3月7日消息，針對(duì)人大代表施繼興“必須盡快發(fā)放3G牌照，否則會(huì)貽誤時(shí)機(jī)”，以及“扶持TD不能靠行政手段”等觀點(diǎn)，多位電信專(zhuān)家進(jìn)行了駁斥，指其思維還停留在代工時(shí)代，并未看到技術(shù)進(jìn)步對(duì)于整個(gè)中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。

　　2003年，當(dāng)時(shí)擔(dān)任普天東方通信集團(tuán)公司總裁的施繼興當(dāng)選為十屆全國(guó)人大代表，他遞交的第一份建議就是迅速開(kāi)放3G移動(dòng)通信市場(chǎng)。今年，他第五次遞交了必須迅速發(fā)放3G牌照的建議。

　　代工思維受外資影響

　　“相當(dāng)數(shù)量的通信企業(yè)還停留在貿(mào)-工-技的原始階段，除了海信、聯(lián)想等少數(shù)企業(yè)外，國(guó)產(chǎn)手機(jī)還沒(méi)有形成大規(guī)模介入TD研發(fā)的局面。”一位TD聯(lián)盟核心廠商人士說(shuō)，“國(guó)產(chǎn)手機(jī)仍耗費(fèi)重金，把注意力集中在美女明星代言、花哨外觀、購(gòu)買(mǎi)模具代工等等短期得利的方向上。”

　　“普天東信以手機(jī)起家，一直在加工制造業(yè)，與摩托羅拉等外國(guó)企業(yè)的代工訂單一簽就是好幾年，僅僅賺取加工費(fèi)。”這位人士憂心忡忡地進(jìn)一步指出，“越是產(chǎn)業(yè)鏈的最下端，受外資依賴和影響越強(qiáng)，看不到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要性?！?

　　如同在2G時(shí)代，中國(guó)上馬GSM挽救了諾基亞、摩托羅拉的手機(jī)終端，鑄就了愛(ài)立信的成功；3G時(shí)代，國(guó)外巨頭同樣期待中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造巨大商機(jī)，熱盼中國(guó)3G的到來(lái)和全面開(kāi)放。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)條件尚無(wú)法同西方匹敵，一步到位開(kāi)放只能死路一條，即使WTO的談判重點(diǎn)也是逐步開(kāi)放，以求保護(hù)民族工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　他強(qiáng)調(diào)：“TD商用網(wǎng)建設(shè)和終端從現(xiàn)在發(fā)力，第三季度可以出成果，這是從芯片研發(fā)、操作系統(tǒng)、終端產(chǎn)業(yè)等層面新階段的整合。以TD為平臺(tái)，對(duì)于國(guó)內(nèi)軟硬件設(shè)計(jì)水平都會(huì)有非常大的提高。如果再給兩年，屆時(shí)國(guó)內(nèi)廠商在終端、系統(tǒng)方面會(huì)有質(zhì)的突破，絕不是僅僅一筆經(jīng)濟(jì)賬?！?

　　逐一駁斥施繼興觀點(diǎn)

　　2001年，當(dāng)時(shí)國(guó)家組織的3G課題組，對(duì)牌照發(fā)放形成了三種意見(jiàn)。施繼興主張立即發(fā)牌，并認(rèn)為借口等待TD拖延或阻止3G牌照的全面發(fā)放，既不科學(xué)，更不民主，是作繭自縛；信產(chǎn)部電子科技委委員李進(jìn)良認(rèn)為，要在2005年后發(fā)放，并力挺TD獨(dú)立組網(wǎng)；中國(guó)移動(dòng)總工李默芳則是中間意見(jiàn)，建議2003年左右發(fā)放。

　　“現(xiàn)在沃達(dá)豐、和黃3這些上馬3G的運(yùn)營(yíng)商，都在面臨著相關(guān)業(yè)務(wù)的巨虧；而中國(guó)GSM至今發(fā)展良好，在2G時(shí)代賺足了錢(qián)?！彪娫捯欢说睦钸M(jìn)良回顧。他并對(duì)施繼興的觀點(diǎn)作逐一駁斥：

