。他透露，此次文件嚴(yán)格規(guī)定，在手機(jī)品牌后面只能標(biāo)注型號(hào)，不再允許打聯(lián)合品
牌。



該文件還重申，將追究以租借手機(jī)許可證牟利的手機(jī)廠商的責(zé)任，罰沒(méi)其非法
所得，情節(jié)惡劣者處以取消手機(jī)生產(chǎn)資格等處罰。



自２００３年７月７日青島會(huì)議以來(lái)，信產(chǎn)部不斷表示要嚴(yán)懲借牌行為。據(jù)透
露，此次的措辭比過(guò)去嚴(yán)厲許多，因?yàn)槭菄?guó)務(wù)院要求信息產(chǎn)業(yè)部采取嚴(yán)格措施整頓市場(chǎng)。



在這種情況下，ＵＴ斯達(dá)康要想借助東方通信在國(guó)內(nèi)推廣其雙模小靈通手機(jī)必
須突破兩道政策限制：一個(gè)是借牌，另一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)小靈通手機(jī)“作為固定電話延伸
和補(bǔ)充”的政策限制。



一直以來(lái)，因未獲信息產(chǎn)業(yè)部的許可，ＵＴ斯達(dá)康的雙模小靈通手機(jī)不得不遠(yuǎn)
走越南市場(chǎng)。



２００４年３月，ＵＴ斯達(dá)康對(duì)外宣稱其雙模小靈通手機(jī)在越南正式上市。越
南最大的電信運(yùn)營(yíng)商ＶＮＰＴ手中握有９５％的電信資源，集固話和移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為一
體，雙模小靈通手機(jī)進(jìn)去沒(méi)有障礙。



緊跟ＵＴ斯達(dá)康，金鵬等廠商宣布，已經(jīng)能夠制造出類似的雙模小靈通手機(jī)。
由于政策限制，這些產(chǎn)品一直未能上市。



夏新沒(méi)有投入研發(fā)雙模小靈通手機(jī)，盡管２００３年夏新小靈通手機(jī)銷量達(dá)到
１００萬(wàn)部。該公司擔(dān)心，由于移動(dòng)和固定電話運(yùn)營(yíng)商分立，就算得到信息產(chǎn)業(yè)部的許可，
電信和網(wǎng)通這樣的固定電話運(yùn)營(yíng)商能否順利推行雙模小靈通手機(jī)還是一個(gè)問(wèn)題。





摘自　南方網(wǎng)-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道