2月19日，國(guó)家發(fā)改委公布了《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》，備受關(guān)注的手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制細(xì)則終于面世。這份文件明確了移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端廠商準(zhǔn)入門(mén)檻，即申請(qǐng)手機(jī)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位注冊(cè)資本不低于二億元人民幣；申請(qǐng)移動(dòng)通信系統(tǒng)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位注冊(cè)資本不低于三億元人民幣。以下是發(fā)改委文件的全文。

　　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(計(jì)委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

　　為規(guī)范移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，促進(jìn)我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))，以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第19號(hào)令)和《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第22號(hào)令)等有關(guān)管理規(guī)定，并按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，我委制定了《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月十九日

　　附件：

　　移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)活動(dòng)，促進(jìn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)投資移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端生產(chǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

　　第三條 本規(guī)定所指移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端是指基于GSM、CDMA、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等第二代移動(dòng)通信、第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)制式的交換設(shè)備、基站設(shè)備、終端(手機(jī))。

　　第四條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)可直接向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)期限、項(xiàng)目申報(bào)單位和投資方基本情況；

　　(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

　　(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

　　(五)項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額；

　　(六)產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源及項(xiàng)目研發(fā)中心建設(shè)方案；

　　(七)售后服務(wù)體系建設(shè)方案。

　　第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)單位及投資方的企業(yè)注冊(cè)證明(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最近三年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的銀行信用等級(jí)證明、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；

　　(二)項(xiàng)目申報(bào)單位投資方的投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

　　(三)銀行出具的貸款承諾；

　　(四)按有關(guān)規(guī)定由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)；

　　(五)城市規(guī)劃部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

　　(六)按有關(guān)規(guī)定由國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)；

　　(七)以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須有有關(guān)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件；

　　(八)項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)電子信息行業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，及OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

　　第七條 對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：

　　(一)符合產(chǎn)業(yè)政策；

　　(二)符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；

　　(三)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

　　(四)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　(五)符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定；

　　(六)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為專(zhuān)業(yè)從事電子信息產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售的企業(yè)，具備三年以上經(jīng)營(yíng)歷史，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠建立有效的售后服務(wù)保障體系；

　　(七)申請(qǐng)移動(dòng)通信系統(tǒng)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位注冊(cè)資本不低于3億元人民幣；

　　(八)申請(qǐng)移動(dòng)通信終端投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位注冊(cè)資本不低于2億元人民幣；

　　(九)申請(qǐng)移動(dòng)通信終端投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建立研發(fā)中心，具有完善的開(kāi)發(fā)平臺(tái)和研究環(huán)境，具備完整的整機(jī)、單元電路硬件設(shè)計(jì)能力，基于芯片組和協(xié)議棧的軟件開(kāi)發(fā)能力，結(jié)構(gòu)外觀設(shè)計(jì)能力。

　　第八條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)征求信息產(chǎn)業(yè)部的意見(jiàn)，并可對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問(wèn)題委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。

　　第九條 未經(jīng)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)，信息產(chǎn)業(yè)部不予辦理其產(chǎn)品的進(jìn)網(wǎng)許可。

　　第十條 經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目單位須向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

　　(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

　　(二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

　　(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

　　(四)總投資超過(guò)原核準(zhǔn)投資額20%及以上；

　　(五)經(jīng)核準(zhǔn)(批準(zhǔn))的移動(dòng)通信終端生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)原核準(zhǔn)(批準(zhǔn))范圍外的其它標(biāo)準(zhǔn)制式的終端；

　　(六)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

　　第十一條 除本規(guī)定特殊明確的有關(guān)內(nèi)容外，其他事項(xiàng)按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》和《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》執(zhí)行。[!--empirenews.page--]

　　第十二條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。