12月24日，北京人民廣播電臺宣布進入電視業(yè)，其主導的“北京網視”背后站滿了中國網通的人馬，而網通北京通信公司副總韓穎也透露，網通已把2005年定為進軍網絡電視年。

中國第四大電信運營商悄悄潛入電視業(yè)，時值歲末，電視產業(yè)再生變局。這家由田溯寧執(zhí)掌的公司一個月前剛在香港上市，卻在過去的半年時間，已悄然參與了三家網絡電視臺的建立，這次又與“北京網視”牽手。

業(yè)內評論認為，隨著電視用戶和寬帶用戶數(shù)量日趨龐大以及視頻編碼技術的成熟，IPTV將成為最具發(fā)展前途的產業(yè)之一，而其一旦形成規(guī)模，將對傳統(tǒng)電視業(yè)造成沖擊。

400億誘惑

IPTV即交互式網絡電視，是一種利用寬帶有線電視網，集互聯(lián)網、多媒體、通訊等多種技術于一體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內的多種交互式服務的嶄新技術。其關鍵技術是利用計算機或“機頂盒+電視”完成接收視頻點播節(jié)目、視頻廣播及網上沖浪等功能。

3年前，新華社聯(lián)合中國電信第一次進行網絡電視試用，卻因視頻節(jié)目供應缺乏而受阻。3年后的今天，電信商來了，傳統(tǒng)媒體來了，種種跡象表明，IPTV的境遇與3年前已經截然不同。

12月21日，中視網絡發(fā)展有限公司總經理鄭加強接受記者采訪時正式對外宣布，中央電視臺2005年將向全國推出網絡電視(IPTV)服務，并計劃發(fā)展60萬用戶。

數(shù)據顯示，到2004年10月底，中國的寬帶用戶已達3400萬，年底可能會達到4000萬。隨著中國寬帶用戶的急劇增長，到2008年，中國的IPTV用戶總數(shù)將達到1億，人均年消費額將達到400元，這樣整個IPTV市場將達到400億元的規(guī)模。

然而，電信與廣電向來是井水不犯河水，IPTV的突然造訪使得二者的關系變得異常微妙。

政策成為前行羈絆

無可置疑，IPTV既不同于有線電視，也不同于數(shù)字電視，它使得互動成為可能，當IPTV一旦形成規(guī)模，必將對傳統(tǒng)電視造成沖擊。

正因為如此，1999年國家發(fā)布75號文件，明文規(guī)定禁止廣電業(yè)和電信業(yè)互相滲透，政策的“禁區(qū)”成為IPTV行程的絆腳石。

有專家指出，目前IPTV已經具備了網絡方面的條件，一旦政策允許的話可以很快運行，在電信和廣電的合作中，政策是橫在企業(yè)面前的最大壁壘。

信息產業(yè)部電信經濟委員會委員、郵電大學教授舒華英也認為：“目前IPTV在技術上根本不存在問題，最棘手的是政策壁壘，這是由于歷史原因形成的，在技術上形成了兩套系統(tǒng)。”

網通入圍 改變IPTV局面

如同一直保持低調的田溯寧一樣，中國第四大電信商網通進入電視產業(yè)也顯得不事聲張。目前，網通已經與IDG(國際數(shù)據集團)、中視網絡和北京電臺合作，拿下了三個網絡電視臺的生意。

今年5月底，網通獲得國內第一張網絡視頻播放許可證，它和IDG拿5億元做了網絡電視站點“天天在線”。據了解， “天天在線”的三大主營業(yè)務中，網絡電視業(yè)務最為引人注目，主要提供網絡電視和網上電影服務。除了部分有限制的局域網，一般寬帶終端用戶均可使用該服務。

這僅僅是起步。

央視6月啟動網絡電視“中視網絡”，人們發(fā)現(xiàn)，網通是其網絡運營的戰(zhàn)略伙伴。而截止目前，中視網絡已在京、滬、蘇三地“落地”，付費用戶達到22000余戶。上周，網通又開始在自己的“領地”北方十省份擴張自己的電視業(yè)務?！氨本┚W視”在北京、天津、河北、黑龍江同時“落地”。

而伴隨著網通涉足電視業(yè)的風生水起，另一個身影也不失時機地出現(xiàn)了。

就在一個月前，國家廣電總局宣布，中國的電視與電影制作業(yè)對外開放，外資可以最多控股49%。這一消息刺激了國外的傳媒巨頭。

幾天后，索尼就宣布與中影成立國內第一家合資電視公司，維亞康姆、迪斯尼等公司也在中國加緊尋找合作伙伴。國外的10億風險資本已經把明年中國最賺錢的領域鎖定為影視制作業(yè)。

無獨有偶，網通的寬帶網也成為國外傳媒巨頭默多克進入中國的一個新通道。早在1998年，中國網通的前身小網通成立時，默多克的新聞集團就已經成為它的一個戰(zhàn)略投資者。現(xiàn)在，他是網通香港上市公司的股東。

網通的加盟，撇開國內網絡電視產業(yè)的飛速需求和發(fā)展不談，國外風險投資顯然也起到推波助瀾的作用。有人預言：電視產業(yè)將在2005年被“引爆”！

新電信法有望實現(xiàn)“三網合一”

2003年2月10日，國家廣播電影電視總局頒布實施了《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》(國家廣電總局第15號令，2003年1月7日發(fā)布》。其中第五條規(guī)定，“國家廣播電影電視總局對視聽節(jié)目的網絡業(yè)務實行許可管理，通過信息網絡向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網上傳播視聽節(jié)目許可證》”。此文件的頒布拉開了廣電淘金電信行業(yè)的序幕。

直至今日網通入圍進入電視業(yè)，有人預言，這將摧毀電信業(yè)和廣電業(yè)之間的壁壘。業(yè)內人士認為，三網融合被普遍視作是未來發(fā)展的趨勢，“三網合一”(三網指廣電網、互聯(lián)網與電信網)主旨允許廣電業(yè)與電信業(yè)互相滲透。屆時，對中國網通和中國電信來說，它們的寬帶網上跑電視業(yè)務，就會像廣電的有線電視網上可以跑寬帶業(yè)務一樣正常。

中國網通一位不愿具姓名的人士說，中國國家廣電總局有望于2005年發(fā)放網絡電視牌照，網絡電視產業(yè)將在2006年和2007年取得長足的發(fā)展。

這位消息人士還表示：“盡管國家廣電總局還沒有公布明確的時間表，但很多電信運營商已經開始測試網絡電視服務。我相信一旦網絡電視牌照發(fā)放，很多運營商都會立即進入這一市場。”