科學發(fā)展觀是新時期我國經濟社會發(fā)展的指導方針，也是信息化建設必須遵循的根本原則，同時信息化也是科學發(fā)

　　展觀必不可少的組成部分。那么，我國信息化建設如何在科學發(fā)展觀的指導下，把握當前的發(fā)展機遇呢？國務院信息化工作辦公室楊學山副主任在接受記者采訪時，提出了建設有中國特色的信息化道路的觀點。他針對走有中國特色的信息化發(fā)展道路提出了三個問題：需求更迫切，道路更復雜，成效更顯著。

　　需求更迫切　　提高人口素質

　　楊學山指出，中國最大的國情就是人口眾多，平均受教育程度低，這是發(fā)展中迫切要解決的問題。在西部一些地區(qū)的農村，農民干完農活之后，沒有什么事情可做，男人在街上、在路邊、在屋前曬太陽、聊天，女人在家里有電視也不愿意看，只是坐在炕頭閑聊。在這種生活狀況和自然條件下，他們只知道自己所能接觸到的事物，不去了解外部的世界，不知道如何提高自己的生活質量。這就是很多農民的生活現實，刺激他們的動力來自兩個方面，一個是廣播電視傳遞的信息，一個是從外地回來的民工帶給他們的外界消息。然而在另一些農村地區(qū)，卻可以看到通過衛(wèi)星進行遠程教育，把豐富的教學信息傳送給學校，學生圍著電視機看教育節(jié)目的情景，這種遠程教育所產生的巨大影響和變化非常讓人感動。

　　楊學山認為，要實現全面建設小康社會和現代化社會的目標，提高人口素質的任務已經擺在我們面前，我們要付出巨大的努力。而這種努力，無論是從數量上、成本上，還是從約束環(huán)境上分析，離開信息化肯定不行。

　　培養(yǎng)高端人才

　　事實上，教育部的遠程教育系統工程從去年開始啟動以來，已經有了顯著的成效，對中國信息化的發(fā)展起到了不可估量的作用。但楊學山認為這還不夠，不僅要讓低端的廣大農民受到教育，高端人才的培養(yǎng)也相當關鍵。從863計劃到973計劃、從航空航天到其它領域，要提高國際競爭力、提高創(chuàng)新能力，面臨的最大問題就是人才的不足。大學本科生、研究生乃至博士生的擴招使教育質量大大下降的問題，促使我們要考慮走新的道路。比如教育部關于1500門基礎學科課件的建設，這樣的工作就不僅僅是1500門課件的問題，而是在新的時代、新的環(huán)境，面對新的需求如何實現提高人的素質的重大問題。不僅學校教育如此，在職培訓也是如此。無論是在傳統的汽車、鋼鐵行業(yè)，還是在IT行業(yè)，利用企業(yè)的網絡進行職工培訓，提高職工的能力和素質，已經成為一條關鍵的路徑。而要解決這個問題，離開信息化肯定不行。

　　降低資源消耗

　　如果與2020年和2050年要達到的經濟總量相比，目前我國的能源、資源、環(huán)境是不能支持的，因此產生了可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀的問題。解決能源、資源、環(huán)境的問題主要有兩個途徑：一是把單位服務和單位產品的能耗、物耗降下來；二是引導消費機構，通過消費機構的轉變促進產業(yè)結構的轉變，使耗能少的產業(yè)成為主導產業(yè)。楊學山認為，無論哪個途徑，信息化都是不可缺少的、不可跨越的關鍵組成部分。

　　從狹義的、直接的角度看，解決能源、資源、材料的消耗和環(huán)境保護的問題，不能離開信息化。在大部分重要耗能產品的制造上，中國的水平和國際先進水平相比，能耗、物耗要高出百分之十幾或更高，這用單位國民生產總值的能耗和物耗來算是4倍到6倍。楊學山認為，要解決這樣的問題，不通過轉變消費結構來轉變產業(yè)結構是無法實現的。當前，無論是在鋼鐵、建材、電力行業(yè)，還是在其它領域，都已經證明能耗和物耗降低的關鍵是信息技術的應用。在服務領域也是如此，某一項服務要降低物耗和能耗，主要的途徑還是信息化。例如金融服務網絡化之后，同樣的一個服務，由于計算機和網絡的應用，物耗和能耗都降低了。推而廣之，在各個服務領域，由于計算機和網絡的應用，物耗和能耗都在降低。

　　從廣義的角度看，20世紀70年代中期，信息產業(yè)產值占全美國國民生產總值的約46％，到80年代中后期，這個比例已經超過70％。楊學山指出，這個發(fā)展趨勢說明了產業(yè)結構和消費結構調整的方向。目前我國經濟結構大體上是不到15％的農業(yè)、53％的工業(yè)和32％的第三產業(yè)，這是不可能真正解決能源、材料、資源、環(huán)境和交通瓶頸問題的。要真正解決這些問題，必須轉變消費結構，用消費結構的轉變引導產業(yè)結構的轉變。也就是說，與物質產品生產相關的服務要大幅度減少，而且是絕對量增加的前提下總比重的下降。在此過程中，承擔結構調整主要任務的就是以信息技術為主的現代服務業(yè)，這也正是我們從傳統的制造業(yè)與服務業(yè)在自動化、網絡化后生產效率的提高，占用勞動量的減少和人們整體物質和精神需求的轉移中，看到的信息化所起的作用。

　　道路更復雜

　　楊學山指出，走有中國特色的信息化道路，是在人均國民生產總值剛過1000美元的狀態(tài)下推進的，是在中國這塊土地上，農業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明同時出現的特殊情況下推進的。在這樣的情況下，必然面對比發(fā)達國家更多的困難，出現更加復雜的問題。比如同樣是人口素質問題，我國與發(fā)達國家相比就有更多的困難。美國可以在最邊遠的只有3個人的小學連接遠程教育的網絡，而在中國要實現這個目標，難度是比較大的。我們有經濟發(fā)展基礎水平低的困難，還有教師的信息化素養(yǎng)、技能和知識不夠的問題等，因此必須通過基礎建設和實際應用的結合、互動，促進信息化的發(fā)展。

　　楊學山同時指出，我們還面臨更多的制度問題。比如說電子政務，政府適應電子政務相關制度的改進遠遠滯后于電子政務的實踐，這是電子政務遇到很多困難的關鍵。因此我們既要解決技術的難題，又要解決發(fā)展中如何走科學道路的問題，更要解決認識、觀念和制度的問題。

　　成效更明顯

　　楊學山認為，信息化的推進絕不僅僅是具體的網絡建設，它還包括人類智慧長期以來積累的經驗和知識。以教育課件為例，無論是中小學的基本教育課件，還是大學1500門科目的課件，其研制的成果一旦變成教學中的應用，就不僅僅是一個產品、一個服務，而是把世界、把中國關于基礎教育的精華，把幾千年的文明凝結了進去，效果已經遠遠超出一個具體課程。又比如說企業(yè)ERP的實施，企業(yè)信息化的推進，就遠遠不是單一的網絡問題。分析寶鋼的例子可以看到，寶鋼從生產過程的自動化，到庫存物料的管理，到生產經營決策、客戶關系管理、供應鏈管理以及ERP的實施，是一個完整的企業(yè)信息化系統工程。在這個過程中，表面上建起了相應的網絡和系統，實質上是把世界鋼鐵工業(yè)幾百年發(fā)展的優(yōu)秀成果匯總在這樣的系統里，具有世界一流的競爭力。[!--empirenews.page--]