鄭良中


一篇題為《中國光纖光纜企業(yè)的呼聲》的“萬言書”，從7月27日起開始陸續(xù)
擺上國家相關部委、各大運營商和行業(yè)協(xié)會的案頭。



價格惡性競爭、產品質量急劇下滑、用戶拖欠應收款、市場運作不規(guī)
范、缺乏公平競爭環(huán)境、企業(yè)運作和管理水平不力、急待開展戰(zhàn)略研究，這份“萬言書”
痛陳了中國光纖光纜行業(yè)的七大危機。



“在賠本也賺不了吆喝的時代，只有期待制訂‘行規(guī)’了?！眳⑴c起草
的一光纖企業(yè)相關人士說。



7月19日-21日，全國70多個光纖光纜企業(yè)一把手聚集山東威海，聯(lián)合起
草了這份“萬言書”。此次“首屆光纖光纜企業(yè)家峰會”由中國電器工業(yè)協(xié)會、中國通信
企業(yè)協(xié)會、中國電子元件協(xié)會三家牽頭組織。



“這三家協(xié)會以前從未坐在一起開過會?！币慌c會人士說，若非事態(tài)緊
迫，他們不會如此整齊地聚首一處。



“光纜像水管”



產品質量是本次峰會的核心話題，與會企業(yè)對光纖光纜行業(yè)的粗制濫造
問題深惡痛絕。



江蘇一光纜廠商向記者介紹，今年上半年，海南一家運營商在招標之
前，要求12家光纜廠商將光纜樣品送到有關檢測部門進行檢驗，取得合格證后才有資格參
加投標。檢驗結果讓人大跌眼鏡——12家廠商只有1家完全合格，3家棄權。



權威光纜檢測機構——北京郵電學院華飛研究所教授林中說：“最近，
中國移 動、網通往所里送檢的一批，也是陸續(xù)不合格。而且從規(guī)?？?，還送得太少。”



林中說：“2002年以來，我國光纜產品的總體質量逐年下降，非常明
顯?！备鶕A飛研究所的檢測，無論是受建設單位委托所進行的第三方公證檢驗，還是相
關的仲裁檢驗，產品的不合格率一直在上升，有些情況已經非常嚴重。



“在進行滲水試驗時，很多光纜‘就像水管一樣’，一點都不夸張。”
林表示。



他說，有些廠家采用劣質的纖膏和纜膏，生產出來的光纜根本不防水。
有些廠家還偷偷采用再生料生產光纜。



成都中住光纖有限公司總經理袁健告訴記者，還有的廠家偷工減料，本
來光纜中應該填滿油膏，有的企業(yè)卻一段一段地往里擠，看上去兩頭都有，中間卻是空
的，嚴重影響光纜的傳輸功能。



長飛光纖市場部一人士說，光纜產品的使用壽命為25年左右，正因為產
品質量問題在短時間內不易發(fā)現(xiàn)，給個別廠商有機可乘。



“企業(yè)運用新技術迅速降低成本是必要的，但降低質量則不可饒恕，這
是不正當競爭?！薄叭f言書”指出，個別光纜企業(yè)為降低成本作了一些不規(guī)范的事情，給
國家的網絡安全造成了嚴重隱患。



“劣幣驅逐良幣”



現(xiàn)在的光纖光纜行業(yè)出現(xiàn)了一個“優(yōu)不勝、劣不汰”的奇怪現(xiàn)象，市場
上的光纜產品質量越來越差，不合格的比例越來越高，甚至廠家送檢的產品都不合格。



參與起草萬言書的一光纖企業(yè)人士說，光纜生產廠家為生存而開展持久
的惡性價格戰(zhàn)，而相關管理部門以及運營商又沒有在產品質量方面給予有力的控制，使全
國光纜價格持續(xù)走低。



江蘇一光纜廠商說，正規(guī)廠商為了競爭，也不得不跟隨低價策略，硬著
頭皮虧，弄得自己不堪重負。結果是，好廠家甚至被低劣產品打敗，“套用個經濟學上的
說法，就是劣幣驅逐良幣”。



他說，如果光纜的使用單位——電信運營商對產品質量不加以重視，而
只為降低投資成本而一味壓低光纜價格，那么，我國光纜產品質量的滑坡將在劫難逃。



如何讓“劣幣”不再驅逐“良幣”？他認為，運營商應當嚴控質量，只
有這樣，一些劣質廠商才會自動退出市場。



江蘇亨通光電股份有限公司總經理錢建林告訴本報記者，某些運營商想
要的是，“小廠的價格，大廠的質量”。他認為，運營商應當把質量作為決定是否采購的
最重要因素，而不是價格。



