辛苑薇



放言要打價(jià)格戰(zhàn) 挑戰(zhàn)手機(jī)牌照制度



“我們沒(méi)有手機(jī)牌照，靠貼牌生產(chǎn)手機(jī)是公開(kāi)的秘密。今年上半年，奧克斯還
能比較隱諱地向主管部門尋求溝通，但現(xiàn)在還要繼續(xù)沉住氣，我們已經(jīng)做不到了?！弊蛱?，
奧克斯在上海舉行的產(chǎn)品發(fā)布會(huì)上，奧克斯集團(tuán)通訊事業(yè)部總經(jīng)理陳凱峰向記者大倒苦水。





在空調(diào)行業(yè)以“價(jià)格殺手”著稱的奧克斯，又引發(fā)了國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)的一大奇
觀———沒(méi)有獲得手機(jī)牌照的奧克斯，卻執(zhí)意發(fā)出“血洗手機(jī)行業(yè)”的宣言。全國(guó)工商聯(lián)和
信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于手機(jī)牌照制度的爭(zhēng)議還未平復(fù)，信產(chǎn)部第一次遭到了來(lái)自企業(yè)的公開(kāi)叫板。



放言發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)



“奧克斯要反恐，打擊手機(jī)行業(yè)的兩大恐怖?！弊蛱斓陌l(fā)布會(huì)上，奧克斯集團(tuán)
通訊事業(yè)部副總經(jīng)理鄭宏偉第一句話就語(yǔ)出驚人。



“現(xiàn)在手機(jī)行業(yè)在價(jià)格上的普遍現(xiàn)象是：剛上市時(shí)3000多元的新機(jī)型，兩個(gè)月
不到就縮水一半，降到1500元不到，手機(jī)的利潤(rùn)空間令人恐怖；而另一種是產(chǎn)品恐怖，包括
走私機(jī)、返修機(jī)、克隆機(jī)等劣質(zhì)手機(jī)。”鄭宏偉進(jìn)一步解釋。



記者從奧克斯內(nèi)部人士處了解到，奧克斯通訊事業(yè)部高層已經(jīng)確定了低價(jià)進(jìn)入
手機(jī)市場(chǎng)的策略。根據(jù)奧克斯的計(jì)劃，從9月11日開(kāi)始，奧克斯將在全國(guó)市場(chǎng)8000多個(gè)銷售
網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行“價(jià)格戰(zhàn)”、“人海戰(zhàn)”和“廣告戰(zhàn)”。



奧克斯通訊事業(yè)部總經(jīng)理陳凱峰稱，從9月開(kāi)始，奧克斯每個(gè)月都將發(fā)動(dòng)不同
產(chǎn)品的手機(jī)價(jià)格戰(zhàn)，目前，奧克斯第一批全國(guó)降價(jià)的手機(jī)30萬(wàn)部已經(jīng)開(kāi)始向經(jīng)銷商和代理商
的店面鋪貨。



然而，在“手機(jī)當(dāng)成白菜賣，價(jià)格不超1000塊”的口號(hào)背后，奧克斯進(jìn)軍手機(jī)
之路顯然并不平坦。此前，奧克斯集團(tuán)發(fā)展策劃部部長(zhǎng)黃江偉在接受記者采訪時(shí)透露，從
2002年開(kāi)始，已經(jīng)在手機(jī)項(xiàng)目上投資了10億元，但苦于沒(méi)有牌照，奧克斯的手機(jī)部門至今仍
在虧損之中。



2004年年初，奧克斯集團(tuán)對(duì)空調(diào)和手機(jī)兩大主業(yè)提出的目標(biāo)是：在3年內(nèi)(2006
年底前)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)臺(tái)空調(diào)銷量，5年內(nèi)達(dá)到700萬(wàn)臺(tái)，而手機(jī)的目標(biāo)是5年內(nèi)銷量達(dá)到3000萬(wàn)
部以上，8年內(nèi)達(dá)到7000萬(wàn)部。



但實(shí)際情況是，目前奧克斯空調(diào)第一年的任務(wù)已經(jīng)完成，與之對(duì)應(yīng)，作為未來(lái)
發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，被奧克斯寄予厚望的手機(jī)業(yè)務(wù)今年前8個(gè)月的銷量?jī)H達(dá)到150萬(wàn)余部，離年
計(jì)劃250萬(wàn)部還有一定差距。



顯然，奧克斯要實(shí)現(xiàn)今年乃至未來(lái)8年銷售7000萬(wàn)部手機(jī)的目標(biāo)，除了必須進(jìn)
行價(jià)格戰(zhàn)外，手機(jī)牌照也是困擾其發(fā)展的一大主要因素。



公開(kāi)叫板信產(chǎn)部



昨天上午，針對(duì)記者關(guān)心的奧克斯沒(méi)有獲得手機(jī)牌照，為何公開(kāi)發(fā)布手機(jī)甚至
豪言要血洗手機(jī)行業(yè)的問(wèn)題，陳凱峰開(kāi)始一直試圖回避。但在記者再三追問(wèn)“是否有資格舉
行新聞發(fā)布會(huì)”時(shí)，陳再也掩蓋不住憤怒之色：“奧克斯雖然沒(méi)有信產(chǎn)部手機(jī)牌照，但我們
生產(chǎn)手機(jī)是在國(guó)家法律許可的范圍之內(nèi)，明明國(guó)務(wù)院兩道文件都表明投資生產(chǎn)手機(jī)無(wú)需審
批，信產(chǎn)部為什么只允許有牌照的廠商送檢產(chǎn)品，并只對(duì)這些企業(yè)發(fā)放手機(jī)入網(wǎng)許可？什么
人和什么樣的勢(shì)力在干預(yù)手機(jī)牌照制度？這些問(wèn)題的原因奧克斯都不知道?！?br />


