信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)魯陽(yáng)明確指出，今后將規(guī)范貼牌手機(jī)市場(chǎng)，加強(qiáng)“證后管理”。所謂的“證后管理”是指：信產(chǎn)部將加強(qiáng)管理和規(guī)范有手機(jī)生產(chǎn)許可證企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

　　9月中旬，所有獲得手機(jī)牌照的和即將獲得手機(jī)牌照的企業(yè)負(fù)責(zé)人都秘密飛赴新疆烏魯木齊參加了“電信測(cè)試終端論壇”，就連諾基亞、摩托羅拉、三星和索尼愛(ài)立信等國(guó)際大品牌也無(wú)一缺席。

　　日前，一位不愿意透露姓名的國(guó)產(chǎn)手機(jī)總裁向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，這一并未對(duì)外透露的論壇是由中國(guó)泰爾實(shí)驗(yàn)室主辦，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)魯陽(yáng)在論壇上明確指出，今后將規(guī)范貼牌手機(jī)市場(chǎng)，加強(qiáng)“證后管理”。所謂的“證后管理”是指：信產(chǎn)部將加強(qiáng)管理和規(guī)范有手機(jī)生產(chǎn)許可證企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

　　混亂的手機(jī)貼牌市場(chǎng)

　　據(jù)去年年中獲手機(jī)牌照的內(nèi)地企業(yè)總經(jīng)理嚴(yán)志新（化名）透露，信產(chǎn)部相關(guān)官員在論壇上明確指出，無(wú)論企業(yè)推出什么品牌、型號(hào)的手機(jī)（包括為國(guó)包商貼牌），都必須是企業(yè)（已獲手機(jī)牌照）自己生產(chǎn)的，而生產(chǎn)企業(yè)也必須保障手機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)。

　　這意味著手機(jī)企業(yè)單純出售手機(jī)網(wǎng)標(biāo)的行為已被信產(chǎn)部嚴(yán)令禁止，而貼牌手機(jī)備受爭(zhēng)議的消費(fèi)者權(quán)益也由此得到保障。

　　和其他行業(yè)普通意義上的貼牌并不相同，手機(jī)企業(yè)貼牌行為主要是指，企業(yè)獲得手機(jī)生產(chǎn)牌照后，以出售手機(jī)入網(wǎng)標(biāo)簽為利潤(rùn)來(lái)源，而只是部分對(duì)銷(xiāo)售和售后服務(wù)負(fù)責(zé)。正是因?yàn)槭謾C(jī)行業(yè)的高利潤(rùn)和手機(jī)生產(chǎn)許可證（手機(jī)牌照）的存在，才導(dǎo)致了手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)淪為國(guó)包商的貼牌工具。

　　其中各種形態(tài)包括：有些企業(yè)僅僅出售手機(jī)網(wǎng)標(biāo)；有些是光生產(chǎn)不銷(xiāo)售，但廠家負(fù)責(zé)產(chǎn)品售后服務(wù)；有些國(guó)包商指定手機(jī)方案向手機(jī)企業(yè)批量訂購(gòu)，國(guó)包商自己負(fù)責(zé)銷(xiāo)售和售后；還有手機(jī)企業(yè)為某一國(guó)包商定制一兩款手機(jī)，共同做售后等。

　　論壇的作用

　　盡管“嚴(yán)打”風(fēng)聲一天緊過(guò)一天，以三碼機(jī)、五碼機(jī)為主的“黑”手機(jī)在三、四級(jí)城市依然泛濫。在湖南衡陽(yáng)祁東縣城，記者看到，早已退市的南方高科、科健、托普、熊貓易美等品牌依然在大賣(mài)場(chǎng)擁有銷(xiāo)售專(zhuān)柜。

　　“的確有這樣一個(gè)論壇，目的是規(guī)范貼牌手機(jī)市場(chǎng)。”但泰爾實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)拓展部相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)“電信測(cè)試終端論壇”是由泰爾實(shí)驗(yàn)室主辦，僅含糊地稱(chēng)是某秘書(shū)處主辦的，至于論壇出臺(tái)什么政策則不方便透露。

　　泰爾實(shí)驗(yàn)室始建于1981年，行政隸屬于信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院（CATR），由信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)設(shè)立。目前在中國(guó)上市的所有手機(jī)都必須先通過(guò)泰爾實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試和認(rèn)證。

　　嚴(yán)志新表示，由于貼牌并沒(méi)有觸犯法律和商業(yè)原則，所以貼牌手機(jī)的管理一直沒(méi)有明確的準(zhǔn)則，此次論壇一方面為手機(jī)貼牌市場(chǎng)“正名”，另一方面也為貼牌手機(jī)與“黑”手機(jī)劃清了界線。

　　其實(shí)信產(chǎn)部和發(fā)改委要再次規(guī)范貼牌手機(jī)市場(chǎng)的風(fēng)聲早已在行業(yè)內(nèi)風(fēng)傳，今年中，好幾家賣(mài)網(wǎng)標(biāo)和貼牌較猖狂的企業(yè)也在“電信測(cè)試終端論壇”論壇召開(kāi)之前偃旗息鼓。

　　“之前我們貼了1個(gè)多月，很麻煩。”深圳一家剛剛拿到手機(jī)牌照的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，除了一些原來(lái)貼牌貼得太兇、連自己都無(wú)法控制的手機(jī)企業(yè)外，大部分手機(jī)企業(yè)的貼牌行為都有所收斂。