運營商指定光纖光纜企業(yè)，其實就是推卸責任，免得事后出問題被問
責。



不過，采購方也有一肚子苦水。某運營商的一位采購經理很無奈地告訴
記者：“有些品牌的光纜質量比較好，但它的價格也高，采購時，我拿不出很明確的證據
說明價格高的質量好，或者說，我無法證明我們的企業(yè)值得多花這些錢。”



“接著問題來了——放著便宜的你不買，非買貴的，你是不是收了人家
的好處？所以，除非質量非常低劣，否則采購時一般都是價低者勝出。”他說。



一位市場觀察人士說，“一個行業(yè)要健康發(fā)展需要一定的利潤。各大運
營商不要一味壓低價格，壓縮投資成本?！彼f，運營商將價格控制在一個合理的范圍
內，加強自己的內部管理和對運營商的質量監(jiān)督，這才是上策。



中國通信企業(yè)協(xié)會會長、信息產業(yè)部原副部長謝高覺在本次峰會上提
到，惡性價格戰(zhàn)導致光纜產品質量嚴重下降，要求行業(yè)不要冒這個風險，弄不好危害到國
家信息安全。



“光纖廠生病、運營商吃藥”



“根據目前的數據分析，國家應該制定相關的準入制度限制低水平制造
者的加入?！敝袊]電器材公司副總裁李亞東在會上發(fā)出了這樣的倡議。他說，這是為了
避免過度的重復建設，以免使內憂外患的中國光纖光纜產業(yè)雪上加霜。



李的建議當即得到與會企業(yè)家的贊同。通光集團董事長張強說，由于行
業(yè)呈現(xiàn)無政府狀態(tài)，大量投資者盲目進入光纖光纜行業(yè)。目前隨著行業(yè)發(fā)展進入低谷，許
多企業(yè)的設備被迫停產，這些生產設備幾乎全部從國外引進。



一位業(yè)內人士認為，在給價格戰(zhàn)開“藥方”之前，要清楚“病根”。雖
然價格戰(zhàn)的主角是光纖生產企業(yè)，而實質上應該叫停的是運營商的某些做法。



近年來國內光纖產業(yè)盲目發(fā)展，產能一度膨脹到實際需求量的3倍左右。[!--empirenews.page--]
同時，國外的光纖巨頭因全球性的產能過剩以及為壓制中國光纖產業(yè)的崛起，采用低價手
段向中國傾銷其產品。諸如此類的原因導致在國內的光纖產品招標中，運營商壓價的空間
很大，這更使價格戰(zhàn)愈演愈烈。



長飛光纖營銷總監(jiān)俞偉昌說，運營商需要認識到，殘酷的價格戰(zhàn)不僅嚴
重危害國內光纖光纜的質量，絕大多數企業(yè)痛不欲生，還要意識到更深層次的隱憂——隨
著國內光纖光纜企業(yè)的自相殘殺，受制于國外產品的歷史將會重演。



他認為，只有運營商不貪圖一時“小利”，強化產品質量在招標中的關
鍵地位，提高招標門檻，發(fā)現(xiàn)劣質產品即終身取消其競標資格，才能防止大多數企業(yè)繼續(xù)
“往火坑里跳”?！?br />


江蘇亨通總經理錢建林也指出，如果運營商不以低價中標，不要選擇做
兩年就關門的企業(yè)，那些靠低價生存的小企業(yè)就慢慢死了?！拔覀兡壳暗默F(xiàn)狀是少虧一
點，活的時間就長一點。”他說。



只有運營商和光纖光纜企業(yè)雙贏，而不再扮演“漁翁得利”的角色，才
能使價格戰(zhàn)不再上演，產品質量不再下滑。俞偉昌說，“從某種意義上說，保護國內光纖
光纜行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，就是保護運營商自身的核心競爭力，即營造穩(wěn)定、安全的傳輸
網絡資產?！?br />


此外，運營商拖欠貨款也讓光纖光纜企業(yè)頭痛不已。



長飛光纖市場部一人士稱，企業(yè)為求生存，不得不降價銷售。更可怕的
是，許多運營商無限期拖欠貨款，甚至有部分運營商在最后結賬時還要求加上一定的折
扣。江蘇亨通總經理錢建林說：“本來就只有5個點的利潤，還要求打八折，這不是把企業(yè)
拖死嗎？”



“萬言書”指出，這一系列行為最終導致了運營商拖欠光纜企業(yè)款、光
纜企業(yè)拖欠材料廠商款的“新三角債”怪圈。更令人擔憂的是，企業(yè)應收款在逐年上升，
大企業(yè)高達幾個億，中小企業(yè)也有幾百萬、幾千萬，長此以往，不僅企業(yè)會被應收款拖
垮，還會產生新的矛盾。



摘自21世紀經濟