這廂是諸多企業(yè)覬覦手機行業(yè)許久，苦于無牌照企業(yè)的大干快上；那頭是易美解體、中科健轉手。

　　面對這一景象，發(fā)改委終于忍不住對手機行業(yè)展開宏觀調控了。

　　幾乎是在發(fā)布核準制細則的同時，發(fā)改委向有關企業(yè)發(fā)出風險提示。不少業(yè)內人士認為，核準制其實是一種變相的產業(yè)調控，管理層在明確手機制造“門檻”的同時，也開始加強“反向操作”實施宏觀調控。

　　據統(tǒng)計，2004年國內手機產能達到3億部以上，相當一部分生產企業(yè)出現虧損或處于虧損邊緣。與此同時，國內部分地區(qū)、企業(yè)對上手機項目的熱情依然很高。

　　發(fā)改委的風險提示稱，經初步統(tǒng)計，擬新上手機生產項目的企業(yè)超過40家，若加上現有產能，國內手機產能將超過5億部，約為全球需求量的80%以上。

　　發(fā)改委表示，從國際供求關系分析，市場無法接受這樣巨大的產能規(guī)模(預計實際開工率僅能保持在50%左右)，這將造成供求關系嚴重失衡，不可避免地導致過度競爭，增大移動通信產業(yè)發(fā)展的風險。

　　外界在解讀信息時，表示疑惑：兩者是否存在矛盾？發(fā)改委高技術產業(yè)司信息產業(yè)處副處長伍浩表示，“風險提示”與核準制是有關聯的，是一致的，并不存在矛盾。發(fā)改委體改所研究員張海魚博士也表示同意，認為風險提示只是一個勸告，并不是強制政策。

　　盡管業(yè)內人士對這種開放的力度仍存質疑，但無可非議的是，在WTO規(guī)則和市場的雙重壓力下，緊閉關門已不再適應潮流。核準，至少在原則上向所有資本敞開了大門。

　　業(yè)內人士認為，正是由于市場化程度的加深，要求管理層的職能發(fā)生同步轉變。管理層對手機制造業(yè)進行適當的宏觀調控，不僅是市場化的配套措施，也是適應市場化進程的必然結果。

　　賽迪顧問分析師李學芳表示，國家貸款利率的上調等宏觀調控對手機行業(yè)影響巨大。“在手機銷售環(huán)節(jié)，經銷商進貨所需的大量資金都來源于信貸。”

　　業(yè)內人士認為，此次國家發(fā)改委制定的核準條件對于這些迫切希望進入手機制造的企業(yè)而言，門檻并不算高。而這些企業(yè)一旦正式“參戰(zhàn)”，將令2005年的手機大戰(zhàn)更加慘烈，其中存在一定風險。一個嚴峻的現實是，如今的手機行業(yè)“危機重重”，也正因此，發(fā)改委才對“手機熱”發(fā)出預警。