短消息類服務接入代碼第一階段申請受理工作結束

　　通信世界網消息（記者杜娟）記者從信息產業(yè)部電信管理局獲悉，截至8月14日，跨省或全國范圍內使用的短消息類服務接入代碼的第一階段調整申請工作已經結束，目前已取得階段性成果。

　　信息產業(yè)部相關負責人介紹，調整和受理的全部工作均根據《信息產業(yè)部關于調整和統(tǒng)一短消息類服務接入代碼的通告》（信部電[2006]393號，以下簡稱《通告》）的有關時間安排和統(tǒng)一要求，緊張有序地進行。在具體執(zhí)行過程中，信息產業(yè)部本著公平、公開、公正、透明的原則將所有相關政策和信息向全社會公布，取得了較好的效果，調整方案本身也受到運營商和SP的普遍認可。

　　受理工作有序進行

　　按規(guī)定，短消息類服務接入代碼第一階段申請時間為2006年7月31日8時至2006年8月11日17時，符合條件的SP需在此期間，將申請資料送達信產部。為方便申請和提高效率，信產部在部網站上專門開辟“調整和統(tǒng)一短消息類接入代碼專題”，將所有相關的政策信息、申請指南、工作動態(tài)，以及咨詢電話等在專題中發(fā)布，做到了所有流程公正透明。并且在申請工作開始的第一天，特別發(fā)布申報提示和安民告示，避免申報人員長時間的排隊等候，提高了申報效率。另外，在第一階段申報期間，信產部安排專門人員對SP的咨詢電話予以解答，并且做好與SP的協(xié)調、電話錄音和數據備份等工作。

　　截至8月11日17時，信息產業(yè)部共受理符合《通告》要求的代碼調整申請353份（有關信息詳見附表1），共涉及申請單位353家、擬申請SP代碼344個。

　　8月14日，信息產業(yè)部將第一階段受理的全部申請所涉及的申請單位名稱、擬申請代碼等相關信息在信息產業(yè)部網站進行了公示，公示期為3天，至2006年8月16日（周三）17時結束。

　　受理情況詳細分類

　　信產部對第一階段的SP申報情況做出了詳細的分類。據統(tǒng)計，本次用于提供跨省或全國范圍經營性增值業(yè)務（字冠為1066）的申請351份，其中涉及單位351家，占第一階段受理申請單位總數的99.4%；涉及SP代碼342個，占第一階段受理申請代碼總數的99.4%。用于提供跨省或全國范圍非經營性短消息服務（字冠為10695~10698）的申請1份。其中涉及單位1家，占第一階段受理申請單位總數的0.3%；涉及SP代碼1個，占第一階段受理申請代碼總數的0.3%。用于提供跨省或全國范圍公益性短消息服務（字冠為10699）的申請1份。其中涉及單位1家，占第一階段受理申請單位總數的0.3%；涉及SP代碼1個，占第一階段受理申請代碼總數的0.3%。

　　全部已受理的353份申請中，有310份由申請單位派員直接送達信息產業(yè)部，占全部已受理申請的87.8%；其余43份申請通過郵寄方式送達信息產業(yè)部，占全部已受理申請的12.2%。

　　申請沖突妥善解決

　　據了解，在第一階段信息產業(yè)部受理的353份代碼調整申請中，有9個SP代碼產生申請沖突，占第一階段全部344個擬申請代碼的2.6%；共涉及申請單位18個，占第一階段受理申請的全部353個單位總數的5.1%。

　　對于涉及的18家SP，信產部啟用了沖突解決機制予以協(xié)調解決：第一時間通知申請沖突所涉及的相關單位，要求其按規(guī)定先行進行自行協(xié)商，協(xié)商結果請于2006年8月15日（周二）15時前以傳真或書面送達方式（均需加蓋沖突雙方單位公章）告知信息產業(yè)部電信管理局。2006年8月15日（周二）17時前，根據沖突單位自行協(xié)商結果和沖突解決機制的有關規(guī)定，信息產業(yè)部電信管理局確定最終有權擁有沖突代碼的9家單位。即沖突單位自行協(xié)商中確定獲得沖突代碼的單位，或自行協(xié)商無果但沖突代碼原啟用時間靠前的單位將最終有權擁有該沖突代碼。之后，信息產業(yè)部及時將有關結果電話通知全部18家有沖突單位。

　　2006年8月16日（周三）9時，信息產業(yè)部電信管理局組織其余9家單位（包括自行協(xié)商中自愿放棄沖突代碼的單位，及自行協(xié)商無果但沖突代碼原啟用時間靠后的單位）自行選擇新的SP代碼。上述單位自行選擇新的SP代碼時，應在全體9家單位在場的情況下，按照“代碼先啟用先選擇”的原則進行；此時，各單位用于進行啟用時間排序的代碼為該單位原來所擁有基礎運營商分配的所有SP代碼中啟用最早的一個代碼，而不僅限于本次有沖突的原代碼。目前，這9家SP已經選定了滿意的代碼。

　　預留非經營性代碼得到認可

　　在總結整個第一階段受理工作時，信產部相關負責人還談到，由于在短消息類接入代碼的調整方案中，已經考慮到了公眾服務短信代碼的規(guī)劃，規(guī)定“在同時提供電話服務和短消息類服務的情況下，已有的電話接入號碼可以同時用作短消息類服務接入代碼”，已經將100XX、11183、11185、119、110、122、123XX、120、955XX、96XXX號段預留給了公安、消防、急救、郵政、消協(xié)、銀行以及基礎電信運營商等提供公眾服務的機構和企業(yè)使用，這種做法已經得到了各界的廣泛認可。

　　該負責人以建設銀行為例解釋了這一作法的意義。多年來，建行一直無法在各大運營商處均得到與其客服號碼相同的、統(tǒng)一的短消息類號碼，這對其向廣大用戶開通短信服務影響很大。雖然建行按規(guī)定應該在第二階段申請，但目前信產部已經為其保留了與其客服號相同的短消息接入代碼95533。建設銀行相關負責人表示，統(tǒng)一的短消息代碼對其向用戶短信業(yè)務的開展將極為有利。

　　當然，在第一階段的受理工作中也有一些情況值得注意。第一階段申請受理期間，部分基礎運營企業(yè)對2006年7月24日前上報的已分配代碼基礎數據進行了重新修正。根據運營企業(yè)最新數據，第一階段已受理的全部353個申請中，有36個單位擬申請的36個SP代碼與運營企業(yè)正式上報數據內容不符，因此，信產部要求盡快核實數據，以便下一階段申報工作的順利進行。

　　據介紹，經公示無疑異的短消息類服務接入代碼信息，信息產業(yè)部將根據有關規(guī)定和程序對其進行批復，批復后的最終號碼核配信息于2006年8月18日（周五）17時在信息產業(yè)部網站公布，相關短消息類服務接入代碼使用證書的發(fā)放工作隨后進行。