各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門、信息產業(yè)主管部門：

　　為加快我國承接離岸服務外包業(yè)務，提高我國服務外包企業(yè)國際競爭力，商務部、信息產業(yè)部將選擇一批中心城市作為開展承接離岸服務外包業(yè)務的基地城市，在宏觀政策、規(guī)劃設計、招商引資、綜合協(xié)調等方面給予支持，并通過專項扶持基金，用于公共信息平臺建設、基地內人力資源培養(yǎng)、基礎設施和投資環(huán)境建設等方面。目標是在三到五年內建設10個中國承接離岸服務外包業(yè)務的基地，推動100家跨國公司將其一定規(guī)模外包業(yè)務轉移到中國，并培養(yǎng)1000家承接離岸服務外包業(yè)務的大中型企業(yè)，全方位接納離岸服務外包業(yè)務?，F就開展“中國服務外包基地城市”認定工作的有關問題通知如下：

　　一、“中國服務外包基地城市”采取“基地城市＋示范區(qū)”模式，由商務部、信息產業(yè)部和當地省級人民政府（計劃單列市）共建。

　　“基地城市”是指符合地區(qū)國民經濟和社會協(xié)調發(fā)展總體規(guī)劃、立足區(qū)域和行業(yè)特點、能夠起到有效的示范和帶動作用的以承接離岸服務外包業(yè)務為主的中心城市。

　　“示范區(qū)”是指在“基地城市”內，服務外包重點企業(yè)相對集中，已初步形成一定規(guī)模效益，在引導和帶動“基地城市”及周邊地區(qū)開展承接服務外包業(yè)務方面具備一定基礎的區(qū)域（一般為“基地城市”內的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家軟件產業(yè)基地、國家軟件出口基地及軟件園區(qū)等特定經濟功能區(qū)）。

　　二、申請認定為基地城市，應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┑胤秸褜⒊薪与x岸服務外包納入十一五規(guī)劃發(fā)展方案并制定明確目標，推進發(fā)展服務外包業(yè)的思路明晰，規(guī)劃切實可行，中遠期發(fā)展目標明確；制定的鼓勵承接服務外包發(fā)展的政策及具體措施切實有效并具有可操作性。

　?。ǘ┊數卣兄Z從財政預算中安排一定資金與中央扶持基金配套，用于基地建設（包括但不限于完善必要設施、人才引進與培養(yǎng)、服務外包職業(yè)培訓、外包企業(yè)相關認證等，及與服務外包配套服務及特定環(huán)境改善相關事宜）。

　　（三）“基地城市”已有具備條件的示范區(qū)。

　　（四）“基地城市”的建設及發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，基礎設施較好，交通便利，污染指數較低，適宜居住，具有良好的國際投資和合作的環(huán)境。

　?。ㄎ澹盎爻鞘小碑a業(yè)特色鮮明，重視知識產權保護，服務體系健全，投融資便利，運營成本具有競爭力，且具備在三到五年內培育承接服務外包業(yè)務的大型骨干企業(yè)（3000-5000人）和孵化中小企業(yè)的條件，對本地區(qū)及周邊地區(qū)開展承接服務外包業(yè)務具有帶動作用。

　?。盎爻鞘小眱纫延?0家以上具備一定規(guī)模的從事承接服務外包業(yè)務的企業(yè)，具有良好的服務基礎和承接服務外包業(yè)務的經驗，承接的服務外包業(yè)務以離岸服務外包為主。

　?。ㄆ撸┰摰貐^(qū)高等院校和科研院所集中，學科與服務外包需求相適應，服務外包人力資源儲備充足，具備根據外包產業(yè)需求進行定向培訓的各種條件。

　?。ò耍┚哂辛己玫膰H投資和合作的環(huán)境。

　?。ň牛盎爻鞘小钡慕ㄔO由有關市領導分管，有專門的管理機構負責服務外包基地的規(guī)劃及建設。

　　三、申請認定為示范區(qū)，應具下列條件：

　?。ㄒ唬┓稀盎爻鞘小卑l(fā)展規(guī)劃和功能定位（不存在土地管理等遺留問題）。

　?。ǘ┚哂虚_展承接服務外包業(yè)務的基礎，并已有可適用于承接服務外包業(yè)務企業(yè)的具體扶持政策。

　　（三）區(qū)內已開展的服務外包業(yè)務以離岸業(yè)務為主，區(qū)內從事承接服務外包業(yè)務的企業(yè)不少于25家且發(fā)展勢頭良好。

　　（四）有精簡高效的管理機構。

　　四、請你?。ㄊ校┻M一步了解本行政區(qū)域內服務外包業(yè)的開展情況，其中符合要求、希望成為中國服務外包基地城市的中心城市，應按下列要求向商務部、信息產業(yè)部提交申請材料：

　?。ㄒ唬┗貞墒』蛴媱潌瘟惺腥嗣裾蛏虅詹俊⑿畔a業(yè)部推薦，并按要求填寫《中國服務外包基地城市推薦表》（附件一）；

　?。ǘ└鶕爻鞘袃确胀獍鼧I(yè)的實際開展情況，填寫《基地城市已設立從事承接服務外包業(yè)務的企業(yè)一覽表》（附件二）；

　?。ㄈ┌凑铡吨袊胀獍爻鞘谢赝扑]表》的結構，提交詳實的申請報告。

　　五、商務部、信息產業(yè)部將共同組織評審，并對經評審認定的基地城市和基地城市內的示范區(qū)聯(lián)合授牌。

　　附件一：《中國服務外包基地城市推薦表》
　　附件二：《基地城市已設立從事承接服務外包業(yè)務的企業(yè)一覽表》


　　商務部 信息產業(yè)部

　　二OO六年九月十一日