這廂是諸多企業(yè)覬覦手機(jī)行業(yè)許久，苦于無牌照企業(yè)的大干快上；那頭是易美解體、中科健轉(zhuǎn)手。

　　面對這一景象，發(fā)改委終于忍不住對手機(jī)行業(yè)展開宏觀調(diào)控了。

　　幾乎是在發(fā)布核準(zhǔn)制細(xì)則的同時，發(fā)改委向有關(guān)企業(yè)發(fā)出風(fēng)險提示。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，核準(zhǔn)制其實(shí)是一種變相的產(chǎn)業(yè)調(diào)控，管理層在明確手機(jī)制造“門檻”的同時，也開始加強(qiáng)“反向操作”實(shí)施宏觀調(diào)控。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年國內(nèi)手機(jī)產(chǎn)能達(dá)到3億部以上，相當(dāng)一部分生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損或處于虧損邊緣。與此同時，國內(nèi)部分地區(qū)、企業(yè)對上手機(jī)項(xiàng)目的熱情依然很高。

　　發(fā)改委的風(fēng)險提示稱，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，擬新上手機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)超過40家，若加上現(xiàn)有產(chǎn)能，國內(nèi)手機(jī)產(chǎn)能將超過5億部，約為全球需求量的80%以上。

　　發(fā)改委表示，從國際供求關(guān)系分析，市場無法接受這樣巨大的產(chǎn)能規(guī)模(預(yù)計(jì)實(shí)際開工率僅能保持在50%左右)，這將造成供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，不可避免地導(dǎo)致過度競爭，增大移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。

　　外界在解讀信息時，表示疑惑：兩者是否存在矛盾？發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司信息產(chǎn)業(yè)處副處長伍浩表示，“風(fēng)險提示”與核準(zhǔn)制是有關(guān)聯(lián)的，是一致的，并不存在矛盾。發(fā)改委體改所研究員張海魚博士也表示同意，認(rèn)為風(fēng)險提示只是一個勸告，并不是強(qiáng)制政策。

　　盡管業(yè)內(nèi)人士對這種開放的力度仍存質(zhì)疑，但無可非議的是，在WTO規(guī)則和市場的雙重壓力下，緊閉關(guān)門已不再適應(yīng)潮流。核準(zhǔn)，至少在原則上向所有資本敞開了大門。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，正是由于市場化程度的加深，要求管理層的職能發(fā)生同步轉(zhuǎn)變。管理層對手機(jī)制造業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，不僅是市場化的配套措施，也是適應(yīng)市場化進(jìn)程的必然結(jié)果。

　　賽迪顧問分析師李學(xué)芳表示，國家貸款利率的上調(diào)等宏觀調(diào)控對手機(jī)行業(yè)影響巨大?！霸谑謾C(jī)銷售環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商進(jìn)貨所需的大量資金都來源于信貸。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次國家發(fā)改委制定的核準(zhǔn)條件對于這些迫切希望進(jìn)入手機(jī)制造的企業(yè)而言，門檻并不算高。而這些企業(yè)一旦正式“參戰(zhàn)”，將令2005年的手機(jī)大戰(zhàn)更加慘烈，其中存在一定風(fēng)險。一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，如今的手機(jī)行業(yè)“危機(jī)重重”，也正因此，發(fā)改委才對“手機(jī)熱”發(fā)出預(yù)警。