針對(duì)最近盛傳的“拆分中國(guó)聯(lián)通”的電信業(yè)重組方案，昨天有電信專家接受時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，如果硬性把聯(lián)通拆分成兩部分，并入兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局將有不利影響，而且會(huì)加重電信和網(wǎng)通的管理成本。

　　將使電信改革走回頭路

　　最近，有不同的消息來(lái)源說(shuō)，國(guó)家目前正在考慮電信業(yè)新一輪的重組方案，很可能把中國(guó)聯(lián)通拆分成兩部分，分別并入中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通。據(jù)說(shuō)，近期國(guó)務(wù)院將聽(tīng)取各大運(yùn)營(yíng)商的意見(jiàn)，而國(guó)資委正在制定方案。按照上述方案，聯(lián)通的GSM、CDMA兩大網(wǎng)絡(luò)將分別歸入或者租賃給中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通，以實(shí)現(xiàn)組建全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的改革目標(biāo)。

　　“為什么當(dāng)年國(guó)家要把中國(guó)移動(dòng)從中國(guó)電信分拆出來(lái)？”電信專家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力教授認(rèn)為，拆分聯(lián)通方案不利于電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。他認(rèn)為，把聯(lián)通的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)并入電信和網(wǎng)通后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。事實(shí)上，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商因?yàn)檎莆罩性捑W(wǎng)，有“天然壟斷”的優(yōu)勢(shì)，這就是為什么當(dāng)年剝離中國(guó)移動(dòng)的原因。闞凱力認(rèn)為，如果按照這種方案“重組”電信業(yè)，無(wú)疑是使電信改革走上了回頭路。

　　不過(guò)，闞教授認(rèn)為，如果中國(guó)聯(lián)通自主將其GSM和CDMA兩張網(wǎng)拆分成兩家獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)商，各自運(yùn)作，不與其他運(yùn)營(yíng)商合并，則未嘗不是一個(gè)利于競(jìng)爭(zhēng)的好方法。

　　反而加重電信網(wǎng)通成本

　　電信業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)Frost & Sullivan 總經(jīng)理王煜全認(rèn)為，由政府操刀硬性分拆聯(lián)通，并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。而且，上述方案對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通并無(wú)好處，反而加重了其管理成本。“全業(yè)務(wù)并非對(duì)于所有運(yùn)營(yíng)商都是優(yōu)勢(shì)，這要以管理完善作為前提。把CDMA和GSM分別并入電信和網(wǎng)通，后兩者網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)種類增多，要完成整合至少需要耗費(fèi)一兩年的時(shí)間”，王煜全說(shuō)。

　　事實(shí)上，一些運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士也認(rèn)為，兩網(wǎng)拆分重新并入另外一家運(yùn)營(yíng)商，是非常復(fù)雜的問(wèn)題，因?yàn)槟壳?strong>CDMA和GSM兩網(wǎng)有不少的設(shè)備是共享的，不可能清晰分割。

　　另一方面，王煜全認(rèn)為，上述拆分重組方式，除非當(dāng)重組后電信和網(wǎng)通不會(huì)上馬3G，否則并沒(méi)有解決重復(fù)建設(shè)和兩網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，僅僅是牌照發(fā)放的數(shù)量少了一張而已，對(duì)于節(jié)約3G投資并沒(méi)有太大的好處。