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[導讀]信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉科日前指出,我國已成為世界手機生產(chǎn)大國,政府的正確引導是關(guān)鍵因素之一。今后政府主要集中精力從宏觀上加強引導,為手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好 的外部環(huán)境和條件?!?


信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉科日前指出,我國已成為世界手機生產(chǎn)大國,政府的正確引導是關(guān)鍵因素之一。今后政府主要集中精力從宏觀上加強引導,為手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好 的外部環(huán)境和條件?!?br />
一是通過核準制加強對行業(yè)進入的引導。為保證手機產(chǎn)品的質(zhì)量和行業(yè)的有效競爭,政府對新增手機生產(chǎn)企業(yè)實行核準制度;對現(xiàn)有手機生產(chǎn)企業(yè)進行必要的資質(zhì)認證;對于缺少技術(shù)、不具備生產(chǎn)能力,或肆意進行惡性競爭的企業(yè),甚至可以吊銷牌照,以維護市場競爭的公平、公正性。

二是加大對3G手機核心技術(shù)研發(fā)的支持力度。按照“積極跟蹤、先行試驗、培育市場、支持發(fā)展”的方針,引導國產(chǎn)手機企業(yè)加強3G手機核心技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)速度;組織移動通信標準、手機芯片和基礎軟件的科研攻關(guān)和開發(fā);整合基礎研發(fā)平臺,使企業(yè)可以共享基礎技術(shù);完善手機上下游產(chǎn)業(yè)鏈,進一步培育手機產(chǎn)業(yè)基地,通過集群效應增強技術(shù)創(chuàng)新能力。

三是加強對手機產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的引導。繼續(xù)定期召開手機產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接會,加強對手機行業(yè)的統(tǒng)計、分析和預測,做好市場信息分析和政策引導。要加強與商務、海關(guān)、稅務和金融等部門的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮部際合作協(xié)調(diào)的積極作用,擴大手機市場需求,促進產(chǎn)銷平衡。

四是加大手機產(chǎn)品市場監(jiān)管力度。目前,一些國產(chǎn)手機存在種種質(zhì)量問題,其中最突出的問題是產(chǎn)品進網(wǎng)后質(zhì)量下滑,不少企業(yè)進網(wǎng)時的樣品合格,但在獲取了進網(wǎng)許可證后,為了降低成本,就采取偷工減料等不正當行為,導致手機質(zhì)量問題時有發(fā)生,用戶投訴不斷。政府應加強并規(guī)范手機市場與手機質(zhì)量管理,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,制定手機市場相關(guān)管理條例。

五是引導和支持手機產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、重組與合作。當前,我國手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展已比較成熟,產(chǎn)業(yè)分工深化,技術(shù)創(chuàng)新踴躍,國產(chǎn)手機企業(yè)可以通過收購外部資源或通過戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得競爭優(yōu)勢。同時,政府要支持和引導國產(chǎn)手機企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,參與國際手機技術(shù)標準的制定。

六是加強進口管理。按照相關(guān)規(guī)定,成套散件的價格超過整機價格60%以上就視為整機進口,所以有關(guān)統(tǒng)計結(jié)果雖然是整機數(shù)據(jù),但實際上進口的絕大部分是手機散件,主要用于手機貼牌生產(chǎn)。過度的貼牌生產(chǎn)影響的不僅是整個行業(yè)的發(fā)展,也帶來一定的產(chǎn)品質(zhì)量問題。從保障整個國民經(jīng)濟健康發(fā)展及消費者利益角度來說,必須進行嚴格管理。同時,要密切關(guān)注進口手機增加對國內(nèi)市場的沖擊,通過建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制,采取措施,保障行業(yè)健康發(fā)展。
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