近日，信產(chǎn)部和國家發(fā)改委同意中國移動(dòng)在北京地區(qū)大幅降低手機(jī)資費(fèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，被認(rèn)為是政府部門解除手機(jī)資費(fèi)管制的信號(hào)。但記者昨日采訪有關(guān)專家了解到，這次降價(jià)是運(yùn)營商配合政府部門政策而進(jìn)行的局部價(jià)格調(diào)整，此番降價(jià)只是隔靴搔癢，老百姓期盼的單向收費(fèi)短期內(nèi)還不可能實(shí)現(xiàn)。

　　事實(shí)上，自去年以來，國內(nèi)電信市場(chǎng)基本風(fēng)平浪靜，幾大運(yùn)營商已達(dá)成不打價(jià)格戰(zhàn)的某種默契。而中國移動(dòng)和中國聯(lián)通均是其中受益者，如中國移動(dòng)去年利潤高達(dá)535億元。

　　運(yùn)營商形成默契不打價(jià)格戰(zhàn)

　　信息產(chǎn)業(yè)部本周一發(fā)文稱，已批復(fù)中國移動(dòng)北京地區(qū)移動(dòng)電話資費(fèi)方案，以套餐形式下調(diào)了手機(jī)資費(fèi)。在解釋原因時(shí)，中國移動(dòng)稱北京分公司過去的收費(fèi)水平比其他地區(qū)高，用戶每月平均通話量相對(duì)較低，希望通過這次價(jià)格調(diào)整，能使其獲得長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　“降低手機(jī)資費(fèi)不應(yīng)該只是迎合世界電信日來臨的需要?！毙女a(chǎn)部電信研究院一位專家稱，移動(dòng)資費(fèi)應(yīng)該進(jìn)一步下調(diào)，一方面會(huì)使用戶增加使用手機(jī)的時(shí)間，另一方面會(huì)使用戶群的規(guī)模進(jìn)一步壯大，從而抵消降價(jià)帶來的損失。從資本市場(chǎng)上也可看到，這次北京降價(jià)也沒有影響兩家移動(dòng)運(yùn)營商在資本市場(chǎng)的表現(xiàn)。

　　八成網(wǎng)民不滿意調(diào)整后資費(fèi)

　　這次政府部門促成運(yùn)營商降價(jià)并未博得用戶好感，新浪網(wǎng)昨日調(diào)查顯示，有近8成網(wǎng)民對(duì)調(diào)整后的資費(fèi)不滿意。目前，上海、重慶和廣州三地全球通手機(jī)資費(fèi)達(dá)到平均0.15元/分鐘，仍低于北京調(diào)整后0.2元每分鐘的資費(fèi)。

　　其二，盡管此次資費(fèi)調(diào)整使北京消費(fèi)者的資費(fèi)支出有所減少，但各種通話資費(fèi)套餐同從前一樣限制了消費(fèi)者的選擇余地。

　　對(duì)此，北京移動(dòng)副總經(jīng)理范云軍解釋說，北京移動(dòng)之所以采取套餐的形式，是借鑒了國外移動(dòng)運(yùn)營商的普遍做法。但有行內(nèi)人士反駁說，改變手機(jī)資費(fèi)偏高的局面，可以通過多種途徑，比如降低單價(jià)、取消月租費(fèi)、雙向收費(fèi)改單向收費(fèi)等方式，規(guī)定了一定消費(fèi)額度的資費(fèi)套餐對(duì)中國用戶并不合適。

　　記者觀察：單向收費(fèi)為何難實(shí)現(xiàn)

　　在這次降價(jià)中，移動(dòng)運(yùn)營商間接取消了月租費(fèi)，而老百姓熱盼的“單向收費(fèi)”卻始終紋絲不動(dòng)。專家們分析認(rèn)為，“單向收費(fèi)”在中國短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。原因在于，其一，兩大移動(dòng)運(yùn)營商只是價(jià)格的執(zhí)行者，具體的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家來審批，他們沒有自主權(quán)。手機(jī)運(yùn)營行業(yè)只有真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格交由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，單向收費(fèi)才有可能實(shí)現(xiàn)。

　　其二，與當(dāng)前的不對(duì)稱管制有關(guān)系。目前固定電話與移動(dòng)電話之間仍存在不對(duì)等結(jié)算，比如移動(dòng)電話撥打固定電話，移動(dòng)運(yùn)營商要向固話運(yùn)營商繳納每分鐘六分錢的費(fèi)用，而固定電話撥打移動(dòng)電話產(chǎn)生的費(fèi)用，固話運(yùn)營商卻不向移動(dòng)運(yùn)營商結(jié)算，這是目前無法徹底實(shí)行單向收費(fèi)的主要原因。

　　對(duì)于這次降價(jià)有可能引發(fā)企業(yè)間價(jià)格戰(zhàn)，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華日前對(duì)運(yùn)營商提出警示，電信企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是簡單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)該是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。