信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院劉高峰日前指出，雖然我國電信運營業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型尚處于初期探索階段，還存在大量需要突破的環(huán)節(jié)，但我國電信運營業(yè)將極有可能在2007年正式進入全業(yè)務運營時代，在此環(huán)境下，我國電信運營業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐將進一步加快。

劉高峰認為，我國電信運營市場發(fā)展的主要特征，一是傳業(yè)務發(fā)展趨緩，電信業(yè)務結構正發(fā)生深刻變化，話音業(yè)務增速趨緩，而數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務增長強勁，寬帶與互聯(lián)網(wǎng)迅猛增長，內(nèi)容和應用服務仍是瓶頸；二是市場結構失衡，全業(yè)務運營需求更為迫切，移動替代效應加劇，話務量轉(zhuǎn)移趨勢顯著，市場結構失衡，競爭格局待優(yōu)化；三是運營企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但創(chuàng)新能力仍顯不足，增量不增收，但并未找到很好的辦法，產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，運行中存在問題有一定的脆弱性；難以培育殺手級應用。

劉高峰表示，從客觀環(huán)境的角度，運營商創(chuàng)新不足存在兩個深層次的原因。一是促進企業(yè)創(chuàng)新的機制不到位，在國際上，凡創(chuàng)新能力較強的運營商，同時也是全業(yè)務運營商，目前他們所推出的重大創(chuàng)新也大部分是基于固網(wǎng)與移動網(wǎng)融合基礎上的；二是市場結構不合理，運營商實力失衡，由于實力懸殊，盈利能力強的運營商只要利用其自身優(yōu)勢在資費上做文章便可獲得不錯的發(fā)展，從而缺乏創(chuàng)新沖動，而盈利能力較弱的運營商，尤其是固網(wǎng)運營商，雖然積極創(chuàng)新，但困于技術的劣勢以及資金的限制，創(chuàng)新成果表現(xiàn)得不明顯。

劉高峰指出，要解決以上問題，需要盡快實施全業(yè)務經(jīng)營，讓各大運營商都成為全業(yè)務運營商，從而獲得業(yè)務持續(xù)創(chuàng)新的源泉，如此，將有利于運營商加大業(yè)務創(chuàng)新力度，最終加快運營商乃至電信全行業(yè)的健康轉(zhuǎn)型，促進我國電信業(yè)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。劉高峰強調(diào)，我國電信運營業(yè)轉(zhuǎn)型方向和重點，一是應該實現(xiàn)增長方式實現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，信息服務大行業(yè)初步形成，電信業(yè)收入結構與市場結構初步優(yōu)化；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式初步確立，業(yè)務創(chuàng)新顯著進步，技術創(chuàng)新局部突破，網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型演進之路基本確立；三是發(fā)展環(huán)境明顯改善，促進發(fā)展轉(zhuǎn)型的政策法規(guī)、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健康競合環(huán)境基本形成；四是發(fā)展能力顯著提升，企業(yè)運營能力、政府應對復雜競爭環(huán)境與新技術挑戰(zhàn)的綜合監(jiān)管能力顯著提升。