現(xiàn)狀分析

　　欠費損失占總收入7％

　　所謂惡意欠費，是指欠費者在購買電信業(yè)務(wù)時，就有意識地使用非法證件以逃避追繳電信資費。由于部分固定電話和手機(jī)無法馬上計算出話費，并在超過話費限額的時候停機(jī)。也就是說，一旦用戶安裝和使用電話后不交費，又從此“人間蒸發(fā)”的話，這筆欠費就成了電信企業(yè)的呆賬。

　　所有的電信運營商對各自的欠費數(shù)字都諱莫如深。事實上，由于苦無良策，惡意欠費造成電信企業(yè)呆賬的比例已經(jīng)越來越高。信息產(chǎn)業(yè)部兩年前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時國內(nèi)六大電信運營商背負(fù)的欠費達(dá)200億元之多，占總營業(yè)額的近7%.目前這個數(shù)字仍以每年20%的速度增長。

　　一般來說，境外上市的中國移動、中國聯(lián)通均要求把壞賬率控制在2％以下。對于大多數(shù)省市的移動公司來講，惡意欠費額度必須控制在營業(yè)收入的2％以內(nèi)。

　　投資銀行高盛（香港）的一位分析師指出，由于固定電話采取的收費模式不是“先付后吃”，而是“先吃后付”，收費滯后問題也一直存在。

　　有關(guān)舉措

　　呼吁共享“黑名單”庫

　　近年，各電信企業(yè)紛紛啟動以話費預(yù)存為主的實時監(jiān)控手段，根據(jù)用戶每月繳費的情況、電話費的情況，給出不同的信用額度。

　　此外，為了防止用戶反復(fù)欠費，部分省市的移動、聯(lián)通以及電信等公司開始建立了“黑名單”系統(tǒng)，專門登記存在惡意欠費行為的用戶，以后不再為其辦理開戶手續(xù)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院專家陳育平建議，各家運營商在反欺詐問題上的聯(lián)合應(yīng)盡快提上議程，包括互相提供欠費用戶的黑名單。陳育平還呼吁“應(yīng)該擴(kuò)大這種信用體系的范圍，打造一個共享的黑名單庫”，這樣如果你的手機(jī)或固話長期欠費，將會直接影響到銀行對你的資信評價，辦理貸款或信用卡就會難上加難了。據(jù)記者了解，國內(nèi)已有一些城市開始嘗試這種做法。

　　實施困境

　　運營商擔(dān)心用戶流失

　　記者采訪了廣州一些運營商，他們認(rèn)為互相交換“黑名單”代表未來趨勢，但在現(xiàn)實情況下操作難度不小，因為用戶資料是運營商的商業(yè)秘密，在現(xiàn)有競爭激烈的情形下，根本不可能向競爭對手公開?！凹幢闶窃谕贿\營商內(nèi)部，各省份之間的用戶名單也是不共享的。”一位電信業(yè)人士說。

　　多位電信業(yè)人士說，“互相提供用戶名單”在中國電信業(yè)大拆分大整合的階段顯得非常敏感，誰都不愿意冒著流失客戶的危險去干這樣的事情，但又都不愿意看到欠費的數(shù)字不斷上升。這其中的矛盾在于，電信運營商無法精確分析出欠費用戶是惡意欠費還是非惡意欠費，如果把名單交出去，那么就存在非惡意欠費用戶被對手爭奪過去的可能。

　　相關(guān)調(diào)查

　　過六成消費者支持記入信用檔案

　　方舟市場研究公司通過電話隨機(jī)訪問了500個市民，結(jié)果顯示，在有過欠費經(jīng)歷的被訪者中，其中四成是因固定電話欠費而停機(jī)，六成是手機(jī)欠費停機(jī)。有87.9％的人表示是由于忘記交費而導(dǎo)致欠費停機(jī)。

　　調(diào)查顯示，32.9％的被訪者支持建立用戶信用檔案；支持采用預(yù)付話費的占27.5％。運營商為保證自身利益，對欠費現(xiàn)象訴諸法律，66.2％的消費者表示支持和理解。對于將欠費情況記錄進(jìn)個人信用檔案，表示支持和理解的消費者占了62.9％。

　　有過欠費停機(jī)經(jīng)歷的消費者中有20.6％的人在補(bǔ)交話費時遇到了困難，主要是運營商的營業(yè)廳不夠多。85.4％的消費者認(rèn)為交費渠道應(yīng)更便利和快捷，34.9％的消費者希望銀行代收話費。