鄒山


通過“強(qiáng)弱相加”模式，有助于國內(nèi)電信業(yè)良性發(fā)展和改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境



“四合二”方案迅速流傳并被業(yè)界多方求證時(shí)，另一個(gè)將中國鐵通和中國衛(wèi)通
囊括其中的重組版本也同時(shí)悄悄地在網(wǎng)上出現(xiàn)。



“六合三”力拼“四合二”



按照“六合三”的重構(gòu)設(shè)想，“中國電信+中國鐵通”、“中國移動(dòng)+中國衛(wèi)
通”、“中國網(wǎng)通+中國聯(lián)通”。至此，通過“強(qiáng)弱相加”模式，能有助于國內(nèi)電信業(yè)的良性發(fā)展
和改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。



業(yè)內(nèi)資深人士分析，如果“六合三”方案能夠?qū)崿F(xiàn)，國內(nèi)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)朝
著全面、深入和真正市場(chǎng)化的方向發(fā)展，從根本上改變目前運(yùn)營商一味拼搶地盤、以單一的價(jià)格戰(zhàn)
為手段的競(jìng)爭(zhēng)方式。



這一方案的始作俑者認(rèn)為，“中國電信格局變化的目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要以全中國
最廣泛人民長(zhǎng)期的、根本的利益為準(zhǔn)繩，既不是片面地保護(hù)運(yùn)營商的利益、也不是片面維護(hù)消費(fèi)者
的利益、更不能僅為實(shí)現(xiàn)電信設(shè)備商的利益。”



賽迪顧問一位不便透露姓名的專家稱，國內(nèi)未來最適宜的電信運(yùn)營企業(yè)數(shù)量，6
家確實(shí)太多，不利于電信資源配置的最大化，而2家將使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分。



據(jù)他認(rèn)為目前，業(yè)界盛傳的“四合二”方案，顯然有些違背國內(nèi)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
規(guī)律。他告訴記者，維持6家電信企業(yè)的現(xiàn)狀，最開心的就是國內(nèi)外點(diǎn)的電信設(shè)備供應(yīng)商，國內(nèi)消
費(fèi)者可以也會(huì)享受到短期盛宴，但從長(zhǎng)期來看，如果國內(nèi)電信企業(yè)力量過于弱小，只會(huì)一位依賴于
國外的電信技術(shù)、設(shè)備的巨頭。



他認(rèn)為，“除了做大做強(qiáng)，我國的電信企業(yè)別無選擇。”他最后特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，
“合并成兩家，專家和電信企業(yè)都不會(huì)答應(yīng)的，國內(nèi)外的電信設(shè)備供應(yīng)商也不同意。但6家顯然過
多?！狭鶠槿且粋€(gè)不錯(cuò)的設(shè)想。”



鐵通衛(wèi)通各有所屬



中國鐵通和中國衛(wèi)通、一直希望進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域并為之進(jìn)行著艱難的努
力，此次由香港傳出的電信企業(yè)“四合二”方案均未出現(xiàn)鐵通和衛(wèi)通的身影。



但這一正在網(wǎng)絡(luò)上流傳的“六合三”設(shè)想，給中國聯(lián)通和中國衛(wèi)通找到了合適
的位置。



按照流傳的“六合三”方案，中國鐵通牽手中國電信，中國衛(wèi)通與中國移動(dòng)合
并。合并后兩大巨頭均成為電信全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，進(jìn)入全國電信市場(chǎng)，一舉扭轉(zhuǎn)此前分拆時(shí)劃江而治
的南北格局，從根本上保證三大“電信運(yùn)營航母”全面深入地進(jìn)入全國電信市場(chǎng)，消除目前存在的
地區(qū)壟斷。



記者了解到，中國鐵通劃歸國資委后一直沒有放棄做大做強(qiáng)。據(jù)悉，中國鐵通
是信產(chǎn)部特許、電信資費(fèi)比其他運(yùn)營商稍低六大技術(shù)電信運(yùn)營商之一。目前，中國鐵通正在信產(chǎn)部
統(tǒng)一部署下全力參與相關(guān)3G標(biāo)準(zhǔn)的外場(chǎng)措施。在積極參與3G的同時(shí)，鐵通還在成度、重慶等地部
署數(shù)字集群移動(dòng)通信的試商用。目前鐵通已經(jīng)放號(hào)超過10000個(gè)。



中國衛(wèi)通目前是全國唯一擁有衛(wèi)星通信壟斷資源的運(yùn)營商，業(yè)界分析認(rèn)為，自
成功收購屬中國聯(lián)通的上市公司聯(lián)通國脈后，中國衛(wèi)通在數(shù)字集群上擁有更大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入數(shù)字集群
商用市場(chǎng)的速度明顯加快。



此前有消息稱，中國衛(wèi)通將與美國Nextel合作進(jìn)入國內(nèi)數(shù)字集群商用領(lǐng)域。據(jù)
悉，目前這一計(jì)劃正處于推進(jìn)階段。



百家爭(zhēng)鳴



國資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)劉湘東對(duì)媒體表示，未聽說“社會(huì)上的傳言”，國資
委不會(huì)當(dāng)企業(yè)的婆婆。



6月14日，股東大會(huì)散后，謹(jǐn)言慎行的王曉初對(duì)媒體強(qiáng)調(diào)關(guān)于“四合二”傳聞從
未獲官方咨詢的通知，并表示不會(huì)對(duì)固話產(chǎn)生興趣。



賽迪顧問高級(jí)分析師雷云認(rèn)為，“對(duì)于國資委來說，雖然合并可能造成雙寡頭
壟斷，但對(duì)于國有資產(chǎn)的保值增值可能有利。”



信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師楊培芳持有不同的看法，他認(rèn)為“四合二”
雖然提高了企業(yè)效益，卻降低了社會(huì)效益。



北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰教授認(rèn)為“四合二”改革方案可能是無
中生有，因?yàn)楦鶕?jù)慣例，我國在出臺(tái)某項(xiàng)重大措施之前恩，一般都要舉行有關(guān)的聽證會(huì)征求各種意
見，然后作出決策，截止目前他本人還沒有聽說過要舉辦該聽證會(huì)的任何消息。



北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授，電信專家闞凱力日前對(duì)媒體表
示，目前業(yè)界正在探討的重組方式還包括用戶駐地網(wǎng)拆分、網(wǎng)業(yè)分離、新業(yè)務(wù)分離三種。




摘自《新京報(bào)》