　　施繼興認(rèn)為，日本2G移動(dòng)產(chǎn)業(yè)的曲折路徑已有深刻教訓(xùn)，對(duì)TD的扶持僅靠行政手段恐怕難以避免未來(lái)被邊緣化的困境。李進(jìn)良回應(yīng)，日本封閉根源在于其PDC標(biāo)準(zhǔn)本身的不公開(kāi)、不透明、不開(kāi)放；只有日本廠家生產(chǎn)，國(guó)際制造商很少介入，沒(méi)有獲得國(guó)際認(rèn)可并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。再者，CDMA未取得多大的成功也是因?yàn)闆](méi)有GSM標(biāo)準(zhǔn)的完整與公開(kāi)。TD標(biāo)準(zhǔn)不只是一個(gè)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，而且是ITU正式批準(zhǔn)的國(guó)際三大主流3G標(biāo)準(zhǔn)之一，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，愛(ài)立信、諾基亞-西門(mén)子、上海貝爾阿爾卡特、摩托羅拉、三星等等國(guó)際企業(yè)都加入了TD行列。

　　目前全球發(fā)出的120張3G牌照中，有101張預(yù)留了TD-SCDMA頻段。在此次中國(guó)移動(dòng)TD招標(biāo)的名單中，國(guó)際廠商的入圍不僅會(huì)促進(jìn)中國(guó)TD網(wǎng)絡(luò)的成功，而且會(huì)事實(shí)上影響到海外市場(chǎng)對(duì)TD制式的選擇。

　　施繼興認(rèn)為，我國(guó)承諾2008年奧運(yùn)會(huì)將提供3G業(yè)務(wù)，建議國(guó)家立即全面發(fā)放國(guó)際通用的3G牌照，主要解決海外人士攜帶的WCDMA或CDMA2000等3G手機(jī)國(guó)際漫游的問(wèn)題。李進(jìn)良回應(yīng)，如果對(duì)現(xiàn)有國(guó)外3G技術(shù)體制盲從，迎合歐美而同時(shí)在中國(guó)建設(shè)3種技術(shù)體制的3張全國(guó)網(wǎng)，固然可以滿足奧運(yùn)會(huì)這15天的國(guó)外游客手機(jī)漫游，但是投資浪費(fèi)巨大。當(dāng)前全世界手機(jī)用戶80%以上是GSM，我們只要具備GSM/TD-SCDMA雙模手機(jī)，對(duì)大多數(shù)外國(guó)人來(lái)華，或中國(guó)人出國(guó)也就可以基本解決問(wèn)題了。因此研制多模手機(jī)，租給或賣(mài)給奧運(yùn)人士即可解決。

　　歐洲都是全面建設(shè)WCDMA，美國(guó)大力推行CDMA2000，拿著美國(guó)的CDMA手機(jī)到歐洲不行，歐洲的用戶也無(wú)法漫游到美國(guó)；這是世界利益集團(tuán)分割所造成的無(wú)可奈何的現(xiàn)實(shí)，而不是由于中國(guó)采用了統(tǒng)一的TD-SCDMA而引起。

　　百姓得實(shí)惠才是目標(biāo)

　　中國(guó)IC業(yè)的奠基者、中國(guó)科學(xué)院院士李志堅(jiān)曾指出：“我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以國(guó)家戰(zhàn)略作為驅(qū)動(dòng)力，以戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)研究與開(kāi)發(fā)，再來(lái)推動(dòng)應(yīng)用的發(fā)展?！?

　　事實(shí)上，這句評(píng)論同樣適用于通信技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)，美國(guó)科技的迅猛發(fā)展也是美國(guó)政府戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，新中國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的構(gòu)建也同樣如此。在美國(guó)，科技一般都是在啟動(dòng)階段由政府推動(dòng)，但很快就由企業(yè)接手，利用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的力量推動(dòng)前進(jìn)，以戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)研究與開(kāi)發(fā)，再來(lái)推動(dòng)應(yīng)用的發(fā)展。

　　無(wú)論WCDMA還是TD-SCDMA，最終老百姓得到最優(yōu)惠的價(jià)格，享受最優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)才是目標(biāo)。

　　李進(jìn)良強(qiáng)調(diào)，只有發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G系統(tǒng)才可縮短我們與國(guó)外廠家的差距，只有技術(shù)體制的統(tǒng)一，才能形成巨大的市場(chǎng)，才有大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)，中國(guó)的老百姓才會(huì)買(mǎi)到價(jià)廉物美的手機(jī)并且保證全國(guó)的漫游互通，才會(huì)提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備的市場(chǎng)占有量，才會(huì)促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)通信制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)的共同繁榮，才會(huì)確保國(guó)家的信息安全。