專家透露，全部預付費用戶需重新登記身份證號碼

　　11月30日，信產部相關專家透露，備受關注的手機實名制可能將于12月份開始實行，這可能是一段時間以來對手機消費者、運營商、SP影響最大的一次管理改革。

　　1億多手機用戶將進行身份登記

　　信產部電信研究院交流中心主任陳育平透露，由于目前違法短信服務消費者反應強烈，信產部一直醞釀實行手機實名制，預計年底前開始實施。

　　他表示，近期將預熱，讓運營商和消費者有心理準備，接下來就準備實施，“具體時間還未確定，應該會在年底前開始，而且一旦公布，馬上就會實施?！?br />
　　據(jù)悉，即將實施的手機實名制參考了美國、英國等國的經驗，具體做法將是：運營商在辦理申請者(無論是個人還是集體用戶)手機入網手續(xù)時，對用戶的相關身份證件進行審查。申請者為個人用戶的，應當出示有關個人身份證件；申請人為單位的，移動通信運營商應當?shù)怯浧涿Q、地址和聯(lián)系人等事項。

　　另外，在辦理完入網手續(xù)后，移動通信服務提供者應當向用戶提供電話業(yè)務收費單據(jù)。在為短信息服務業(yè)務提供者代收信息費時，應同時向用戶提供短信息服務業(yè)務提供者的名稱、代碼和代收金額，并注明“代收費”字樣。

　　針對實名制實施的面有多大，相關專家透露，應該是所有的預付費用戶都要重新登記身份證號，而不會只是新入網用戶，這將涉及1億多手機用戶。

　　對運營商業(yè)務確實有影響

　　陳育平表示，信產部一直在評估手機實名制對廣大消費者、運營商、SP的影響。

　　信產部電信研究院呈交給電信研究院的相關報告同時指出，推行手機實名制需要技術手段保障并支付一定的成本。為此，政府相關部門須發(fā)布相應的規(guī)定，要求電信運營商對業(yè)務流程進行改進，提供技術保障手段；同時要求用戶在登記入網時積極配合，填寫真實的個人身份信息。

　　據(jù)悉，實施實名制一開始對運營商將產生不利影響。由于最先受到實名制影響的是新入網用戶，如何順利說服用戶接受這一規(guī)定存在較大難度；并且，同時也可能會增加運營商的營銷成本。而目前，神州行、如意通等預付費業(yè)務占移動、聯(lián)通新增用戶的大多數(shù)。

　　另外，短信是目前主要的移動數(shù)據(jù)業(yè)務，實行實名制后，將對電信增值服務提供商的短信業(yè)務也產生重要影響。