《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》的出臺(tái)，打開(kāi)了更多企業(yè)進(jìn)入手機(jī)業(yè)的大門(mén)，然而一些企業(yè)在關(guān)心拿到手機(jī)牌照后，是不是就是意味了拿到入網(wǎng)許可證，就可以上市銷(xiāo)售。

　　某些廠商認(rèn)為：“手機(jī)牌照實(shí)行核準(zhǔn)制，意味著通過(guò)發(fā)改委設(shè)立的門(mén)檻就可以生產(chǎn)自有品牌的手機(jī)。過(guò)了這一關(guān)，信產(chǎn)部一般都會(huì)發(fā)放入網(wǎng)許可證?！绷硪环N觀點(diǎn)是信息產(chǎn)業(yè)部仍然掌握生殺大權(quán)，似乎入網(wǎng)許可證仍是手機(jī)能不能上市的關(guān)鍵。

　　其實(shí)手機(jī)牌照是產(chǎn)業(yè)政策，入網(wǎng)許可證的技術(shù)要求。

　　手機(jī)牌照是核準(zhǔn)制下，國(guó)家對(duì)進(jìn)入手機(jī)業(yè)企業(yè)的基本要求，為了進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證行業(yè)正常有序發(fā)展設(shè)置的門(mén)檻，不跨過(guò)這個(gè)門(mén)檻，不可能進(jìn)行手機(jī)的生產(chǎn)。然而，拿到了手機(jī)牌照并不意味了當(dāng)然能拿到入網(wǎng)許可證。

　　之所以有電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證制度，是因?yàn)殡娦啪W(wǎng)是一個(gè)龐大的公共網(wǎng)，一個(gè)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題有可能影響其他設(shè)備的運(yùn)行，從而影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。因此長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于加入到公共電信網(wǎng)的電信設(shè)備一直采用入網(wǎng)許可證制度，這些設(shè)備需要通過(guò)檢測(cè)，達(dá)到有關(guān)的技術(shù)要求才能入網(wǎng)。2001年5月10日，中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部11號(hào)令發(fā)布了《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》，對(duì)于入網(wǎng)許可的有關(guān)問(wèn)題做出了明確規(guī)定。這意味了所有入網(wǎng)的電信設(shè)備都要經(jīng)過(guò)檢測(cè)，程序和要求都是非常清楚的。

　　拿到手機(jī)的牌照，如果手機(jī)的質(zhì)量并不符合入網(wǎng)的技術(shù)要求，拿不到入網(wǎng)許可證也是有可能的。當(dāng)然，只要這些生產(chǎn)商生產(chǎn)出的手機(jī)質(zhì)量是可靠的，符合入網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定，也檢測(cè)合格，拿到入網(wǎng)許可證是可以預(yù)期的。進(jìn)行入網(wǎng)檢測(cè)，數(shù)年來(lái)一直在做這項(xiàng)工作，今后也會(huì)按照正常的程序開(kāi)展工作?！锻ㄐ攀澜纭分芸浾卟稍L信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)部門(mén)也證實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)按照有關(guān)政策和11號(hào)令正常開(kāi)展入網(wǎng)檢測(cè)和許可證發(fā)放業(yè)務(wù)。不會(huì)針對(duì)手機(jī)的入網(wǎng)制定新的政策。

　　這個(gè)意義上，入網(wǎng)許可證是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而不是政策問(wèn)題，只要在技術(shù)上達(dá)到要求的產(chǎn)品都可能會(huì)拿到入網(wǎng)許可證。

　　不過(guò)有必要指出的是，新加入到手機(jī)業(yè)的手機(jī)制造商，要想在較短的時(shí)間內(nèi)拿到入網(wǎng)許可證也不太可能，11號(hào)令第十一條規(guī)定：申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的無(wú)線電通信設(shè)備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備或者新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)的電信網(wǎng)上或者信息產(chǎn)業(yè)部指定的模擬實(shí)驗(yàn)網(wǎng)上進(jìn)行至少三個(gè)月的試驗(yàn)，并由試驗(yàn)單位出具試驗(yàn)報(bào)告。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局組織專家對(duì)前款電信設(shè)備總體技術(shù)方案、試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證。這意味了，新一批加入到手機(jī)業(yè)的企業(yè)，要想拿到入網(wǎng)許可證上市銷(xiāo)售，完成牌照申請(qǐng)和檢測(cè)、評(píng)審，需要至少半年的時(shí)間。

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