電力線上網(wǎng)暗度陳倉，“蠶食”小區(qū)推進依舊



“信產(chǎn)部已經(jīng)知道我們正在推廣PLC，但他們沒有叫停，實質(zhì)上也就是默許
了?！敝须婏w華相關(guān)人士表示。



北京市通信公司一位工程師稱，據(jù)他所知，“對電力線上網(wǎng)，信產(chǎn)部沒正式批
準，但也沒有明確否定”。



據(jù)記者了解，中電飛華目前已在北京290多個小區(qū)、近16萬戶家庭推廣電力線上
網(wǎng)(PLC)。價格為400元/半年，每月不足70元，不限流量和時間。



信產(chǎn)部技術(shù)鑒定推遲



記者了解到，信息產(chǎn)業(yè)部原定于今年4月啟動的PLC技術(shù)鑒定，時至今日仍未按
時啟動。


信產(chǎn)部電信研究院信息交流中心主任陳育平告訴記者，據(jù)他所知，目前國家電力部
正在積極推進，但信產(chǎn)部認為電力線上網(wǎng)在安全等方面的一些問題仍未解決，因此相關(guān)部委顯得尤
為謹慎。



北京郵電大學張立安先生認為，電力線傳輸所存在的明顯缺點是噪聲大和安全
性低。目前已知的有：PLC聯(lián)網(wǎng)通信頻率會影響到短波收音機、短波通信、有線電視的回傳通道
等。另外，供電網(wǎng)上網(wǎng)服務，是一種“帶寬共享”(SharedBandwidth)的技術(shù)，用戶上網(wǎng)時的速
度，取決于當時有多少用戶上網(wǎng)。



牌照瓶頸猶存 用戶未被告知“試用”



中電飛華總經(jīng)理工作部齊世強告訴記者，目前PLC技術(shù)已獲權(quán)威專家認可，近16
萬用戶用得還不錯。齊世強還坦承，中電飛華目前的ISP牌照不在提供寬帶接入的許可范圍之內(nèi)。



但是，北京一些電力線上網(wǎng)用戶對自身所面臨的風險并不完全知曉。據(jù)中電飛
華相關(guān)人員稱，他們目前推廣的PLC業(yè)務還屬于試用。但據(jù)記者了解，中電飛華在北京一些小區(qū)推
廣時，并未明確告知用戶，他們使用的該業(yè)務尚屬試用階段，將面臨一些風險，等等。



另據(jù)信產(chǎn)部電信管理局發(fā)展規(guī)劃處一位官員稱，中電飛華目前只具有ISP業(yè)務經(jīng)
營許可證，只能基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺開展類似于“撥號上網(wǎng)”那樣的業(yè)務，而自行承建網(wǎng)絡設備準
確地講是不允許的，特別是PLC這種技術(shù)。用戶使用他們的設備和服務，就要承擔可能的各種風
險，將來一旦認定中電飛華違規(guī)，可能就要清退用戶，用戶的損失將難以避免。



而中電飛華總經(jīng)理工作部齊世強認為，這種情況應該不會出現(xiàn)。對于記者“出
現(xiàn)這類問題后怎么辦”的追問，他未置可否。



“蠶食”步伐并未減慢



去年以來，中電飛華急速拓展試點小區(qū)，其用意已經(jīng)超出試驗的范圍，這明顯
是一種極力搶占寬帶接入市場的行為。在政策還沒有明朗的情況下，中電飛華的電力線接入已經(jīng)在
山東、江蘇、廣東、天津、四川等地展開。用戶可免費向該公司租用上網(wǎng)所需的“電力貓”，用滿
一年即擁有該“電力貓”的所有權(quán)。



而目前北京通信ADSL寬帶的價格為包月120元，而藍波的價格也在包月90元-
100元之間，電力線上網(wǎng)在價格上還是具備相當?shù)母偁幜Α?br />


中電飛華運營管理中心總經(jīng)理姚飛稱，他個人覺得，寬帶產(chǎn)品的好壞，實用是
最重要的。不論是什么技術(shù)，用戶用了說不說好，才是真正的市場標準。



記者觀察



中電飛華作為國內(nèi)主推電力線上網(wǎng)的企業(yè)，此次面對媒體能持有這樣堅定的信
心，難道果真如其所言：對寬帶接入市場監(jiān)管一向嚴厲的國家信息產(chǎn)業(yè)部，此次真的“默許”電力
線進入寬帶接入市場了？！



一向低調(diào)的中電飛華，此次公開表示，信產(chǎn)部多位高官已多次視察中電飛華，
“電力線上網(wǎng)的事情，基本意向已經(jīng)確認”。



但據(jù)記者了解，目前，在國內(nèi)通過電力線上網(wǎng)提供寬帶業(yè)務，政策仍未明朗。
一位知情人士透露，目前中電飛華為開展電力線上網(wǎng)業(yè)務所提供的ISP許可證，并不適合通過電力
線提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務的范圍。記者了解到，中電飛華擁有ISP業(yè)務經(jīng)營許可證，之前也一直在做一
些傳統(tǒng)的、成熟的寬帶接入，現(xiàn)在則是借ISP執(zhí)照開始開展電力線上網(wǎng)的業(yè)務。



根據(jù)信產(chǎn)部的規(guī)定，寬帶屬于《電信業(yè)務分類目錄》中的第二類基礎電信業(yè)
務。



經(jīng)營基礎電信業(yè)務，須經(jīng)國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準，取得經(jīng)營許可證后方
可開通。



北京市通信公司的張建國工程師告訴記者，目前關(guān)于電力線上網(wǎng)的技術(shù)是否成
熟并可投入商用，國家權(quán)威部門還沒有明確定論。他還告訴記者，凡經(jīng)營駐地網(wǎng)業(yè)務，都必須到當
地省(市)級以上通信管理局報批，獲得相關(guān)駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證。而ISP經(jīng)營許可與駐地網(wǎng)經(jīng)營許可
完全不同。據(jù)他介紹，要獲得寬帶經(jīng)營資質(zhì)許可，提供寬帶接入業(yè)務，就必須要像長城寬帶一樣，
獲得信息產(chǎn)業(yè)部的駐地網(wǎng)許可證。





摘自《新京報》