據(jù)了解，這是奧克斯首次在公開(kāi)場(chǎng)合，公開(kāi)反對(duì)信產(chǎn)部的相關(guān)行政措施，而在
包括神州數(shù)碼、創(chuàng)維、明基、廣州金鵬、京東方等曾經(jīng)多方試圖進(jìn)入手機(jī)行業(yè)的企業(yè)中，神
州數(shù)碼和京東方由于獲取牌照無(wú)門，已經(jīng)先后放棄了進(jìn)入手機(jī)行業(yè)的嘗試，創(chuàng)維和明基則采
取了低調(diào)借牌的辦法，類似奧克斯的公開(kāi)叫板，在國(guó)內(nèi)企業(yè)中也是第一次。



“今天，在北京也有一個(gè)和我們類似的企業(yè)在開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)最大的智能
手機(jī)廠商多普達(dá)，他們也沒(méi)有牌照?！编嵑陚シQ。



信產(chǎn)部拒絕表態(tài)



不過(guò)，即便面對(duì)奧克斯的公開(kāi)叫板，信產(chǎn)部似乎也無(wú)意改變其繼續(xù)執(zhí)行手機(jī)牌
照審批制度的決心。



昨天，記者致電信產(chǎn)部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)王建章，但其統(tǒng)統(tǒng)以“不知道”“說(shuō)不
清”來(lái)回答記者的提問(wèn)。當(dāng)記者追問(wèn)“奧克斯的公開(kāi)叫板行為，是否會(huì)引起其他沒(méi)有牌照企
業(yè)的效仿，信產(chǎn)部對(duì)此有無(wú)對(duì)策”時(shí)，王司長(zhǎng)表示：“我現(xiàn)在什么都不會(huì)說(shuō)，你們記者不要
亂寫，不要亂講?！彪S后就掛斷了電話。



據(jù)信產(chǎn)部負(fù)責(zé)手機(jī)測(cè)試的泰爾實(shí)驗(yàn)室主任何桂立透露，目前，信產(chǎn)部還沒(méi)有改
變維持手機(jī)牌照制度的立場(chǎng)，如果要變，其發(fā)言人也應(yīng)該是部長(zhǎng)級(jí)的人物，泰爾實(shí)驗(yàn)室只負(fù)
責(zé)檢驗(yàn)，關(guān)于手機(jī)牌照政策，只能由信產(chǎn)部決定。



而記者隨后試圖聯(lián)系信產(chǎn)部政策規(guī)劃司和電子信息產(chǎn)品司，但相關(guān)負(fù)責(zé)人均拒
絕發(fā)表言論，信產(chǎn)部產(chǎn)品規(guī)劃處處長(zhǎng)韋俊則直接以在開(kāi)國(guó)際會(huì)議為由，把有關(guān)手機(jī)牌照制度
的問(wèn)題推給了并非牌照主管部門的電信管理局。



一位信產(chǎn)部?jī)?nèi)部人士透露，盡管奧克斯對(duì)信產(chǎn)部進(jìn)行公開(kāi)叫板，但相信在短時(shí)
間內(nèi)，信產(chǎn)部不可能因?yàn)?strong>奧克斯改變立場(chǎng)，而具體的負(fù)責(zé)人肯定也不會(huì)對(duì)媒體進(jìn)行表態(tài)。



但事態(tài)的發(fā)展仍在繼續(xù)。昨天，陳凱峰公開(kāi)表示：“如果信產(chǎn)部繼續(xù)反對(duì)奧克
斯進(jìn)入手機(jī)行業(yè)，我們將不排除利用法律手段謀求解決。”



背景



牌照制度爭(zhēng)端進(jìn)程



信產(chǎn)部對(duì)手機(jī)行業(yè)進(jìn)行牌照管制始于1998年12月31日，信產(chǎn)部下發(fā)5號(hào)文件執(zhí)
行審批制度。



今年6月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行
政許可的決定》(后被業(yè)內(nèi)俗稱為412號(hào)文件)，文件列出了國(guó)家“確需保留的行政審批項(xiàng)目
目錄”，在涉及“通信、電子投資項(xiàng)目”的立項(xiàng)審批時(shí)，明確提出“不包括移動(dòng)通信類產(chǎn)
品”。



文件出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為手機(jī)牌照制度將壽終正寢。但7月下旬，信產(chǎn)部公
開(kāi)表態(tài)，手機(jī)牌照制度仍將繼續(xù)。信產(chǎn)部的解釋是，雖然國(guó)務(wù)院規(guī)定手機(jī)不是行政審批項(xiàng)[!--empirenews.page--]
目，但屬于非行政審批項(xiàng)目之列，信產(chǎn)部可以對(duì)其保留審批的權(quán)利。



8月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳再次下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批
項(xiàng)目的通知》，也就是國(guó)辦發(fā)(2004)62號(hào)文件。文件明文規(guī)定，在211項(xiàng)需要保留的非行政
審批項(xiàng)目中，涉及信產(chǎn)部審批的只有第97項(xiàng)，“主導(dǎo)電信企業(yè)規(guī)劃備案”，即大型電信運(yùn)營(yíng)
商的規(guī)劃項(xiàng)目。



同月，信產(chǎn)部再度公開(kāi)辟謠，手機(jī)屬于何種項(xiàng)目仍未定性，牌照審批不會(huì)放
開(kāi)，以防止重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。



8月中旬，全國(guó)工商聯(lián)公開(kāi)質(zhì)疑信產(chǎn)部的決定，上書國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于進(jìn)一步
推進(jìn)國(guó)產(chǎn)手機(jī)制造行業(yè)發(fā)展的建議》，并列舉了牌照制度的四大弊端。








摘自《京華時(shí)報(bào)》